Решение по делу № 2-260/2022 (2-2119/2021;) от 30.12.2021

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

23 марта 2022 года                                                     <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондарь Дмитрия Валерьевича и Бондарь Наталии Александровны к ПАО «Вымпел-Коммуникации» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, понуждении к совершению действий,

                    УСТАНОВИЛ:

Бондарь Д.В., Бондарь Н.А. обратились в суд с иском к ПАО «Вымпел-Коммуникации» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенным по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категорией земель «земли населённых пунктов», видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства», путем возложения обязанности по демонтажу самовольно проложенного подземного кабеля волоконно-оптической линии связи и перенесу его за границы земельного участка с кадастровым номером № за счет ПАО «Вымпел-Коммуникации» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, о взыскании судебной неустойки в пользу каждого истца по 1 750 рублей за каждый календарный день неисполнения судебного решения, исчисляемую с момента истечения установленного решением срока его исполнения до дня его фактического исполнения.

В обоснование требований приведены следующие обстоятельства.

Требования, с учётом уточнения мотивированы тем, что истцам на праве общей долевой собственности по 1/2 доле в праве принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенным по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категорией земель «земли населённых пунктов», видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства».

Основанием регистрации права общей долевой собственности истцов на указанный земельный участок явился договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП Ивановым В.Р. (Продавцом) и Бондарь Д.В., Бондарь Н.А. (Покупателями).

Сведений о наличии каких-либо обременений в пользовании земельным участком в ЕГРН на момент заключения указанного договора купли-продажи не имелось.

В мае ДД.ММ.ГГГГ истцам стало известно о том, что по принадлежащему им на праве общей долевой собственности земельному участку с кадастровым номером № с южной стороны ответчиком ПАО «Вымпел-Коммуникации» без согласия истцов проложен кабель волоконно-оптической линии связи (далее - ВОЛС) в отсутствии установленных законом оснований.

Указанными действиями ответчика нарушены права истцов на пользование принадлежащим им на праве общей долевой собственности имуществом.

Истец Бондарь Д.В., действующий в своих интересах и на основании доверенности в интересах истца Бондарь Н.А., не явившейся на судебное разбирательство, в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ПАО «Вымпел-Коммуникации» ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Третьи лица администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, Филиал в Чувашской Республике ПАО «Ростелеком», Управление Роскомндзора по <адрес>, АО «Газпром распределение Чебоксары», ООО «Мариэнергогидромеханизация» своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Третьи лица Павлова Н.Н., Семенов Д.Ю., Афанасьева Я.В., Иванов В.Р., Никитин А.С., Николаев Ю.Н. на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) зашита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Согласно абз. 7 п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», по смыслу пунктов 1 и 2 статьи 209 ГК РФ право собственности нарушается, когда имущество используется другими лицами без согласия собственника.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из смысла приведенных норм усматривается, что правом на негаторный иск обладает собственник земельного участка, лишенный возможности пользоваться или распоряжаться им. Ответчиком выступает лицо, которое фактически не владеет земельным участком, но своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности истца.

Согласно п. 45, 46, 47 Постановления Пленума ВС РФ № и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных н строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

По правилам статьи 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Необходимо отметить, что спорный земельный участок предназначен для индивидуального жилищного строительства, то есть, для строительства жилого дома, гаража, бани, разбития сада, выращивания огородных культур и тому подобное.

Согласно пп. а п. 4 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 578 (далее по тексту -Правила), на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования: для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны.

В соответствии с п. 48-49 Правил, в пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается, в том числе:

- осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра);

- производить посадку деревьев, располагать полевые станы, содержать скот, складировать материалы, корма и удобрения, жечь костры, устраивать стрельбища;

- устраивать проезды и стоянки автотранспорта, тракторов и механизмов, провозить негабаритные грузы под проводами воздушных линий связи и линий радиофикации, строить каналы (арыки), устраивать заграждения и другие препятствия.

Юридическим и физическим лицам запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу линий связи и линий радиофикации, в частности огораживать трассы линий связи, препятствуя свободному доступу к ним технического персонала.

Аналогичные ограничения предусмотрены и Карте (плане) охранной зоны Волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) «Ядрин-Шумерля-Канаш-Шутнербоси» и отводы к БС в <адрес>.

Таким образом, истцы, как сособственники спорного земельного участка, не имеют возможности использовать последний по назначению, то есть для индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 6.2.5. ВСН 116-93 «Инструкция по проектированию линейно-кабельных сооружений связи», утвержденных приказом Министерства связи Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, глубина прокладки оптических и электрических кабелей (бронированных и небронированных) в грунтах I-IV группы должна приниматься:

1,2 м - на магистральные кабельные линии связи (МКЛС) и магистральные соединительные кабельные линии связи (МСКЛС);

1,2 м - для оптических кабелей на внутризоновые кабельные линии связи (ВЗКЛС) и на межстанционных соединительных линиях ГТС. То есть ВОЛС был проложен на глубине, не соответствующей проекту, что говорит о нарушении строительных норм.

В соответствии с рабочей документацией Разделу 2, Проектом предусмотрена глубина прокладки кабеля – 1,2 м. На глубине 0,5-0,7 м по трассе предусмотрена прокладка предупредительной ленты «Не копать – ниже кабель».

Из материалов дела следует, что кабель ВОЛС проложен на глубине от 0.7 м до 1.2 м, то есть с нарушением строительных норм.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В силу п. 1 ст. 55.32 ГрК РФ, снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного заседания представителем ответчика не оспаривался тот факт, что ВОЛС расположен на территории спорных земельных участков Истца, а также то, что размещение ВОЛС на территории данных участков проектом не предусматривалось. В государственный кадастр недвижимости внесены данные об установленной охранной зоне кабеля, которая не соответствует фактическому месту размещения кабеля.

Согласно Письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2 30418-АСI08, к объектам капитального строительства относятся, в том числе линейные объекты. В силу п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с п. 1.2. ст. 52 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией.

В силу ст. 53 ГрК РФ, строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций.

По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства подписывается акт, подтверждающий соответствие параметров соответственно построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов.

Порядок проведения строительного контроля устанавливается Правительством Российской Федерации. Согласно п. 6. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке про ведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства», строительный контроль, осуществляемый заказчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий, в том числе:

- проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов;

- совместно с подрядчиком освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения; - проверка совместно с подрядчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов.

Таким образом, проверка соответствия выполненных работ по установке ВОЛС требованиям проектной документации являлось обязанностью ответчика.

Анализ указанных выше доказательств по делу свидетельствует о том, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом срок, в течение которого истец просит демонтировать кабель в размере 1 месяца суд находит разумным и учитывающим баланс интересов сторон, и вопрос об отсрочке исполнения решения суда может быть рассмотрен после вступления решения суда в законную силу и истечения срока для добровольного исполнения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ за счет ответчика истцу подлежат возмещению почтовые расходы в размере 880 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

Исковые требования Бондарь Дмитрия Валерьевича и Бондарь Наталии Александровны к ПАО «Вымпел-Коммуникации» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, понуждении к совершению действий удовлетворить.

    Возложить на ПАО «Вымпел-Коммуникации» обязанность по демонтажу самовольно проложенного подземного кабеля волоконно-оптической линии связи и перенесу его за границы земельного участка с кадастровым номером 21:21:102301:620 площадью 1000 кв.м., расположенным по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категорией земель «земли населённых пунктов», видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства», за счет ПАО «Вымпел-Коммуникации» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На случай неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ПАО «Вымпел-Коммуникации» в пользу Бондарь Дмитрия Валерьевича и Бондарь Наталии Александровны судебную неустойку по 1 750 рублей в пользу каждого истца за каждый календарный день неисполнения судебного решения, исчисляемую с момента истечения установленного решением срока его исполнения до дня его фактического исполнения.

Взыскать с ПАО «Вымпел-Коммуникации» в пользу Бондарь Дмитрия Валерьевича в возмещение почтовых расходов 880 рублей, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                    А.В. Егорова