Решение по делу № 33-1618/2018 от 23.01.2018

Судья: Курач Е.В.

Докладчик: Калашникова О.Н. Дело № 33-1618/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«20» февраля 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Бугровой Н.М.,

судей: Калашниковой О.Н., Слепцовой Е.В.,

при секретаре Назаренко О.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Калашниковой О.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя управления городского развития Киелевского городского округа Кузнецовой Ю.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

на решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 31 октября 2017 года

по иску Кононенко Олега Павловича к управлению городского развития Киселёвского городского округа о предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛА:

Кононенко О.П. обратился в суд с иском к управлению городского развития Киселёвского городского округа о предоставлении социальной выплаты.

Требования мотивированы тем, что он является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Сособственниками указанного жилого дома являются: Кононенко Наталья Ивановна (1/3 доли в праве на основании свидетельства о праве на наследство), Низамиев Фарит Икрамович и Низамиев Константин Фаритович (по 1/6 доли в праве собственности у каждого на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ).

Заключением Сибирского филиала НИИ горной механики и маркшейдерского дела (СФ ОАО ВНИМИ) № от 10.10.2011 жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированных шахт «Черкасовская», «Суртаиха» и подлежит сносу.

Согласно официальному ответу Управления городского развития Киселевского городского округа № от 15.09.2017, в список граждан, подлежащих переселению с подработанных территорий ликвидированных шахт «Черкасовская», «Суртаиха» по состоянию на 01.01.2013 включен только он, Кононенко О.П.

Кононенко Н.И. не включена в список граждан, подлежащих переселению с подработанных территорий ликвидированных шахт «Черкасовская», «Суртаиха» по состоянию на 01.01.2013г., так как ей на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, с 12.12.2013 и по настоящее время она зарегистрирована по данному адресу. Низамиев Ф.И. и Низамиев К.Ф. зарегистрированы по адресу: <адрес> с 22.02.1986 по настоящее время. Кроме того, Кононенко Н.И., Низамиев Ф.И., Низамиев К.Ф. не предоставили в управление городского развития Киселёвского городского округа соответствующий пакет документов.

Согласно ответу управления городского развития Киселевского городского округа № от 15.09.2017, право на получение социальной выплаты имеет только он, Кононенко О.П. Другие собственники жилого дома не имеют право на социальной выплаты.

Указывает, что управление городского развития Киселёвского городского округа бездействует, социальную выплату на приобретение жилья взамен сносимого ему не предоставляет, ссылаясь на то, что все собственники жилого помещения обязаны безвозмездно передать в муниципальную собственность указанное жилое помещение. В связи с тем, что другие собственники не намерены этого делать, он не может реализовать свое право на получение социальной выплаты. Он не является членом семьи других собственников, поэтому его право на получение социальной выплаты не должно зависеть от реализации прав и обязанностей другими, чужими ему людьми.

Считает, что исходя из положений п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №428 ему обязаны предоставить социальную выплату, после этого решать вопрос с собственниками о безвозмездной передаче жилого дома по адресу: <адрес>. Он готов принять на себя обязательство сняться с регистрационного учета по указанному адресу и безвозмездно передать в муниципальную собственность 1/3 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Кононенко О.П. просил обязать управление городского развития Киселёвского городского округа предоставить ему социальную выплату на приобретение (строительство) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, расположенного по адресу: <адрес>, из расчёта 33 кв.м жилой площади для одиноко проживающих граждан.

Истец Кононенко О.П., извещенный надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя.

Представитель истца - Кузнецов А.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок 1 год, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - управления городского развития Киселёвского городского округа Кузнецова Ю.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на срок один год, исковые требования не признала, представила письменный отзыв.

Третье лицо - Кононенко Н.И., извещенная надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица Кононенко Н.И. – Кононенко П.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок три года, против удовлетворения требований возражал.

Третьи лица - Низамиев Ф.И., Низамиев К.Ф., извещенные надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 31 октября 2017 года постановлено:

Обязать управление городского развития Киселёвского городского округа предоставить Кононенко Олегу Павловичу социальную выплату на приобретение (строительство) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, расположенного по адресу: <адрес> из расчёта 33 кв.м. жилой площади для одиноко проживающих граждан.

В апелляционной жалобе представитель управления городского развития Киелевского городского округа Кузнецова Ю.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, просит отменить решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 31 октября 2017 года как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.

Ссылаясь на п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации № 428 от 13 июля 2005года «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечении занятости для шахтерских городов и посёлков» указывает, что одним из условий предоставления социальной выплаты, является передача гражданином и членами его семьи органу местного самоуправления жилого помещения, подлежащего сносу.

Ссылаясь на ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации полагает, что п.11 Правил не предусматривает передачу органу местного самоуправления доли жилого помещения.

Указывает, что Кононенко О.П. является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилой дом по <адрес> Другие собственники указанного жилого дома отказывается предавать свои доли в праве безвозмездно органу местного самоуправления (данный факт нашел свое подтверждение в ходе судебных заседаний), следовательно, договор по безвозмездной передачи жилого помещения (дома) подписан быть не может, обязательное условие по безвозмездной передачи всего жилого помещения, не выполнимо.

Таким образом, Кононенко О.П. не сможет выполнить свои обязательства, предусмотренные п. 11 Правил.

