Решение по делу № 33-831/2015 от 21.01.2015

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Минкина М.Т. Дело № 33-831/2015

А-25

11 марта 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Паюсовой Е.Г.,

судей Андриишина Д.В., Русанова Р.А.,

при секретаре Шалаевой Д.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Русанова Р.А. гражданское дело по иску Долгановой <данные изъяты> к администрации города Минусинска, Агееву <данные изъяты> об установлении факта владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, уменьшении площади земельных участков, предоставленных в аренду другому лицу, понуждении к совершению действий,

по апелляционной жалобе представителя Долгановой К.В. – Воробьевой К.А.,

на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 23 сентября 2014 года, которым постановлено:

«В удовлетворении требований Долгановой <данные изъяты> об установлении факта владения на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по фактическому пользованию при домовладении, расположенном по адресу <адрес> уменьшении площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> для благоустройства, озеленения, поддержания чистоты и порядка на <данные изъяты>., уменьшении площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. для индивидуального жилищного строительства на <данные изъяты> кв.м., возложении обязанности внести изменения в договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, возложении обязанности на администрацию г. Минусинска заключить договор аренды земельного участка, на котором расположен жилой дом с надворными постройками по адресу <адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ <данные изъяты>, согласно межевого плана, для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 49 лет с Долгановой К.В. - отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Долганова К.В. обратился в суд с иском к администрации города Минусинска об установлении факта владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, уменьшении площади земельных участков, предоставленных в аренду другому лицу, понуждении к совершению действий. Требования мотивировала тем, что она проживает с 20.01.1990 года в квартире <адрес> совместно с матерью, братом и дочерью. На придомовой территории указанного жилого дома имеются надворные постройки, необходимые для жизнеобеспечения ее семьи. Однако, 20 августа 2009 года Комитет по управлению муниципальным имуществом города Минусинска на основании Постановления Главы администрации города Минусинска от 23.07.2009 года передал Агееву И.И. по договору аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства, без какого-либо согласования границ земельного участка. 28 марта 2012 года Минусинским городским судом вынесено Решение об удовлетворении исковых требований Агеева И.И. об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе построек Долгановой Т.А. и др. 28.03.2013 года вынесено Определение об отсрочке исполнения указанного решения суда до 01.06.2013 года. 07 августа 2013 года ею зарегистрировано право собственности в установленном законом порядке на основании Решения Минусинского городского суда от 27.09.2012 года о признании права собственности на 1/2 доли указанной квартиры. 13 августа 2013 года она обратилась к ответчику о выделении и заключении договора аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, согласно технического паспорта с надворными постройками. Получен ответ о том, что выделение самостоятельного участка без расторжения действующего договора аренды не представляется возможным. Полагает, что надворные постройки жизненно необходимы ее семье, так как в основном они используются для содержания скота и птицы, и это является единственным источником существования, их снос нарушит права несовершеннолетних детей, а у семьи исчезнет единственный источник к существованию. Право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком возникло у её бабушки <данные изъяты> в <данные изъяты>, в связи с чем просила суд установить факт владения ею на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по фактическому пользованию при домовладении, расположенном по адресу <адрес> обязать ответчика уменьшить площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>., уменьшить площадь предоставленного в аренду Агееву И.И. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> обязать администрацию г. Минусинска внести изменения в договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, обязать администрацию г.Минусинска заключить договор аренды земельного участка, на котором расположен жилой дом с надворными постройками по адресу <адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ: <данные изъяты> согласно изготовленного по ее заказу межевого плана, для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 49 лет.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Долгановой К.В. – Воробьева К.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, указывая на то, что выделенный Агееву И.И. земельный участок имеет наложение на придомовой земельный участок многоквартирного жилого дома (барака), расположенного по адресу <адрес> в котором она проживает со своей семьей и земельный участок, которым пользуется более 18 лет. Считает, что ее права на доступ к приобретению земельных участков, гарантированные Конституцией РФ, и действующим законодательством, нарушены в связи с невозможностью формирования земельного участка под многоквартирным домом в размере, необходимом для эксплуатации многоквартирного жилого дома (барака), а также нарушены ее права, как собственника помещения в данном многоквартирном доме, на владение и пользование земельным участком многоквартирного жилого дома в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации части многоквартирного жилого дома (барака), а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме, ввиду незаконной передачи в аренду Агееву И.И. части придомового земельного участка многоквартирного дома. Кроме того, Агеев И.И. не был привлечен судом к участию в рассмотрении дела в качестве соответчика.

