Решение по делу № 2а-635/2018 от 19.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

                                      Именем Российской Федерации

<адрес>                                                    10 января 2018 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего                       Поповой С.Н.

при секретаре                                           Гайденрайх А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-635 /2018 по административному заявлению Нелюбовой М.Н. к Домодедовскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по <адрес> о признании бездействия по не возбуждению исполнительного производства незаконным, обязании устранить нарушение закона

                                                            у с т а н о в и л :

      Административный истец обратилась в суд к административному ответчику - Домодедовскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие, выразившееся в не возбуждении в установленный законом срок исполнительного производства по исполнительным листам серии ФС № и ФС № по делу №, выданным Лебедянским районным судом <адрес> в отношении должника ООО «Грани» и в не уведомлении о ходе исполнительного производства, обязании уведомить о ходе исполнительного производства в установленном законом порядке в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу. Требования обосновывала тем, что она является взыскателем по названным исполнительным листам. Предметом исполнения является имущество- взыскание денежных средств в размере 40 000 рублей. В марте 2015 года суд направил в адрес приставов на исполнение исполнительные листы по делу, что подтверждается письмом суда от ДД.ММ.ГГГГ Не дождавшись, постановления о возбуждении исполнительного производства, она направила в адрес ответчика запросы сообщить о ходе исполнительного производства, что подтверждается почтовыми квитанциями. ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что взыскателем у ответчика не проходит. В связи с чем вынуждена была обратиться в суд за защитой своих прав. На основании ст.12 Федерального закона «О судебных приставов», ст.ст. 5, 30, 121, 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования просит удовлетворить.

       Административный истец в судебное заседание не явилась, согласно поступившего заявления просит рассмотреть дело в ее отсутствие. (л.д. 23).

        Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без их участия ( л.д.26).

        Исследовав материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований Нелюбовой М.Н.         

        В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ граждан, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Часть 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"(с изм.и доп.) устанавливает, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 30 указанного закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

На основании п.8 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Полагая, что административным ответчиком не предпринимаются предусмотренные законом об исполнительном производстве меры по исполнению требований исполнительных листов, чем нарушаются ее права и законные интересы, истец обратилась в суд с данным заявлением.

Как следует из материалов дела, решением Лебедянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены требования Нелюбовой М.Н. к ООО «Грани» о защите прав потребителей. Данным решением суда с ООО «Грани» в пользу административного истца взысканы денежные средства за нарушение срока исполнения работ по договору от ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 000 рублей, компенсация морального вреда в размере 20 000 рублей, а всего 40 000 рублей (л.д.6-7).

ДД.ММ.ГГГГ Лебедянский районный суд <адрес> исполнительные листы серии ФС № и №, выданные на основании решения указанного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Нелюбовой М.Н. к ООО «Грани» направил в адрес Главного судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (л.д. 15).

Согласно справки начальника Домодедовского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении ООО «Грани « по исполнительным листам серии ФС № и № в пользу взыскателя Нелюбовой М.Н. по данным базы АИ ФССП в Домодедовском ГОСП не регистрировалось и на исполнении не находится. (л.д.27).

Иных доказательств, свидетельствующих о том, что направленные судом ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные исполнительные листы в адрес Главного судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> были переданы на исполнение в Домодедовский городской отдел судебных приставов УФСПП по <адрес> в материалах дела не содержатся.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая вышеизложенные положения закона и обстоятельства дела, а также что со стороны ответчика бездействие отсутствует, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

      Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

                                         Р Е Ш И Л :

       В удовлетворении требований Нелюбовой Марии Николаевны о признании незаконным бездействие Домодедовского городского отдела судебных приставов УФСПП РФ по <адрес>, выразившихся в не возбуждении в установленный законом срок исполнительного производства по исполнительным листам и не уведомлении о ходе исполнительного производства, обязании уведомить о ходе исполнительного производства, отказать.

      Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий                                                   С.Н. Попова