Решение по делу № 33-4467/2020 от 23.07.2020

Дело № 33-4467/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 28 октября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Герман М.В.

судей Свирской О.Д., Пономаревой Т.А.

при секретаре Ческидове В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Харченкова ФИО11, Лебедевой ФИО12 на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17 февраля 2020 года по делу № 2-233/2020, которым удовлетворены исковые требования к садоводческого некоммерческого товарищества «Бабино-1» к Харченкову ФИО13, Лебедевой ФИО14 об обязании восстановить мелиоративную канаву на земельном участке общего пользования.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., объяснения представителя Харченкова С.И. и Лебедевой Ю.С.- Ублинских Н.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя СНТ «Бабино-1»- Симонюковой М.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

истец- СНТ «Бабино-1» обратился в суд с исковыми требованиями, уточнив которые в ходе рассмотрения дела, просил обязать Харченкова С.И. и Лебедеву Ю.С. восстановить мелиоративную канаву, проходящую вдоль участка № на земельном участке общего пользования, находящегося в собственности СНТ «Бабино-1» по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указано, что Харченков С.И. и Лебедева Ю.С. являются собственниками земельного участка <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ году в нарушение проекта организации и застройки территории СНТ ответчиками вдоль дороги возле своего участка на месте нахождения мелиоративной канавы проложена водоотводная труба, которая засыпана гравием. Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Бабино- 1» и в собственность СНТ предоставлен земельный участок площадью 64744 м², относящийся к имуществу общего пользования. В проекте организации и застройки территории СНТ предусмотрены канавы. Решением правления СНТ «Бабино-1» от ДД.ММ.ГГГГ собственникам земельного участка № было отказано в перекрытии мелиоративной канавы. Не приняв во внимание решение правления и отказавшись его получать, ответчики самовольно закрыли канаву.

Ответчики Харченков С.И., Лебедева Ю.С. и их представитель против иска возражали. Пояснили, что отсутствуют препятствия для стока воды по канаве, в канаве на принадлежащий им земельный участок уложена труба диаметром 350 мм на заезде, что соответствует решению общего собрания членов СНТ. Пробы воды из канавы отобраны председателем СНТ единолично в отсутствие ответчиков, поэтому результаты лабораторных исследований образцов воды правового значения для рассмотрения заявленных требований не имеют. Нарушений земельного законодательства со стороны ответчиков не имеется, захвата земель общего пользования ответчиками не допущено.

Всеволожским городским судом Ленинградской области постановлено указанное решение, которым Харченков С.И., Лебедева Ю.С. обязаны восстановить мелиоративную канаву, проходящую вдоль земельного участка <адрес> путем обеспечения доступа СНТ «Бабино-1» для проведения плановых работ по очистке мелиоративной канавы.

В апелляционной жалобе Харченков С.И., Лебедева Ю.С. просят решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обоснование жалобы указали, что нарушений земельного законодательства ими не допускалось, что установлено актом муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ. Довод истца о том, что из-за трубы происходит повышение уровня воды на участке № однако направление течения воды происходит по направлению увеличения нумерации, то есть, при застое воды в трубе уровень воды мог повыситься только у домов, имеющих меньшую нумерацию, то есть, выше по течению. Не согласны с доводом о том, что обустроив заезд на свой участок, они нарушили условия содержания дороги. Истец не указывает, о каких правилах идет речь. При этом необходимость заезда на участок отвечает не только требованиям Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», по и требованиям пожарной безопасности. Препятствие в приведении истцом землеустроительных работ с использованием экскаватора являлось правомерными действиями, так как работы проводились в зоне подвода газопровода к участку ответчиков, что запрещено. Кроме того, указанные события происходили уже после подачи иска в суд, то есть за рамками исковых требований.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в частности, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Территории общего пользования- территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Из анализа вышеназванных норм следует, что установление ограниченного режима использования земельных участков, относящихся к территории общего пользования, и ответственности за самовольное занятие таких земель направлено, в том числе, на защиту прав третьих лиц, имеющих право на использование общих территорий. При этом возможность самовольного занятия территорий общего пользования лицами, в собственности которых находятся смежные с такими территориями земельные участки, действующим законодательством не предусмотрена.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Харченков С.И. и Лебедева Ю.С. являются собственниками земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>

Решением межведомственной земельной комиссии МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным постановлением Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Бабино-1» по фактическому пользованию общей площадью 382000 м² и предоставлены в собственность СНТ «Бабино-1» земли общего пользования площадью 64744 м².

Земли общего пользования СНТ «Бабино-1» поставлены на государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, после чего постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Бабино 1» и предоставлен в собственность бесплатно СНТ «Бабино 1» земельный участок площадью 64744 м², относящийся к имуществу общего пользования.

Право собственности на земельный участок площадью 64744 м² по адресу: <адрес> зарегистрировано за СНТ «Бабино-1» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

В соответствии с СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02- 97* п. 5,12 Отвод поверхностных стоков и дренажных вод с территории садоводческих, дачных объединений в кюветы и канавы осуществляется в соответствии с проектом планировки территории садоводческого, дачного объединения.

В проекте планировки территории садоводства предусмотрены канавы для отвода стоков и дренажных вод.

