Решение по делу № 16-454/2021 от 16.12.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 16-454/2021

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                                     16 февраля 2021 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции                            Булычева С.Н., рассмотрев жалобу Тиукова Евгения Николаевича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 152 в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 11 апреля 2017 г., вынесенное в отношении Тиукова Евгения Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                  установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 152 в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 11 апреля 2017г. Тиуков Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Тиуков Е.Н. просит об отмене судебного постановления, считая его незаконным.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

В силу п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается, в том числе, передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил дорожного движения.

Из материалов дела следует, что 19 марта 2017 г. в 1 час 15 мин. на ул. 2-ая Горная, д.5-1 с.Знаменка Минусинского района Красноярского края Тиуков Е.Н. передал управление транспортным средством ВАЗ 21070, государственный регистрационный знак №, Тиуковой Н.С., находящейся в состоянии опьянения.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д.1); копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Т. (л.д.3); копией акта освидетельствования на состояние опьянения (л.д.4), составленного в отношении Т., согласно которому у Т. установлено состояние опьянения (л.д.4); объяснениями (л.д.2) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт передачи Тиуковым Е.Н. управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы.

Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется, письменные доказательства соответствуют предъявляемым к ним требованиям, составлены уполномоченными лицами.

Действия Тиукова Е.Н. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями данного Кодекса.

Постановление о привлечении Тиукова Е.Н. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Порядок привлечения Тиукова Е.Н. к административной ответственности не нарушен.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта в части назначенного наказания.

Санкция ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права устанавливается также за уклонение от исполнения иного административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования этим правом, в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом. Лишение специального права назначается судьей.

Согласно ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

В настоящей жалобе Тиуков Е.Н., не соглашаясь с назначенным ему административным наказанием, указывает на то, что он водительское удостоверение не получал.

Как следует из материалов дела, Тиуков Е.Н. права на управление транспортными средствами, в том числе на момент совершения административного правонарушения, не имел (л.д.6).

Более того, согласно протоколу об административном правонарушении личность Тиукова Е.Н. установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации.

В подтверждение доводов жалобы заявителем представлена справка, из содержания которой следует, что по состоянию на 1 октября 2020 г. у Тиукова Е.Н. отсутствует право управления транспортными средствами.

Изложенное свидетельствует, что Тиукову Е.Н. не предоставлялось право на управление транспортными средствами. В рассматриваемом случае данное обстоятельство мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не проверялось, в то время как имеет существенное значение при назначении наказания.

Как следует из разъяснений абз. 4 п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", когда санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний (например, ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ), но одно из них не может быть назначено лицу, не имеющему права управления транспортными средствами, ему назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено (применительно к ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ - административный штраф) (ч.3 ст. 3.3 КоАП РФ).

Данная правовая позиция согласуется с вышеприведенными положениями ст.ст. 3.8, 3.3 КоАП РФ, действовавшими на день назначения мировым судьей административного наказания Тиукову Е.Н.

Таким образом, с учетом достоверных данных об отсутствии у Тиукова Е.Н. водительского удостоверения на момент совершения административного правонарушения, назначение названному лицу административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами противоречит требованиям вышеуказанных норм закона, в том числе ч.1 ст. 3.8 КоАП РФ, предусматривающей возможность лишения лишь ранее предоставленного специального права.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения этого Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 152 в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 11 апреля 2017г. подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Тиукову Е.Н. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Данное изменение не влечет усиление административного наказания и никаким иным образом не ухудшает положение Тиукова Е.Н.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

                                                  постановил:

жалобу Тиукова Е.Н. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 152 в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 11 апреля 2017г. изменить: исключить из него указание на назначение Тиукову Е.Н. наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В остальной части постановление мирового судьи от 11 апреля 2017г. оставить без изменения.

                Судья                                                  С.Н. Булычева