В рамках апелляционного рассмотрения данного гражданского дела по апелляционной жалобе Долгановой К.В., определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 16 февраля 2015 года осуществлен переход на рассмотрение искового заявления Долгановой К.В. по правилам суда первой инстанции по основанию, предусмотренному ч.ч. 4 и 5 ст. 330 ГПК РФ вследствие непривлечения к участию в деле в качестве ответчика гражданина Агеева И.И., права и обязанности которого напрямую затрагиваются исковыми требованиями Долгановой К.В. Вышеуказанным определением судебной коллегии Агеев И.И. привлечен к участию в деле в качестве соответчика с направлением в его адрес копии искового заявления и уточнений к нему со всеми прилагаемыми в обоснование требований доказательств, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 35, 39, 56, 57 ГПК РФ, предложено представить письменный отзыв на иск, а также доказательства и иные документы, имеющие значение для правильного рассмотрения спора.

На основании ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В судебное заседание не явились истец Долганова К.В., ответчик Агеев И.И., представитель ответчика Администрации города Минусинска, а также третьи лица, которые были извещены о рассмотрении дела заказными письмами с уведомлением о вручении, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц, надлежаще извещенных о слушании дела в суде апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Агеева И.И. – Агеевой Е.С., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом апелляционной инстанции, настоящее гражданское дело рассмотрено без привлечения к его участию в качестве ответчика Агеева И.И., права и обязанности которого напрямую затрагиваются исковыми требованиями Долгановой К.В.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

При указанных выше обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения Минусинского городского суда Красноярского края от 23 сентября 2014 года.

На основании ч. 5 ст. 330 ГПК РФ (с применением ч. 4 ст. 1 ГПК РФ), при наличии оснований, предусмотренных ч. 4 настоящей статьи (в том числе: рассмотрения дела в отсутствии кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания), суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Как уже указано выше, на основании определения судебной коллегии по гражданским делам от 16.02.2015 года апелляционная инстанция перешла к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, к участию в деле в качестве ответчика привлечен Агеев И.И., ранее принимавший участие к деле в качестве третьего лица

Рассматривая гражданское дело по существу, судебная коллегия руководствуется положениями нижеприведенного закона.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать вое имущество из чужого незаконного владения.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301- 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно подп. 4 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном в доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Пунктами 1-5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участок в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме, как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно ст. 214 ГК РФ, ст. 16 ЗК РФ земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Статьей 11.2 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 4 указанной статьи установлено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям.

В соответствии со ст. 28 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статьей, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (пункт 6).

Пунктом 7 названной статьи предусмотрено, что в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Месторасположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Месторасположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, месторасположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Статьей 11 ЗК РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Таким образом, по смыслу согласующихся между собой и дополняющих друг друга положений вышеприведенных норм Жилищного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и статьи 16 Закона РФ «О введении в действие жилищного кодекса РФ», подкрепленных позицией Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ, изложенной в совместном постановлении Пленумов № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», именно Муниципальное образование обязано инициировать выполнение работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома в существующей застройке населенных пунктов, включая аварийный жилой фонд, за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, которые выделяются при условии наличия утвержденных органами местного самоуправления Графиков проведения таких работ.

Из материалов дела следует, что территория, на которой расположен жилой дом барачного типа по адресу <адрес>, расположен в зоне усадебной застройки, согласно правил землепользования и застройки муниципального образования г.Минусинск. Дом является многоквартирным, а земельный участок, на котором он расположен, может быть предоставлен всем собственникам помещений в указанном доме.

Администрацией города Минусинска на основании ст. 16 Закона РФ от 29.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ», Устава города и в целях реализации Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ» издано Постановление от 05.12.2007 года № 2113-П, которым постановлено утвердить график проведения работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, согласно Приложению № 1, предоставленному ответчиком по запросу суда апелляционной инстанции (т. 2, л.д. 12-17). Однако, в этом Приложении не указан многоквартирный дом по адресу <адрес>, в котором проживает истица Долганова К.В. со своей семьей.

Из ответа Главы администрации г. Минусинска на запрос судебной коллегии также следует, что многоквартирный дом по адресу <адрес> аварийным и подлежащим сносу не признавался, а также отсутствует информация, на основании каких документов Постановлением Главы поселка <данные изъяты> от 21.03.1997 года строения по <адрес> признаны несуществующими (списанные бараки), а также что означает данная формулировка также неизвестно (т.2, л.д. 9).

Согласно техническому паспорту квартиры № <данные изъяты> по адресу: <адрес> по состоянию на 05.09.2011 года, назначение жилое, год строительства 1959, общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м. Указанной квартире присвоен кадастровый номер <данные изъяты>.

