Решение от 28.01.2019 по делу № 2-20/2019 от 28.11.2018

<данные изъяты>

Дело № 2-20/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым                                 28 января 2019 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре Кавтасьевой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисенко НМ к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Надымском районе ЯНАО о включении периода работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, возложении обязанности по назначению досрочно страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Борисенко Н.М. обратилась с требованиями к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Надымском районе ЯНАО о включении периода работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, возложении обязанности по назначению досрочно страховой пенсии по старости, мотивировала тем, что *дата* она через своего работодателя – Управление по эксплуатации вахтовых поселков филиал ООО «Газпром Добыча Надым» обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от *дата* ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа в районе Крайнего Севера. Ответчик указал, что в выписке из индивидуального лицевого счета особые условия труда за период работы с *дата* по *дата* в Управлении по эксплуатации вахтовых поселков не отражены. Выданная работодателем справка льготный стаж не подтверждает, то есть, отсутствует указание на постоянную её занятость в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Полагала решение Пенсионного фонда незаконным. При обращении с заявлением о досрочном назначении пенсии была предоставлена трудовая книжка, согласно записям в которой, она с *дата* и до настоящего времени работает маляром. При оценке условий труда, ей присвоен класс условий труда «3.1». Она получает молоко, расписываясь за его получение, как работник, занятый на работах с вредными условиями труда. Ей работодателем предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск. Большая продолжительность ежегодного отпуска свидетельствует о том, что дополнительный отпуск предоставляется ей за работу с вредными условиями труда. Она была занята на подготовке поверхности под покраску с применением бензина, уайтспирта и ацетона, постоянно была занята на работах с нитрокрасками. Оснований для отказа включить спорный период с *дата* по *дата* в подсчет её специального стажа, у ответчика не имелось. Полагала, что спорный период 18 лет засчитывается в стаж для досрочной пенсии. Поскольку на дату обращения *дата* у неё возникло право на досрочное пенсионное обеспечение, досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению с даты обращения.

В судебном заседании истица на требованиях настаивала, подтвердила доводы искового заявления, дополнила, что в карте специальной оценки условий труда класс вредности установлен 3.1, также в карте указано на её право на досрочное назначение страховой пенсии. Она была занята на работах 80% рабочего времени. В настоящее время она больше не может работать, у неё дети.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Надымском районе Новикова М.Ю. в судебном заседании требования не признала, пояснила, что право на льготное пенсионное обеспечение определяется в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (маляры, постоянно занятые на работах, с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности). Право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Карта специальной оценки условий труда устанавливается на одно рабочее место, у истицы нет одного постоянного рабочего места. Работодатель не подтвердил льготный стаж. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица особые условия труда за период работы Борисенко Н.М. с *дата* по *дата* в Управлении по эксплуатации вахтовых поселков ООО «ГДН» не отражены. Льготный стаж работы по Списку № 2 у истицы отсутствует, не было полной занятости (80%) в закрытом помещении при работе с вредными веществами, соответственно, у истицы отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии. Просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица ООО «Газпром Добыча Надым» филиал Управление по эксплуатации вахтовых поселков Андреева Н.Г. в судебном заседании также считала, что требования Борисенко Н.М. удовлетворению не подлежат, пояснила, что истица является работником Управления по эксплуатации вахтовых поселков, работает маляром 4 разряда. В ходе проведения специальной оценки условий труда в 2017 году, маляру установлен подкласс условий труда 3.1 (вредные условия труда 1 степени). Установление факта работы с вредными условиями труда самого по себе не достаточно для приобретения права на досрочную пенсию по старости. Работа с контактом с вредными веществами, которая, как правило, включает в себя окрашивание поверхностей красками, содержащими вещества не ниже 3 класса опасности, не осуществляется истицей постоянно в течение всего рабочего дня и не составляет не менее 80% рабочего времени истицы. В трудовые обязанности Борисенко Н.М. входит также окрашивание поверхностей водоэмульсионными, акриловыми красками, а также снятие и поклейка обоев, шпатлевка, вспомогательные работы. Истица работает на разных объектах. У работодателя нет оснований для предоставления в Пенсионный фонд сведений об особых условиях труда истицы в рамках сдачи отчетности по индивидуальному персонифицированному учету. Работу истицы с вредными условиями труда, работодатель не отрицает, но менее 80% рабочего времени, в связи с чем, работодатель предоставил истице установленные трудовым законодательством гарантии и компенсации. Оплата труда истицы осуществляется в повышенном размере с установлением надбавки за вредные условия труда, истице выдается молоко, в соответствии с установленными нормами. Право на досрочное назначение страховой пенсии у истицы отсутствует. Просила в удовлетворении требований отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Право на льготное пенсионное обеспечение по данным основаниям определяется в соответствии со Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года («Общие профессии», раздел ХХХIII, позиция 23200000-13450 пользуются маляры, постоянно занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности).