Указывает, что требование по безвозмездной передаче имущества также находит свое отражение и в договоре о безвозмездной передаче имущества.

Согласно разделу 2.2. данного договора граждане обязаны предоставить ряд необходимых документов: гарантийное обязательство об освобождении ветхого жилья, выселении и отказе от права собственности на него; справку об отключении воды, электроэнергии; домовую книгу.

Граждане также обязуются выехать и вывезти из жилого дома, надворных построек все принадлежащие им, личные вещи и другое имущество в течение 1 (одного) месяца с момента государственной регистрации права собственности граждан и членов семьи на приобретенное за счет социальной выплаты жилое помещение.

Данные требования также не смогут быть исполнены истцом, т.к. данные действия необходимо производить с согласия всех собственников, которые в свою очередь на их совершение согласие не дают и намерены проживать в данном доме.

Указывает, что согласно пункту 20 Правил ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, несут органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в Федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Следовательно, в случае уклонения гражданина и совершеннолетних членов ею семьи от исполнения договора социальной выплаты в части передачи органу местного самоуправления жилого дома, подлежащего сносу, социальная выплата подлежит возврату в бюджет.

Также указывает, что в случае передачи истцом органу местного самоуправления 1/3 доли в праве собственности на жилой дом, для ответчика возникают неблагоприятные материальные последствия, так как в силу ст.ст. 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик должен будет нести расходы по содержанию данного жилого дома, вместо того, чтобы его снести.

Относительно доводов апелляционной жалобы Кононенко О.П. и его представителем Кузнецовым А.С. поданы возражения, в которых они просят решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 31октября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы в силу следующего.

Подпунктом «б» пункта 8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в качестве одного из направлений программ местного развития шахтёрских городов и посёлков предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков определены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 8 Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации..

В соответствии с п. 11 Правил, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В соответствии с п. 12 Правил, орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Согласно пункту 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утверждённого Министерством энергетики Российской Федерации, Государственным учреждением «ГУРШ» при Минэнерго России от 01 ноября 2001 года № 308, переселению подлежат жители ветхих домов независимо от форм собственности, являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Таким образом, указанные меры социальной помощи носят целевой характер, являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживающим до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняют в нём регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Из анализа статьи 12 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» следует, что социальная выплата является одной из форм государственной социальной помощи, то есть имеет равное смысловое значение с пособием, поскольку направлена на оказание материальной помощи определённым слоям населения.

Предоставление социальной выплаты – это одна из форм социальной защиты граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющих иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением.

Судом первой инстанции установлено, что Кононенко О.П. является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес> Собственниками данного жилого дома также являются Кононенко Н.И (1/3 доли в праве), Низамиев Ф.И. и Низамиев К.Ф. (по 1/6 доли в праве собственности у каждого) (л.д.4, л.д.62)

По указанному адресу Кононенко О.П. зарегистрирован с 13.04.2009 и проживает до настоящего времени, что подтверждается копией паспорта истца, копией домовой книги, справкой о регистрации по месту жительства (л.д. 7, 13-19. 29).

Для истца Кононенко О.П. спорный дом является единственным и постоянным местом жительства, иного жилого помещения он не имеет.

Данный жилой дом расположен в зоне подработки шахты «Черкасовская», шахты «Суртаиха». В соответствии с заключением СФ ОАО ВНИМИ № от 10 октября 2011 года жилой дом по адресу: <адрес> значится в перечне ветхих жилых домов, подлежащих сносу, так как является непригодным для проживания (заключение СФ ОАО ВНИМИ № от 10 октября 2011, Приложение таблица П.2) (л.д. 23-26).

Судом первой инстанции установлено, что Кононенко О.П. включен в список граждан подлежащих переселению с подработанных территорий ликвидированных шахт «Черкасовская», «Суртаиха», согласно заключению СФ ОАО ВНИМИ от 10.10.2011 № по состоянию на 01.01.2013 (л.д.27-28).

Из письма ответчика № от 15.09.2017 (л.д. 6) следует, что Кононенко О.П. социальная выплата будет предоставлена при условии безвозмездной передачи собственниками жилого дома органу местного самоуправления (л.д. 6).

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено, что собственники 2/3 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>ёвск<адрес> Кононенко Н.И., Низамиев Ф.И. и Низамиев К.Ф. отказываются безвозмездно передать свои доли в праве собственности на жилой дом органу местного самоуправления.

Установив, что право пользования домом по адресу: <адрес> у истца возникло до признания дома непригодным для проживания и формирования списков, другого жилого помещения Кононенко О.П. в собственности или пользовании не имеет, проживает до настоящего времени в жилом доме, ставшим непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняет в нём регистрацию по месту жительства, он включен в список граждан, подлежащих переселению с подработанных территорий ликвидированных шахт, не возражает безвозмездно передать свою долю в праве собственности на жилой дом органу местного самоуправления, до настоящего времени социальная ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░. 11 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2005 ░░░░ № 428 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. 11 ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 1/3 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1/3 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░», «░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░ 10.10.2011 № ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01.01.2013, ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.11 ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░.2 ░. 246 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 250 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2005 ░░░░ №428, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12, 56 ░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 327.1, ░░.328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 28.02.2017 №7, - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░