Решение по делу № 2-1417/2021 от 19.07.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2021 года                                               город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Реуковой И.А.,

при секретаре Васильчевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1417/2021 по иску Терешонковой Анны Александровны к Котельниковой Марине Владимировне, администрации города Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

Терешонкова А.А. обратилась в суд с иском к Котельниковой М.В., администрации города Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, указав в обоснование своих требований на то, что ей на праве собственности принадлежит часть жилого дома, общей площадью 64 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. В период эксплуатации жилого дома, в целях улучшения жилищных условий, истец самовольно произвел реконструкцию жилого дома, а именно без получения соответствующего разрешения возвела жилое помещение общей площадью 20,6 кв.м., произвела реконструкция лит. А1 с образованием новых помещений, общая площадь всего здания стала – 86,3 кв.м. Легализация вышеуказанных изменений в административном порядке оказалась безуспешной. Возведенный им жилой дом полностью отвечает необходимым требованиям, что подтверждает техническое заключение, выполненное ООО «Альянс - проект».

Просила суд сохранить блок жилого дома блокированной застройки, состоящий из пом.1 – площадью 20,6 кв.м, пом. 2 - общей площадью 11,3 кв.м, пом. 3 - общей площадью 4,5 кв.м, пом. 4 - общей площадью 2,8 кв.м, пом. 5 - общей площадью 1,5 кв.м, пом. 6 - общей площадью 3,3 кв.м, пом. 7 - общей площадью 18,3 кв.м, пом. 8 - общей площадью 10,8 кв.м, пом. 9 - общей площадью 6,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, а также признать право собственности на него.

Истец Терешонкова А.А. в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без своего участия, не возражала против заочного порядка рассмотрения дела.

Ответчик Котельникова М.В. в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства не просила.

Представитель ответчика администрации города Тулы по доверенности Веселкина К.А. в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, с согласия представителя истца, в соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3 ст. 209 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком (абз. 2 ч. 1 ст. 35 ЗК РФ в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п. п. 4).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, часть жилого дома (по техплану - блок жилого дома блокированной застройки) по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Терешонковой А.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Тулы Мечиковой Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г.Тулы Мечиковой Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, решения Зареченского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данным архивной справки ГУ ТО «Областное БТИ» о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> был принят на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ, с указанием почтового адреса: <адрес>, площадь земельного участка составляла 477,4 кв.м. Владельцем указан ФИО1. В материалах инвентарного дела имеется Договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ Скопцовой Т.Д. Зам. Старшего Нотариуса Первой Государственной Нотариальной конторы города Тулы, по реестру №, зарегистрированный в бюро Инвентаризации Отдела Коммунального хоз-ва г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ под №, согласно которому застройщику ФИО1 предоставлялся на праве бессрочного пользования земельный участок №, в квартале №, значащийся под №, по <адрес>, общей площадью 477,4 кв.м. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляла 477,4 кв.м., кроме того самовольно занятая земля площадью 29,2 кв.м. В материалах инвентарного дела имеется Решение исполнительного комитета Зареченского райсовета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оставлении на месте построенных строений лит. А, а1, Б с нарушением договора и проектного плана гр-ном ФИО1 на земельном участке дома <адрес> и об оставлении на месте самовольно построенной жилой пристройки лит. а, согласно которому принято решение обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 29,2 кв.м. По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: <адрес> расположено на земельном участке площадью по документам и по фактическому пользованию 477,0 кв.м.