Решением Минусинского городского суда Красноярского края суда от 27.09.2012 года, вступившим в законную силу 13.11.2012 года, за Долгановой <данные изъяты>, Долгановой <данные изъяты> в порядке приватизации признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. по 1/2 доли за каждой.

По договору дарения от 08.11.2013 года Долганова Т.В. подарила Долгановой К.В. 1/2 долю квартиры расположенной по адресу: <адрес>

Из представленного ветеринарного паспорта хозяйства, выданного Долгановой Т.А. следует, что в хозяйстве Долгановой Т.А. в 2013 году находилось <данные изъяты> голов крупного рогатого скота, <данные изъяты> свиней.

Таким образом, судом установлено, что истец Долганова К.В. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.12.2013 года.

Из кадастрового паспорта здания по адресу: <адрес> следует, что зданию присвоен кадастровый номер <данные изъяты>.

Согласно имеющемуся в деле сообщению администрации г. Минусинска от 06.12.2013 года в адрес граждан, в том числе Долгановой К.В., земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу по адресу: <адрес>, может быть предоставлен всем собственникам помещений в данном доме при предоставлении документов и оформлении прав на жилые помещения.

Из свидетельств о государственной регистрации права от 25.03.2014 года следует, что <данные изъяты>. являются собственниками в общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Агееву И.И. 20.08.2009 года по договору № <данные изъяты> КУМИ Администрации г.Минусинска был предоставлен в аренду сроком на 3 года для индивидуального жилищного строительства земельный участок из земель населенных пунктов по адресу <адрес>., что следует из договора аренды № <данные изъяты> от 20.08.2009 года, акта приема-передачи от 23.07.2009 года, Постановления администрации г. Минусинска № <данные изъяты> от 23.07.2009 года, акта приема-передачи от 23.07.2009 года. Данному участку присвоен кадастровый номер <данные изъяты>

Постановлением Администрации г. Минусинска № <данные изъяты> от 13.07.2012 года был продлен срок аренды до 23 июля 2015 года Агееву И.И. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в связи с недостаточностью срока для завершения строительства жилого дома (т.1, л.д. 71).

Постановлением Администрации г. Минусинска <данные изъяты> от 22.02.2013 года путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес> было образовано 2 земельных участка:

- площадью 939 кв.м. по адресу <адрес> с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства;

- площадью 69 кв.м. по адресу <адрес> с разрешенным использованием – для благоустройства, озеленения, поддержания чистоты и порядка (т.1, л.д. 72).

Из кадастрового паспорта земельного участка по состоянию на 19.03.2013 года следует, что земельному участку площадью 939 кв.м. по адресу <адрес>, присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, предыдущий номер <данные изъяты> (т.1, л.д. 80-81).

Из кадастрового паспорта земельного участка по состоянию на 19.03.2013 года следует, что земельному участку площадью 69 кв.м. по адресу <адрес> присвоен кадастровый номер <данные изъяты> предыдущий номер <данные изъяты> (т. 1, л.д. 76-77).

По Соглашению от 23.05.2013 года, в договор аренды на земельный участок от 20.08.2009 года <данные изъяты> заключенный с Агеевым И.И., внесены изменения. Пункт 1 «Предмет договора» изложен в следующей редакции:

1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель г. Минусинска (категория земель – земли населенных пунктов) с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства (т.1, л.д. 178).

По договору № <данные изъяты> аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 23.05.2013 года Агееву И.И. передан в аренду земельный участок из земель г. Минусинска (категория – земли населенных пунктов) с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес> дл благоустройства, озеленения, поддержания чистоты и порядка (т.1, л.д. 73)

По акту приема-передачи от 23.05.2013 года Агееву И.И., передан земельный участок по адресу <адрес>

По акту приема-передачи от 23.05.2013 года Агееву И.И. передан земельный участок по адресу <адрес>

Таким образом, изначально переданный Агееву И.И. в аренду земельный участок из земель населенных пунктов по адресу <адрес>., с кадастровым номером <данные изъяты>, согласно выписке из Постановления № <данные изъяты> от 22.02.2013 года (т. 1, л.д. 72, л.д. 83, л.д. 183, л.д. 193) разделен на два земельных участка, площадью 939 кв.м. с разрешенным использованием «под индивидуальное жилищное строительство» и 69 кв.м. с разрешенным использованием «для благоустройства, озеленения, поддержания чистоты и порядка».

