Решение по делу № 2-1486/2019 от 02.04.2019

Дело №г.                                КОПИЯ

                    РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Калининский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи                Белоцерковской Л.В.

С участием прокуроров                    Лаптева В.В., Гордейчика А.С.

При секретаре                        Муштаковой И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к <данные изъяты> о признании неприобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

                    УСТАНОВИЛ :

В суд с иском обратилась администрации <адрес> к <данные изъяты>. о признании неприобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивировав свой иск тем, что однокомнатная <адрес> является муниципальной, общая площадь жилого помещения 29,9 кв.м., жилая площадь 17,21 кв.м. На условиях договора социального найма жилого помещения проживала в спорной квартире <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время спорное жилое помещение незаконно занимает ответчик <данные изъяты>., договорных отношений между ответчиком и наймодателем жилого помещения – администрацией <адрес> не имеется. Просит признать <данные изъяты> неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить <данные изъяты>. из <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – администрации <адрес> <данные изъяты> действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель ответчика <данные изъяты> – адвокат <данные изъяты> действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50), назначенная судом в качестве представителя ответчика в силу ст.50 ГПК РФ в связи отсутствием сведений о месте жительства <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что собственником <адрес> является мэрия <адрес>, которая с иском в суд не обращалась, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска, также отсутствует нарушение прав собственника, так как <данные изъяты> снят с регистрационного учета в апреле 2018 года, фактически не проживает, появляется в квартире временно.

Представитель третьего лица – мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела, представил письменный отзыв на исковое заявление (л.д.45-47).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

В силу ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

    В соответствии со ст.672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675,678, п.1-3 ст.685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

     Как следует из ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у ответчика должно быть обусловлено вселением и проживанием в квартире в качестве члена семьи нанимателя, а также получением письменного согласия наймодателя в силу ст.ст.69,70 ЖК РФ, что является правообразующими составляющими возникновения права пользования, эти составляющие являются основными, так как позволяют реализовать цель, для которой предоставлено жилое помещение, факт регистрация по месту жительства, как и ее отсутствие, является административным актом и не служит основанием для признания права пользования жилым помещением, не порождает для граждан каких-либо прав и обязанностей.

    Как следует из п.п.25-28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

    Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).    

    В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что <адрес> принадлежит на праве собственности <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.19), выпиской из реестра муниципального имущества <адрес> (л.д.54).

Также судом установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что в <адрес> проживала на условиях договора социального найма <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что нашло свое подтверждение в представленных письменных доказательствах по делу: выписке из домовой книги, выписке из финансово-лицевого счета, поквартирной карточке (л.д.8-10), при этом суд отмечает и то обстоятельство, что <данные изъяты> была зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, а в соответствии с нормами ЖК РСФСР, ст. 674 ГК РФ заключение договора социального найма в письменной форме не требовалось и в силу ст.ст.162 ГК РФ факт заключения договора социального найма может быть подтвержден иными допустимыми и относимыми доказательствами.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.53).В соответствии с ч.5 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Согласно выписки из домовой книги (л.д.9) в <адрес> кроме <данные изъяты> зарегистрирован по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> который указан как внук нанимателя.

Доказательств, свидетельствующих и подтверждающих факт родственных отношений между нанимателем <данные изъяты> суду представлено не было.

Таким образом, для установления факта того, что <данные изъяты> являлся членом семьи нанимателя должны быть представлены доказательства, свидетельствующие о совместном проживании нанимателя и члена ее семьи и ведении общего хозяйства.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель <данные изъяты> суду показала, что она проживает в <адрес> с 1990 года, <данные изъяты>. проживала в <адрес> этого же дома, после смерти <данные изъяты> являющегося супругом <данные изъяты>., последняя вселила в квартиру свою дочь Светлану и внучку Полину, которые проживали несколько лет в спорной квартире. После их выезда из квартиры примерно в 2013 году, с <данные изъяты> стал проживать <данные изъяты> употреблял спиртные напитки. <данные изъяты> боялась ответчика, так как он устраивал скандалы, за квартиру плату вносила лишь <данные изъяты>. Умершая не регистрировала ответчика в своей квартире, так как боялась, что он станет считать себя хозяином и будет вести себя по другому. После смерти <данные изъяты> ответчик остался проживать в <адрес>, к нему приходят знакомые, с которыми он употребляет спиртные напитки и наркотические вещества. При этом, <данные изъяты> С.А. не проживает постоянно в квартире, а временами. На новый год <данные изъяты>. был сильно пьяный, срезал краны, затопил подъезд, в связи с чем были вызваны сотрудники полиции, а <данные изъяты> был помещен в наркологическую клинику, так как был неадекватный. В мае 2019 года вновь произошло затопление из данной квартиры.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании показала. что она проживает в <адрес>, ранее в <адрес> проживала <данные изъяты> какое-то время с ней совместно проживала дочь, а последние 7-10 лет с ней периодически находился внук <данные изъяты> постоянно проживал в квартире менее года. <данные изъяты> жаловалась, что ответчик не работает, употребляет наркотические вещества, живет за ее счет, она обижалась на него, так как он разбивал вещи в квартире, намеревался продать квартиру, водил друзей. <данные изъяты> содержала <данные изъяты>., так как боялась его, несколько раз прибегала к ней в ночной рубашке, так как внук мог ее побить, пытался применять физическую силу в отношении нее, причинял ущерб предметам домашнего обихода – ломал мебель, разбил унитаз, трубы отпиливал, рвал провода, <данные изъяты> несколько раз проходил лечение в психиатрической больнице из-за своего неадекватного поведения. <данные изъяты>. умерла ДД.ММ.ГГГГ. После ее смерти в квартире остался проживать ответчик. ДД.ММ.ГГГГ вызывали полицию, так как он спилил трубу, пробил дырку в ванной комнате и в подъезд бежала вода, после этого еще несколько раз топил квартиру, так как был неадекватный из–за употребления наркотических веществ. После этого <данные изъяты>. несколько раз появлялся в квартире, последний раз в июне 2019 года, употреблял спиртные напитки с друзьями по несколько дней. В настоящее время ответчик в квартире не проживает.

