Решение по делу № 5-161/2017 от 18.09.2017

Дело № 5-161/2017 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

поселок Морки 17 октября 2017 г.

Судья Моркинского районного суда Республики Марий Эл Иванова Л.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица

муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки»,

у с т а н о в и л :

23 августа 2017 г. около 20 час. в ходе выезда на место дорожно-транспортного происшествия по ул. С.. у д… пос. Морки Моркинского района в ходе обследования выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги. В нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки», являясь ответственным за содержание автомобильной дороги, допустило нарушения требования ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196 «О безопасности дорожного движения», а именно на момент дорожно-транспортного происшествия в указанном месте в темное время суток на нерегулируемом пешеходном переходе, обозначенными дорожными знаками п.5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», в нарушение п.4.6.3 ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», не горели два подряд уличные наружные светильники.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, глава администрации Борисов В.А.с выявленными нарушениями согласился и пояснил, что администрацией на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении выявленные нарушения устранены. В настоящее время администрация находится в тяжелом финансовом положении, так задолженность администрации перед другими организациями лишь по ремонту автомобильных дорог составляет на сумму более 9 млн. руб..В связи с чем просит снизить размер административного штрафа.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещено. Судья рассмотрел дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Выслушав пояснения законного представителя юридического лица Борисова В.А., исследовав материалы дела, судья находит в бездействиях юридического лица муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Согласно ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с требованиями п.4.6.3 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 23 августа 2017 г. около 20 час. в ходе выезда на место дорожно-транспортного происшествия по ул. С… у д. … пос. Морки Моркинского района в ходе обследования выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно на нерегулируемом пешеходном переходе не горели два подряд наружные уличные светильники.

Согласно ответу главы администрации муниципального образования «Городское поселение Морки» от 04 сентября 2017 г. на территории пгт. Морки все автомобильные дороги общего пользования находятся в ведении муниципального образования «Городское поселение Морки» и обязанность по содержанию (обслуживанию) автомобильных дорог общего пользования возложена на администрацию муниципального образования «Городское поселение Морки».

Таким образом, муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки», являясь ответственным за содержание автомобильной дороги, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, выразившиеся в отсутствии уличного освещения на нерегулируемом пешеходном переходе, обозначенном дорожными знаками 5.19.1. и 5.19.2 «Пешеходный переход» по ул. С… у д. … пос. Морки Моркинского района Республики Марий Эл, что создает угрозу безопасности дорожного движения.

Таким образом, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, юридическое лицо подлежит административному наказанию.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Судья принимает во внимание, что выявленные нарушения администрацией устранены. Как пояснил должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Алексеев Д.Г., участвующий в судебном заседании 16 октября 2017 г., на данном участке дороги уличное освещение имеется. Сведения о том, что выявленные нарушения носят систематический характер, в материалах дела не содержатся. Указанные обстоятельства, нахождение юридического лица в тяжелом финансовом положении, судья признает исключительными, позволяющими при назначении административного наказания применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Признание законным представителем юридического лица своей вины в совершении административного правонарушения судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом исключительных обстоятельств, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении административного штрафа с применением правил, предусмотренных ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Республике Марий Эл (ОМВД России по Моркинскому району)

ИНН 1208002680

КПП 120801001

ОКТМО 88632000

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001

Наименование банка: Отделение - НБ Республика Марий Эл.

БИК 048860001

Код бюджетной классификации

18811690050056000140

УИН для уплаты штрафа 188104 12170 110000 442

В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч.1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к ст.20.25 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до 3 месяцев либо отсрочена на срок до 1 месяца.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления через Моркинский районный суд.

Судья Л.А. Иванова