Из соглашения о расторжении договора аренды № <данные изъяты> от 24.04.2014 года (т. 1, л.д. 144), заявления Агеева И.И. (т. 1, л.д. 145), уведомления (т. 1, л.д. 146) следует, что договор аренды № <данные изъяты> от 23.05.2013 года, заключенный МКУ г. Минусинска «Землеустройство и градостроительство» с Агеевым И.И. в отношении земельного участка по адресу <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> (т.1, л.д. 185-187) расторгнут на основании заявления Агеева И.И.

Согласно выводов экспертного заключения № <данные изъяты> от 24.04.2014 года, составленного МУП г. Минусинска «Земли города» на основании определения Минусинского городского суда от 06.02.2014 года, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 69 кв.м., в границах между точками 1 и 2 имеет пересечение с углом жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В границах между точками <данные изъяты> и <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> пересекает хозяйственную постройку расположенную рядом с жилым домом по адресу <адрес>

В границах между точками <данные изъяты> и <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> пересекает крыльцо жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 939 кв.м. не имеет пересечений с жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>

Между точками <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен на расстоянии 0,91 м. и 0,94 м. соответственно от границ крыльца жилого дома по адресу: <адрес>

Между точками <данные изъяты> граница земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> проходит по границе хозяйственной постройки расположенной рядом с жилым домом по адресу: <адрес>

Между точками <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен на расстоянии 1,81 м. от границ угла жилого дома по адресу: <адрес>

Согласно Межевому плану, составленному по инициативе Долгановой К.В. кадастровым инженером <данные изъяты> по состоянию на 06.05.2014 года в результате кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по адресу: <адрес>, площадь образуемого земельного участка составляет 303+-6 кв.м., одна из границ формируемого земельного участка пересекает границы участков <данные изъяты> площадь наложения формируемого земельного участка на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 137 кв.м., на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 33 кв.м. (т. 1, л.д. 167-174).

Согласно выписке из ЕГРП от 27.02.2014 года, земельный участок по адресу <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>, имеет обременение в виде аренды, предоставленной Агееву И.И.

Таким образом, из представленных в деле доказательств следует, что переданный Администрацией города Минусинска в аренду гражданину Агееву И.И. земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 939 кв.м. (под ИЖС) и сформированный, переданный Агееву И.И. в аренду, а впоследствии возвращенный им Арендодателю земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 69 кв.м. (для благоустройства, озеленения, поддержания чистоты и порядка), образованные из ранее существовавшего земельного участка общей площадью 1008 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, были сформированы без учета законных интересов собственников расположенного в непосредственной близости многоквартирного жилого дома <адрес>, в том числе Долгановой К.В., в общую долевую собственность которых, в соответствии с положениями вышеприведенных норм материального права, бесплатно должен быть передан земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу по адресу: г<адрес> с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с вышеприведенными требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Причем, поскольку земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

По смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», собственник не вправе был распоряжаться землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участок в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме, как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

При таких установленных по делу фактических обстоятельствах и вышеприведенных требованиях материального закона, регулирующего спорные правоотношения, с учетом представленного истцом и не оспоренного ответчиками Межевого плана и Заключения экспертизы МУП «Земли города», подтверждающих факт наложения подлежащего образованию в силу закона земельного участка под многоквартирным домом <адрес> на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, первый из которых передан в аренду ответчику Агееву И.И., а второй – находящемуся в муниципальной собственности, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности уточненных исковых требований Долгановой К.В. (т.1, л.д. 216-220) в части необходимости уменьшения площади предоставленного гражданину Агееву И.И. в аренду под индивидуальное жилищное строительство земельного участка площадью 939 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> на установленную по делу площадь наложения, равную 137 кв.м. Также подлежат удовлетворению и требования истца о необходимости уменьшения площади сформированного для благоустройства, озеленения, поддержания чистоты и порядка земельного участка площадью 69 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> на установленную по делу площадь наложения, равную 33 кв.м.

Однако, с учетом того, как сформулированы исковые требования Долгановой К.В. в указанной части, судебная коллегия приходит к выводу о том, что фактически ее исковые требования об уменьшении площади земельного участка с кадастром номером <данные изъяты> площадью 939 кв.м. на 137 кв.м. и обязании ответчиков внести изменения в договор аренды указанного земельного участка сводятся к оспариванию (признанию недействительным) договора аренды, заключенного между ответчиками в отношении предоставленного Агееву И.И. в аренду под ИЖС земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 939 кв.м. и снятию его с кадастрового учета, поскольку он сформирован и предоставлен в аренду Агееву И.И. без учета законных прав и интересов собственников многоквартирного дома по адресу <адрес> С учетом этого судебной коллегией принимается решение об удовлетворении указанной части исковых требований Долгановой К.В. именно исходя из такого толкования ее требований, что будет служить исполнимости решения, поскольку в процессе его исполнения вопрос о заключении с Агеевым И.И. нового договора аренды земельного участка будет решен с учетом и по результатам формирования земельного участка под многоквартирным жилым домом по <адрес> с учетом фактического землепользования.