Харченков С.И. и Лебедева Ю.С. в ДД.ММ.ГГГГ году уложили в канаву трубу диаметром 350 мм, над которой обустроили заезд на принадлежащий им земельный участок.

Решением правления СНТ «Бабино-1» от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам было отказано в перекрытии мелиоративной канавы.

Из исполнительной съемки, подготовленной ООО «КАДАСТР-С», следует, что площадь поперечного профиля проезда, организованного ответчиками, составляет 60 м².

ДД.ММ.ГГГГ правление СНТ «Бабино-1» приняло решение о проведении плановых работ по благоустройству СНТ «Бабино-1» в соответствии с кадастровым планом застройки.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт №, из которого следует, что отсутствовала возможность провести мероприятия по очистке и восстановлению мелиоративной канавы в связи с чинением препятствий со стороны ответчиков при проведении работ техникой. Обустроенный ответчиками заезд на земельный участок, также является препятствием для проведения работ по очистке мелиоративной канавы.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что самовольные действия ответчиков по установлению площадки для заезда на земельный участок и занятие земель общего пользования площадью 60 м² препятствует СНТ «Бабино-1» проводить работы по очистке мелиоративных канав.

Судебная коллегия с указанными выводами суда не соглашается.

Решением общего собрания членов СНТ «Бабино-1» от ДД.ММ.ГГГГ садоводы были обязаны заменить старые трубы на въездах на участок и уложить новые, не менее 32 см в диаметре. Длина труб в решении не регламентирована.

Во исполнение указанного решения Харченков С.И. и Лебедева Ю.С. уложили в канаву на въезде на свой участок трубу диаметром 35 см.

Кроме того, в постановлении правления СНТ «Бабино-1» от ДД.ММ.ГГГГ № Харченкову С.И. указано, что он вправе проложить достойную трубу длиной до 6 м для заезда на свой участок.

Поэтому довод истца о том, что труба ответчиками уложена самовольно, несостоятелен.

Длина уложенной ответчиками трубы действительно больше 6 метров, однако указанное обстоятельство при отсутствии доказательств нарушения прав и законных интересов других лиц не является основанием для удовлетворения требования об обязании восстановить мелиоративную канаву путем демонтажа трубы.

На общем собрании членов СНТ «Бабино-1» ДД.ММ.ГГГГ, на решение которого сослался суд первой инстанции в обоснование своих выводов, принято решение в отношении граждан, самовольно занявших земли общего пользования, по вопросу об освобождении канав от ограждений.

Однако доказательств самовольного занятия ответчиками земель общего пользования суду представлено не было, поскольку заезд на участок истца находится за пределами ограждения его земельного участка.

По результатам проведения муниципального земельного контроля ДД.ММ.ГГГГ в отношении Харченкова С.И. и Лебедевой Ю.С. установлено, что в отношении земельного участка № площадью 649 м² фактическая площадь пользования составляет 644 м², уменьшение площади произошло за счет смежных земельных участков № и №. Также из акта следует, что факты, указанные председателем СНТ ФИО8 по вопросу захвата мелиоративной канавы не подтвердились, так как ограждение участка установлено в юридических границах. Доступ к канаве не ограничен для сторонних лиц.

Судебная коллегия соглашается также с доводом ответчиков о том, что пользование находящимся в их собственности земельным участком невозможно без организации заезда с дороги общего пользования на участок, для чего и проложена труба. Дорога общего пользования при этом не заужена, ширина проезжей части не уменьшена, сам заезд остается территорией общего пользования, поскольку не огорожен ответчиками, что подтверждено указанным выше актом земельного контроля.

Доводы истца о том, что наличие трубы препятствует очистке канавы, препятствует свободному стоку воды, также не подтверждены достаточными доказательствами.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть, уже после обращения СНТ «Бабино-1» с настоящим иском в суд, действительно имел место инцидент с ответчиками, которые не допустили экскаватор к территории возле своего участка, однако в данном случае препятствия к обслуживанию канавы было обусловлено не наличием трубы, а непосредственно действиями ответчиков, полагавшими невозможным проведение земляных работ в охранной зоне газораспределительной сети.

Отобранные председателем СНТ пробы сточных вод имеют отклонения по санитарно-химическим показателям как выше земельного участка ответчиков по направлению течения воды, так и ниже по течению, то есть, не доказана причинная связь между наличием трубы в канаве на въезде на участок ответчиков, и отклонениями в санитарно-химическим показателях сточной воды.

Доказательств ненадлежащего содержания трубы, проложенной в канаве вдоль участка ответчиков, в материалы дела не представлялось и на их наличие истец не ссылался, течение сточных вод по трубе осуществляется беспрепятственно, что подтверждается, в том числе, фотографиями, представленными самим истцом.

С учетом установленных обстоятельств судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не доказано нарушения его прав наличием проложенной ответчиками в мелиоративной канаве трубы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17 февраля 2020 года отменить.

В удовлетворении исковых требований садоводческому некоммерческому товариществу «Бабино-1» к Харченкову ФИО16, Лебедевой ФИО17 об обязании восстановить мелиоративную канаву на земельном участке общего пользования отказать.

Председательствующий

Судьи

Судья Мартьянова С.А.