Решение по делу № 2-1101/2011 от 16.11.2011

Дело № 2-1101/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Козьмодемьянск                                                                 14 декабря 2011 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Шаховой К.Г.,

при секретаре Ивановой Л.В.,

с участием истца Дербенева С.А., его представителя Яшиной Г.А., допущенного к участию в деле по ходатайству истца,

представителя администрации МО «Горномарийский муниципальный район» Ванюкова А.Л., действующего на основании доверенности от 17.01.2011 г.,

представителя органа опеки и попечительства администрации МО «Горномарийский муниципальный район» Поповой Л.Ю., действующей на основании доверенности от 21.01.2011 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дербенева С.А. к администрации МО «Горномарийский муниципальный район» о возложении обязанности обеспечить вне очереди благоустроенным жилым помещением площадью не ниже социальных норм,

у с т а н о в и л:

Дербенев С.А. обратился в суд с иском к администрации МО «Горномарийский муниципальный район» о возложении обязанности обеспечить его вне очереди благоустроенным жилым помещением площадью не ниже социальных норм. В обоснование заявленного требования указал, что относится к детям-сиротам, т.к. его мать умерла, а отец лишен родительских прав. Постановлением администрации МО «Горномарийский муниципальный район» за ним было закреплено жилое помещение <адрес>. В 2010 г. этот дом сгорел. Полагает, что на него распространяются гарантии, предусмотренные ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. и ст. 57 ЖК РФ, поскольку в настоящее время он не обеспечен жилым помещением.

В ходе судебного разбирательства истец и его представитель Яшина Г.А. исковые требования поддержали. Представитель истца _____пояснила, что в действительности за Дербеневым С.А. жилое помещение не закреплялось, жилое помещение в д. Осипкино ранее принадлежало отцу истца, после смерти которого право наследования истец не оформлял. За постановкой на учет в качестве нуждающегося в местную администрацию Дербенев С.А. не обращался, поскольку ему было неизвестно о возможности такого обращения по месту его регистрации в д. Осипкино. Истец полагает, что ответчик должен был разъяснить истцу его право обратиться в сельскую администрацию с требованием поставить на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий ребенка-сироту.

Возражая против заявленных требований, представитель ответчика администрации МО «Горномарийский муниципальный район» Ванюков А.Л. пояснил, что в настоящее время Дербенев С.А. не относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку достиг 35 лет. До достижения 23-летнего возраста истец в органы исполнительной власти по месту жительства не обращался. В то время как жилые помещения вне очереди предоставляются только лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения 23 лет.

Представитель органа опеки и попечительства администрации МО «Горномарийский муниципальный район» Попова Л.Ю., полагая исковые требования неподлежащими удовлетворению, выразив позицию аналогичную позиции ответчика.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Министерство образования и науки РМЭ своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие. В суд представило письменный отзыв на иск, согласно которому просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку, как следует из искового заявления, истцу предоставлялось жилое помещение, которое сгорело уже будучи не охраняемым органами опеки и попечительства. При таких обстоятельствах истец имеет право на внеочередное получение жилья в случае признания его жилого помещения непригодным для проживания в установленном законом порядке.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания.

Аналогичная норма содержалась и в пункте 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой, вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях, независимо от форм собственности для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

В статье 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ(в редакции от 22 августа 2004 года), определяются категории лиц, на которых распространяется действие этого Закона.

Это дети-сироты, то есть лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения обоих родителей, то есть лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, и имеют в соответствии с настоящим Законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Как установлено судом, Дербенев С.А. относится к категории лиц, имевших право на меры социальной поддержки в виде обеспечения жилой площадью вне очереди до достижения им 23 летнего возраста. В данный момент истец достиг возраста 35 лет. В установленном законом порядке за предоставлением жилого помещения до достижения возраста 23 лет Дербенев С.А. не обращался, что следует из его объяснений.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 года (вопрос 21), достижение лицом 23-летнего возраста, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.

В то же время, исходя из обстоятельств настоящего дела, истец на учете лиц, имеющих право на предоставление жилья в соответствии с вышеуказанной нормой закона, не состоял и не состоит, в настоящее время достиг возраста 35 лет, в связи с чем суд приходит к выводу, что действие ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на него не распространяется.

Таким образом, истцом утрачен статус ребенка-сироты, а, следовательно, и право на обеспечение жилой площадью вне очереди. В связи с этим исковые требования Дербенева С.А. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Дербенева С.А. к администрации МО «Горномарийский муниципальный район» о возложении обязанности обеспечить вне очереди благоустроенным жилым помещением площадью не ниже социальных норм отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                        К.Г.Шахова

Решение вынесено в окончательной форме 15 декабря 2011 г.