Решение по делу № 2а-1810/2021 от 19.08.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          14 октября 2021 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Рякина С.Е., при секретаре судебного заседания Жуковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1810/2021

          по административному иску ТСН «Корона» к Павлово-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными бездействия и понуждении принятия мер по устранению нарушений,

установил:

ТСН «Корона» обратилось в суд с административным иском к Павлово-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными бездействия выразившиеся: области выразившиеся: в не возбуждении исполнительного производства в отношении должника Горяйнова Алексея Андреевича на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2-2348/2020, в не направлении в установленные законом сроки в адрес взыскателя ТСН «Корона» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также об окончании исполнительного производства в отношении должника Горяйнова Алексея Андреевича на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2-2348/2020, в не возвращении в адрес взыскателя ТСН «Корона» подлинника исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2-2348/2020, и понуждении принятия мер по устранению нарушений.

Представитель административного истца ТСН «Корона» извещен, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик Павлово-Посадский РОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание представителя не направил, хотя был извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Административный ответчик ГУФССП России по Московской области в судебное заседание представителя не направил, хотя был извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Заинтересованное лицо Горяйнов А.А. о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, иск не оспорил, возражений не представил.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

         Как указано в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

       Из материалов настоящего дела установлено, что в Павлово-Посадский РОСП ДД.ММ.ГГГГ г. был предъявлен исполнительный документ – судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2-2348/2020 в отношении должника Горяйнова Алексея Андреевича.

       В соответствии с п.7, 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель, в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В нарушение вышеуказанных норм, Павлово-Посадским РОСП ГУФССП России по Московской области не было принято ни одного постановления, а именно постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Руководствуясь Приказом ФССП России от 10.09.2013 № 292 «О порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов, судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России:

    Выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

    В обязательном порядке незамедлительно обращается в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. В случае принятия судом либо иным уполномоченным органом решения об отказе в их выдаче, судебный пристав-исполнитель уведомляет об этом взыскателя (его представителя).

    По получении дубликата исполнительного документа принимает меры к возбуждению исполнительного производства в порядке статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и его исполнению, если до утраты исполнительного документа по нему не было возбуждено исполнительное производство.

В адрес взыскателя справка об утере исполнительного документа, а также иных процессуальных документов не поступало.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению.

          Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на службу судебных приставов.

          Административным ответчиком не представлено суду материалов исполнительного производства в отношении должника Горяйнова А.А. и каких-либо иных доказательств направления в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках данного исполнительного производства.

       Согласно ч.2 ст.22 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.

         Таким образом, требуемые факты бездействия Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области следует считать незаконными.

         На основании изложенного, руководствуясь статьями 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и не выходя за рамки требований, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ТСН «Корона» к Павлово-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными бездействия и понуждении принятия мер по устранению нарушений - удовлетворить.

Признать незаконными бездействия Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области выразившиеся: в не возбуждении исполнительного производства в отношении должника Горяйнова Алексея Андреевича на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2-2348/2020, в не направлении в установленные законом сроки в адрес взыскателя ТСН «Корона» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также об окончании исполнительного производства в отношении должника Горяйнова Алексея Андреевича на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2-2348/2020, в не возвращении в адрес взыскателя ТСН «Корона» подлинника исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2-2348/2020.

           Обязать Павлово-Посадское РОСП ГУФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения.

              Решение может быть обжаловано в Московский областной суд апелляционном порядке в течение месяца через Павлово-Посадский городской суд, в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

              Полный текст решения изготовлен 25.10.2021 года.

    Председательствующий                                                                     С.Е. Рякин