Согласно Решения городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об администрации района <адрес>, по которому к полномочиям администрации относится: Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учета заявлений граждан, принятых на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования <адрес> в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (п.2.11).

Подготовка документов на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> социального использования, обеспечение выполнения полномочий наймодателя по договорам социального найма жилого помещения, по договорам найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования <адрес> (п.2.12).

Обеспечение соблюдения порядка заселения и освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>, за исключением жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда <адрес> (далее - маневренный фонд) (п.2.17).

Осуществление защиты прав муниципального образования <адрес> в отношении муниципального жилищного фонда <адрес>, в пределах установленных полномочий, за исключением жилых помещений маневренного фонда (п.2.19).

По мнению суда, ответчик не приобрел право пользования <данные изъяты> <адрес>, так как не был соблюден установленный ч.1 ст.70 ЖК РФ порядок реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, согласие в письменной форме наймодателя – администрации <адрес> на вселение <данные изъяты> получено не было, в связи с чем такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

При этом, суд отмечает и то обстоятельство, что невнесение изменений в договор социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч.2 ст.70 ЖК РФ), само по себе не является основанием для признания <данные изъяты> неприобретшей права пользования спорным жилым помещением, однако судом установлено, что ответчик не является членом семьи умершего нанимателя, так как не был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя – <данные изъяты>., не вел с ней общее хозяйство, а следовательно, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

По мнению суда, иск администрацией заявлен правомерно, так как администрация <адрес> является наймодателем спорного жилого помещения, а кроме того, судом установлено, что и после смерти <данные изъяты>. ответчик <данные изъяты> продолжает пользоваться квартирой 1 <адрес>, следовательно в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации, жилищным законодательством решение вопроса о его выселении должно быть разрешено в судебном порядке.

Суд полагает, что отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания в спорной квартире у <данные изъяты>. в совокупности с тем, что между нанимателем спорной квартиры – <данные изъяты> отсутствовало ведение совместного хозяйства, совместный бюджет, нежелание нанимателя зарегистрировать <данные изъяты>. по месту жительства в спорной квартире свидетельствует о наличии соглашения между нанимателем спорной квартиры м ответчиком о временном проживании <данные изъяты>. на иных, нежели на основании договора социального найма, условиях.

    Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства, в их совокупности, приходит к выводу о том, что у ответчика <данные изъяты> не имеется законных оснований для проживания в <адрес>, так как данная квартира не предоставлялась собственником – мэрией <адрес> либо уполномоченным органом – администрацией <адрес> во владение и пользование для проживания на основании договора найма, безвозмездного пользования или на ином законном основании, а следовательно иск администрации <адрес> необходимо удовлетворить в полном объеме, а ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено суду доказательств обратному.

Стороны в судебном заседании не ставили вопроса о взыскании друг с друга судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ :

    Иск администрации <адрес> к <данные изъяты> о признании неприобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить в полном объеме.

    Признать <данные изъяты> неприобретшим право пользования жилым помещением. расположенным по адресу: <адрес>.

    Выселить <данные изъяты> из <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

    Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья:                                    Белоцерковская Л.В.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела №г. <данные изъяты> районного суда <адрес>.

<данные изъяты>

Решение не вступило в законную силу «___» ______________________________2019г.

Судья:                                    Белоцерковская Л.В.

Секретарь:                                Муштакова И.В.