Судом установлено, что истец в ходе эксплуатации части жилого дома, в целях улучшения жилищных условий произвел возведение жилого помещение 1 (нумерация после возведения, по техплану) - общей площадью 20,6 кв.м., произведена реконструкция лит. А1 (нумерация до проведения реконструкции, по техническому паспорту БТИ) с образованием новых помещений, а именно: помещение 2 (нумерация после возведения, по техплану) - общей площадью 11,3 кв.м., помещение 3 (нумерация после возведения, по техплану) - общей площадью 4,5 кв.м., помещение 4 (нумерация после возведения, по техплану) - общей площадью 2,8 кв.м., помещение 5 (нумерация после возведения, по техплану) - общей площадью 1,5 кв.м., помещение 6 (нумерация после возведения, по техплану) - общей площадью 3,3 кв.м., помещение 7 (нумерация после возведения, по техплану) - общей площадью 18,3 кв.м., помещение 8 (нумерация после возведения, по техплану) - общей площадью 10,8 кв.м., помещение 9 (нумерация после возведения, по техплану) - общей площадью 6,3 кв.м. Общая площадь всего здания – 86,3 кв.м, что подтверждается техническим паспортом на здание, техническим паспортом на домовладение.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, сторонами по делу не оспаривались.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно техническому заключению ООО «Альянс - Проект» №0778-ТЗ расположение жилого блока блокированной застройки допустимо на земельном участке и соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Обследованное здание располагается на земельном участке в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (зона Ж1) в соответствии с Правилами землепользования и застройки, установленными администрацией МО г.Тулы, не заходит за красные линии. На момент обследования, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Техническое состояние жилого дома в целом оценивается как работоспособное. Несущие и ограждающие конструкции строений находятся в работоспособном состоянии, что свидетельствует о надежности жилого дома и обеспечении безопасно пребывания граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции строений не имеют разрушения и повреждения, приводящие к деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Строения обустроены и оборудованы таким образом, чтобы предупредить риск получения травм людьми при передвижении внутри и около строений, при входе и выходе из них. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течении продолжительного срока. Строения не создают угрозы жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствует требованиям пожарной безопасности, выполняют санитарно-эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормативном режиме. Таким образом, расположение жилого дома по адресу: <адрес>, в существующем виде возможно и целесообразно.

Сведений о том, что самовольно реконструированный жилой дом расположен на самовольно занятом земельном участке, из представленных материалов дела не усматривается.

Судом установлено, что истец обращался в администрацию МО г.Тулы с уведомлением об окончании строительства.

Истцу было направлено уведомление ДД.ММ.ГГГГ № о несоответствии отступов от границ земельного участка до объекта капитального строительства.

Из изложенного следует, что в ином порядке, кроме судебного истец не имеет возможности узаконить жилой блок блокированной застройки.

Проанализировав представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости и достоверности как каждого в отдельности, так и в их совокупности, исходя из положений ст. ст. 218, 222 ГК РФ, учитывая, что самовольно возведенный жилой блок блокированной застройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствует требованиям пожарной безопасности,     выполняет санитарно-эпидемиологические требования, возведен в границах находящегося в собственности земельного участка, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормативном режиме, доказательств существенных нарушений прав третьих лиц с соблюдением положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, суд полагает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Терешонковой Анны Александровны удовлетворить.

Сохранить блок жилого дома блокированной застройки, состоящий из пом.1 – площадью 20,6 кв.м, пом. 2 - общей площадью 11,3 кв.м, пом. 3 - общей площадью 4,5 кв.м, пом. 4 - общей площадью 2,8 кв.м, пом. 5 - общей площадью 1,5 кв.м, пом. 6 - общей площадью 3,3 кв.м, пом. 7 - общей площадью 18,3 кв.м, пом. 8 - общей площадью 10,8 кв.м, пом. 9 - общей площадью 6,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за Терешонковой Анной Александровной право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, состоящий из пом.1 – площадью 20,6 кв.м, пом. 2 - общей площадью 11,3 кв.м, пом. 3 - общей площадью 4,5 кв.м, пом. 4 - общей площадью 2,8 кв.м, пом. 5 - общей площадью 1,5 кв.м, пом. 6 - общей площадью 3,3 кв.м, пом. 7 - общей площадью 18,3 кв.м, пом. 8 - общей площадью 10,8 кв.м, пом. 9 - общей площадью 6,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено судьей 03 сентября 2021 года.

Председательствующий                                                               И.А. Реукова