Что касается требования Долгановой К.В. об уменьшении сформированного земельного участка площадью 69 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> на 33 кв.м., то в этой части законные права и интересы истца не нарушаются, поскольку из материалов дела следует, что этот земельный участок в настоящее время свободен от чьих-либо прав, фактически находится в муниципальной собственности и может быть предоставлен в собственность жильцом многоквартирного дома <адрес> в составе земельного участка, формируемого под многоквартирным домом, для чего не требуется судебного решения.

Вместе с тем, судебная коллегия не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований Долгановой К.В. в части установления факта владения ею на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по фактическому пользованию при домовладении, расположенном по адресу <адрес>, а также в части обязания Администрации города Минусинска заключить с истицей договор аренды земельного участка, на котором расположен указанный дом с надворными постройками в соответствии с координатами указанных истцом характерных точек границ.

Данная часть исковых требований Долгановой К.В. не основана как на фактических обстоятельствах дела, свидетельствующих об отсутствии оснований для признания ее владеющей спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, поскольку в отношении этого земельного участка каких-либо решений о его выделении истице или ее матери (бабушке) не принималось. Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 27.09.2012 года о признании за Долгановой Т.А. и Долгановой К.В. права собственности на квартиру <адрес> установлено, что в 1959 году в период строительства железной дороги «Абакан-Тайшет» был выстроен указанный жилой дом, квартиры в котором имеют статус жилых помещений, в одном из которых – квартире <данные изъяты> мать и дочь Долгановы проживают с 1990 году, а земельный участок, на котором расположен этот жилой дом, в собственность или в аренду кому-либо передан не был вплоть до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Данный земельный участок под многоквартирным домом, в силу вышеприведенных норм Жилищного, Земельного и Градостроительного законодательства РФ, должен быть сформирован органами государственной власти или органами местного самоуправления и с момента его формирования и проведения его государственного кадастрового учета, земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, одним из которых является истец Долганова К.В.

При таких обстоятельствах, законных оснований для заключения Администрацией г. Минусинска с Долгановой К.В. договора аренды сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства в отношении этого спорного земельного участка не имеется с учетом также и того, что по правилам землепользования и застройки МО «Город Минусинск» в зоне усадебной застройки не предусмотрено ведение личного подсобного хозяйства.

При этом, судебная коллегия учитывает и наличие вступившего в законную силу решения Минусинского городского суда Красноярского края от 28 марта 2012 года, которым удовлетворен иск Агеева А.А. об обязании Долгановой Т.А., Долгановой К.В. и других граждан освободить самовольно занимаемый ими земельный участок площадью 1008 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес> путем сноса самовольных строений, и не находит противоречий с решением, выносимым по настоящему делу, поскольку подлежащие сносу строения по судебному решению от 28 марта 2012 года не являются капитальными, в то время как собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, с учетом которого подлежит формированию и постановке на кадастровый учет земельный участок под вышеназванным многоквартирным домом, подлежащий передаче в общую долевую собственность собственников жилых помещений в нем. В этой связи решение суда от 28.03.2012 года может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам.

С учетом частичного удовлетворения иска, с ответчиков в пользу Долгановой К.В. по правилам ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию уплаченная при обращении в суд государственная пошлина в размере по 100 рублей с каждого из ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Минусинского городского суда Красноярского края от 23 сентября 2014 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Долгановой <данные изъяты>, заявленные к Администрации г. Минусинска, Агееву <данные изъяты>, удовлетворить частично.

Признать недействительным договор аренды № <данные изъяты> земельного участка от 20 августа 2009 года с учетом Соглашения о внесении изменений в него от 23 мая 2013 года, заключенные между Администрацией города Минусинска Красноярского края в лице КУМИ и Агеевым <данные изъяты> в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 939 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> что является основанием для снятия этого земельного участка с кадастрового учета.

В удовлетворении остальной части исковых требований Долгановой <данные изъяты>, отказать.

Взыскать с Администрации г. Минусинска и Агеева <данные изъяты> в пользу Долгановой <данные изъяты> государственную пошлину по 100 рублей с каждого из ответчиков.

Председательствующий:

Судьи: