Решение по делу № 2-2398/2020 от 07.04.2020

ДЕЛО № 2-2398/2020

22RS0068-01-2020-002040-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 16 июня 2020 г.

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи Чепрасова О.А.

при секретаре: Губенко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АРОО «Защита прав потребителей» в интересах Вязовой Натальи Викторовны к ООО «Юнитур-2007» о защите прав потребителя

УСТАНОВИЛ:

АРОО «Защита прав потребителей» обратилось в суд в интересах Вязовой Н.В. с иском к ООО «Юнитур-2007» о защите прав потребителя.

В обоснование указала, что 10.12.2019 между Вязовой Н.В. и ИП Миндюк Н.А., действующей по поручению от туроператора ООО «Юнитур-2007», заключен договор о реализации туристского продукта. Агент отвечал за подбор, бронирование и перечисление денежной суммы за тур в Китай на период с 18.02.2020 по 25.02.2020, оплата произведена в размере 112 800 р.

После публикаций в сети Интернет заявлений о наличии угрозы безопасности для туристов, запрета полетов, Вязова Н.В. обратилась к агенту с просьбой расторгнуть договор и вернуть денежные средства от туроператора. Агент требование Вязовой Н.В. направил в адрес туроператора, который до настоящего времени не произвёл выплату денежных средств.

Вязова Н.В. повторно обратилась с требованием об отказе от исполнения договора по причине того, что возникшие обстоятельства являются условием, при которых истец не может заключить договор о покупке туристической услуги при наличии опасности для жизни и угрозы безопасности и возврате денежной суммы повторно. Требование материального истца не исполнено.

17.02.2020 Вязова Н.В. направила ещё раз претензию в адрес ООО «Юнитур-2007», которая ответчиком получена 25.02.2020. Ответа не последовало.

21.02.2020 ИП Миндюк Н.А. вернула истцу агентское вознагражденипе в размере 3 857 р.

На основании вышеизложенного просили взыскать с ООО « Юнитур-2007» в пользу материального истца уплаченную денежную сумму в размере 108 943 р., неустойку в размере 196 097 р. 40 к., компенсацию морального вреда 5 000 р., штраф в пользу процессуального и материального истцов.

В судебном заседании представитель процессуального истца Жгун Л.А. поддержала исковые требования в полном объёме.

Истец Вязова Н.В., представитель ответчика ООО «Юнитур-2007», третье лицо ИП Миндюк Н.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В представленных возражениях ООО «Юнитур-2007» просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме. Указали, что 10.12.2019 Турагент (ИП Миндюк Н.А.) забронировал туристский продукт № для туристов Вязов Андрей, Вязова Наталья, Вязов Игорь, в который включены следующие услуги:

-бронирование номера Standart в отеле SUNSHINT RESORT INTIME SANYA, ТИП ПИТАНИЯ ВВ (только завтраки) с 18.02.2020 по 24.02.2020;

-бронирование авиабилетов Новосибирск-Санья-Новосибирск;

-бронирование группового трансфера аэропорт-отель-аэропорт;

-оформление медицинской страховки.

Общая стоимость туристского продукта составила 108 943 р. 76 к. (оплачена в ООО «Юнитур-2007» платежным поручением № от 11.12.2019).

ООО «Юнитур-2007» оплатило туристский продукт иностранному туроператору.

ООО «Юнитур-2007» реализует на территории РФ туристский продукт, сформированный иностранным туроператором «TEZ International GmbH» на основании агентского соглашения №А от 05.02.2019 о внешней торговле услугами.

В связи с опубликованными 24.01.2020 рекомендациями Ростуризма и Роспотребнадзора РФ не посещать КНР, ООО «Юнитур-2007» приостановлена реализация туристского продукта на о. Хайнань (КНР).

ООО «Юнитур-2007» было предложено истцу перебронировать тур в любую страну, предлагаемую TEZ TOUR, в любую дату заезда и воспользоваться новым туром с полным зачётом в счёт оплаты суммы, равной поступившей сумме по заявке КНР.

Ответчик полагал, что поездка истца в Китай не состоялась по независящим от сторон обстоятельствам. При отсутствии вины со стороны ООО «ЮНИТУР-2007» ответчик должен быть освобожден от какой-либо ответственности..

От третьего лица ИП Миндюк Н.А. поступил отзыв на иск, в котором отражена позиция о согласии с исковыми требованиями материального истца.

Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 9 Федерального закона 24.11.1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта.

Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор отвечает перед туристами и (или) иными заказчиками также за действия (бездействие), совершенные от имени туроператора его турагентами в пределах своих обязанностей (полномочий).

Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", - применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности").

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 10.12.2019 между Вязовой Н.В. и ИП Миндюк Н.А., действующей по поручению от туроператора ООО «Юнитур-2007», был заключен договор № о реализации туристского продукта.

ИП Миндюк Н.А. забронировала туристский продукт № для туристов Вязов Андрей, Вязова Наталья, Вязов Игорь, в который включены следующие услуги:

-бронирование номера Standart в отеле SUNSHINT RESORT INTIME SANYA, ТИП ПИТАНИЯ ВВ (только завтраки) с 18.02.2020 по 24.02.2020;

-бронирование авиабилетов Новосибирск-Санья-Новосибирск;

-бронирование группового трансфера аэропорт-отель-аэропорт;

-оформление медицинской страховки.

Общая стоимость туристского продукта составила 108 943 р. 76 к., указанная сумма оплачена в ООО «Юнитур-2007» платежным поручением № от 11.12.2019.

ИП Миндюк Н.А. забронировала туристский продукт – заявка №, полностью оплатив его.

Согласно статье 3.1 Закона об основах туристской деятельности к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Положения статьи 14 Закона об основах туристской деятельности предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901 (далее - Положение о Ростуризме), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Как установлено судом по настоящему делу, Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти, 24.01.2020 разместил на официальном сайте www.russiatourism.ru информацию, согласно которой не рекомендовал к посещению в связи с режимом угрозы безопасности ряда стран, в том числе КНР в связи с распространением короновирусной инфекции. Рекомендовал туроператорам приостановить продажу туров в КНР, также рекомендации туроператорам в обязательном порядке информировать российских туристов, заключивших и/или планирующих заключить договоры о реализации туристских продуктов в Китайскую народную республику о текущей эпидемиологической обстановке в стране.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

22.03.2020 Росавиация сообщила, что в соответствии с поручением Правительства РФ №ТГ-П12-2111 от 20.03.2020 с 00:00 часов по московскому времени 23.03.2020 вводится временное ограничение на осуществление пассажирских авиаперевозок с территории Российской Федерации на территорию иностранных государств, за исключением регулярных рейсов и чартерных рейсов, при условии перевозки в указанные государства их граждан и граждан иных государств в РФ граждан РФ.

30.01.2020 Вязовой Н.В. в ИП Миндюк Н.А. подано заявление на аннуляцию договора о реализации туристского продукта № от 10.12.2019.

03.02.2020 Вязова Н.В. обратилась к ООО «Юнитур-2007» с претензией о возврате суммы за туристкой продукт в размере 112 800 р. в связи со сложившейся ситуацией в мире (пандемия в связи с распространением короновирусной инфекции).

17.02.2020 Вязова Н.В. обратилась к ООО «Юнитур-2007» с повторной претензией о возврате суммы за туристкой продукт в размере 112 800 р. в связи со сложившейся ситуацией в мире. 25.02.2020 претензия ООО «Юнитур-2007» получена, ответа не последовало.

21.02.2020 ИП Миндюк Н.А. вернула Вязовой Н.В. денежную сумму в размере 3 857 р. (агентская комиссия).

09.04.2020 туроператор TEZ TOUR в электронном письме сообщил, что туроператор предлагает всем туристам, отказавшимся от поездки из-за короновирусной инфекции (2019-nCoV) перебронировать тур в любую страну, предлагаемую TEZ TOUR, в любую дату заезда.

Также, исходя из сложившейся ситуации с принимаемыми мерами по предотвращению распространения короновирусной инфекции (2019-nCoV) и предполагаемыми сроками возврата денежных средств от поставщиков, предлагают заключить соглашение, где будут прописаны сумма к возврату, а также обязательство туроператора о возврате денежных средств в период с 01.09.2020 по 01.10.2020 в случае не бронирования туристами другого тура.

Сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованное до начала его путешествия, является основанием для расторжения договора о реализации туристического продукта и возврате туристу уплаченной им по договору суммы" (пункт 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019).

Кроме того, пунктом 11.2 заключенного между Вязовой Н.В. и турагентом договора предусмотрено, что турист имеет право в любое время расторгнуть договор.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании стоимости туристского продукта обоснованы. Как следует из материалов дела, общая стоимость туристского продукта составила 108 943 р. 76 к., указанная сумма оплачена в ООО «Юнитур-2007» платежным поручением № от 11.12.2019.

На основании вышеизложенного, суд взыскивает с ООО «Юнитур-2007» в пользу Вязовой Н.В. сумму в размере 108 943 р.

В соответствии со ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителя» требования потребителя о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.

В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени) ( п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителя»).

Претензия, поданная истцом, получена ответчиком 25.02.2020. Следовательно, она должна быть удовлетворена в течение 10 дней.

Расчет неустойки будет следующий:

Период с 07.03.2020 по 07.05.2020 (60 дней).

108 943 р. х 3% х 60 дней = 196 097 р. 40 к.

В силу ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Суд не соглашается с позицией ответчика относительно отсутствия оснований для применения к нему мер ответственности. В данном случае требовало не реализации приобретенного туристического продукта, а возврата денег. Данную обязанность ответчик имел возможность исполнить.

Вместе с тем, сложившуюся ситуацию в мире (пандемия в связи с распространением короновирусной инфекции) суд расценивает как исключительное обстоятельство и полагает значительно уменьшить штрафные санкции. При этом суд учитывает, что туристический бизнес в результате пандемии более других отраслей испытал негативные воздействия и понес материальные потери.

Оценивая обстоятельства данного конкретного дела, суд на основании ст. 333 ГК РФ суд уменьшает неустойку до 20 000 р., находя этот размер неустойки соответствующим балансу интересов сторон.

Статьей 15 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено нарушение прав истца как потребителя туристических услуг, суд взыскивает с ответчика в пользу материального истца в счет компенсации морального вреда в сумме 5 000 р.

Часть 3 статьи 16.1 указанного Федерального закона, предусматривает, что при удовлетворении судом требований потерпевшего - физического лица об осуществлении страховой выплаты суд взыскивает со страховщика за неисполнение в добровольном порядке требований потерпевшего штраф в размере пятидесяти процентов от разницы между совокупным размером страховой выплаты, определенной судом, и размером страховой выплаты, осуществленной страховщиком в добровольном порядке.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Из материалов дела следует, что АРОО «Защита прав потребителей» действует в интересах вязовой Н.В.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 64 471 р. 50к. (108 943 р.+20 000 х 50%).

В соответствии со ст. 333 ГК РФ и вышеуказанными обстоятельствами суд считает правильным уменьшить размер штрафа до 20 000 р.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца и АКОО АРОО «Защита прав потребителей» суд взыскивает штраф по 10 000 р. каждому.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика взыскивается государственная пошлина в доход местного бюджета 4 078 р. 86 к.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

     ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░-2007» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 108 943 ░., ░░░░░░░░░ 20 000 ░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 5 000 ░., ░░░░░ 10 000 ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4 078 ░. 86 ░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░-2007» ░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░ 10 000 ░.

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.