Решение от 09.12.2021 по делу № 2-2965/2021 от 28.07.2021

Дело № 2-2965/2021

УИД: 61RS0№-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2021 года г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Ларионове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области к Величко Н.С. о возмещении имущественного вреда объекту археологического наследия федерального значения "Городище Азака-Таны с некрополем",

УСТАНОВИЛ:

Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области обратился в суд с иском к Величко Н.С. о возмещении имущественного вреда объекту археологического наследия федерального значения "Городище Азака-Таны с некрополем".

Истец в обоснование исковых требований указал, что 02.12.2020 по адресу: <адрес>. 20 (кадастровый №), Комитетом осуществлено мероприятие по контролю за состоянием объекта археологического наследия, и систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия, на основании задания от 20.11.2020 №.

В ходе проведенного мероприятия на земельном участке, расположенном в границах объекта археологического наследия, зафиксировано проведение строительных работ по возведению объекта капитального строительства, что привело к повреждению культурного слоя объекта культурного наследия на ориентировочной площади 48 кв. м.

Строительные работы произведены на земельном участке, расположенном в границах объекта археологического наследия без согласования проектной документации и проведения работ по сохранению объекта археологического наследия.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.02.2021 № № собственником земельного участка является Величко Н.С. (дата государственной регистрации 18.09.2020 номер государственной регистрации №

В связи с выявлением нарушений Федерального закона № 73-ФЗ в отношении Величко Н.С. был составлен протокол об административном правонарушении от 01.02.2021 № по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Постановлением Азовского городского суда Ростовской области от 14.04.2021 Величко Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ. Постановление Азовского городского суда от 14.04.2021 вступило в законную силу 09.06.2021.

02.07.2021 в Комитет из Государственного автономного учреждения культуры Ростовской области «Донское наследие» поступила смета калькуляция предполагаемого ущерба, причиненного объекту археологического наследия, в границах земельного участка с кадастровым №, в соответствии с которой стоимость спасательных археологических полевых работ на ориентировочной площади 48 кв.м. составляет 271815 руб. 64 коп.

Так как, ответчик не предпринял никаких мер по сохранению и ликвидации опасности разрушения на земельном участке, в границах объекта археологического наследия Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области обратился в суд и просил взыскать с Величко Н.С. в доход бюджета Ростовской области причиненный вред объекту культурного наследия федерального значения - «Городище Азака-Таны с некрополем», состоящего на государственной охране на основании решения Малого Совета Ростовского областного Совета народных депутатов от 18.11.1992 № 301 «О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры в Ростовской области» при проведении земляных работ на земельном участке по адресу: <адрес> (кадастровый №) в виде стоимости спасательных археологических полевых работ в сумме 271815 руб. 64 коп.

Представитель истца в судебное заседание явилась, уменьшила исковые требования до 90473,28 рублей. Просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ, так как о дне судебного разбирательства он был извещен надлежащим образом, не просил об отложении дела не представил в суд доказательств уважительности причины неявки.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов дела объект культурного (археологического) наследия –«Городище Азака-Таны с некрополем», состоит на государственной охране на основании решения малого Совета Ростовского областного Совета народных депутатов от 18.11.1992г. №301 « О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры в Ростовской области». Объект археологического наследия охраняется государством в соответствии со статьей 16.1 ФЗ РФ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Ответчиком Величко Н.С. проведены строительные работы по возведению объекта капитального строительства по адресу: <адрес>.

Данные строительные работы произведены на земельном участке, расположенном в границах объекта археологического наследия без согласования проектной документации и проведения работ по сохранению объекта археологического наследия в нарушение ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Постановлением Азовского городского суда Ростовской области от 14.04.2021 Величко Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ- нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия. Постановление вступило в законную силу.

Положениями ст. 40 ФЗ РФ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" установлено, что сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. В случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под сохранением этого объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, проводимые в порядке, определенном статьей 45.1 настоящего закона, с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов. Следовательно, названные работы являются особым, прямо установленным законом способом восстановления нарушенного права для целей сохранения объекта археологического наследия.

В соответствии с Положением о порядке проведения археологических полевых работ (археологических раскопок и разведок) и составления научной отчетной документации (Постановление Отделения историко-филологических наук Российской академии наук от 27 ноября 2013 г. N 85) (во исполнение п. 10 ст. 45.1 Федерального закона N 73-ФЗ), единственным возможном вариантом сохранения поврежденных объектов археологического наследия являются спасательные археологические полевые работы с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов. Проведение каких-либо восстановительных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объектов археологического наследия, существующими методиками не предусматривается.

С учетом вышеизложенного, в данном случае восстановление нарушенного права - сохранение объекта археологического наследия, в силу положений ФЗ РФ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" может быть осуществлено лишь путем взыскания с виновного лица в доход бюджета стоимости спасательных археологических полевых работ, предусмотренных ст. 45.1 ФЗ РФ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

Определением Азовского городского суда Ростовской области от 03.09.2021 по настоящему делу была назначена экспертиза, которая проведена и согласно выводам которой, площадь проведения земляных работ при строительстве жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, связанных с уничтожением (повреждением) культурного слоя объекта археологического наследия федерального значения «Городище Азака- Таны с некрополем» составляет 7 кв. м., а стоимость спасательных археологических работ при уничтожении (повреждении) культурного слоя объекта культурного наследия, связанных с проведением земляных работ при строительстве жилого дома составляет 90 473 руб. 28 коп.

Выводы экспертов мотивированны, не содержат противоречий, сторонами не оспорены, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ. Суд на основании ст. 67 ГПК РФ считает возможным принять заключение экспертов ФИО, ФИО № от 7.10.2021г. в качестве доказательств размера причиненного вреда.

Оценивая вышеизложенное, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ – «░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 18.11.1992 № 301 «░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░░░░░░░ №) ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 90473 (░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░) ░░░░░ 28 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2021░.