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Согласно ч. ч. 1, 4 указанных Правил, Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 – 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 – 10 и 16 – 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2 ст. 33 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, Борисенко Н.М. работает в Управлении по эксплуатации вахтовых поселков филиал ООО «Газпром Добыча Надым» с *дата* по настоящее время.

Решением от *дата* ГУ Управление ПФ в Надымском районе отказало Борисенко Н.М. в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Из трудовой книжки истицы, предоставленной в материалы гражданского дела, следует, что Борисенко Н.М. с *дата* по *дата* работала <данные изъяты>, с *дата* по *дата* – <данные изъяты>, с *дата* по настоящее время истица работает <данные изъяты>.

Из карты специальной оценки условий труда маляра следует, что маляру установлен подкласс условий труда 3.1 (вредные условия труда 1 степени).

Согласно квалификационно – профессиональной инструкции маляра 4 разряда, маляр должен уметь выполнять следующие трудовые функции: шпатлевание, проолифливание и грунтование поверхностей механизированным инструментом; окрашивание поверхностей кистями, валиками, ручными краскопультами; вытягивание филенок без подтушевывания; окрашивание по трафарету в один тон; приготовление грунтовочных, окрасочных составов, эмульсий и паст по готовой рецептуре; оклеивание поверхностей стен обоями простыми и средней плотности или тканями; смена обоев, наклеенных внахлестку; окрашивание стекол масляной краской; удаление пятен на оклеенных поверхностях.

Допрошенный в судебном заседании свидетель начальник участка ТОиЗ УЭВП филиал ООО «Газпром Добыча Надым» Гарифуллин Н.А. пояснил, что в штате Управления числится пять человек маляров. Их участок занимается техобслуживанием и эксплуатацией зданий, то есть, поддержанием работоспособности строений основных фондов Общества. Выполняет все отделочные работы, в которые входит снятие старых обоев, подготовка поверхностей, поклейка, покраска. У них комплексная бригада, обычно подбирается состав звеньев, определяется объем работ, звено выходит на объект, в процессе производства распределяются обязанности. У всех маляров условия труда не ниже 3 класса опасности. Бывают периоды, когда маляры работают с лакокрасочными изделиями полный рабочий день, в основном в летний период, когда связано с наружными работами, с покраской каких-то металлоконструкций, а так, чтобы в течение года, в осеннее – зимний период, что целый день красят, бывает, но не ежедневно и даже не ежемесячно. Полной занятости с вредными красками у маляров нет. Класс вредности не говорит о том, что человек полный рабочий день работал с вредными веществами.

Отсутствие у маляров УТОиЭЗ на объектах УЭВП полной занятости с вредными красками также подтверждается анализом процентного соотношения окрасочных работ к общему количеству выполненных работ малярами УТОиЭЗ, проведенных на объектах Общества в 2016 – 2018 годах.

Таким образом, в трудовые обязанности истицы входят не только работы с вредными веществами, постоянная занятость (80% рабочего времени) при работе с вредными веществами в течение полного рабочего дня, у истицы отсутствует.

Представитель работодателя ООО «Газпром Добыча Надым» филиал Управление по эксплуатации вахтовых поселков в судебном заседании и не отрицала работу маляра с вредными условиями труда, отрицала занятость истицы при работе с вредными веществами в течение всего рабочего времени, чего не достаточно для приобретения права на досрочную пенсию по старости. За вредные условия труда работодатель предоставляет истице установленные трудовым законодательством гарантии и компенсации (оплата труда в повышенном размере, с установлением надбавки за вредные условия труда, выдача специального питания).

Также из материалов гражданского дела следует, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица особые условия труда за период работы Борисенко Н.М. с *дата* по *дата* в Управлении по эксплуатации вахтовых поселков филиал ООО «Газпром Добыча Надым» не отражены. Справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданная работодателем, льготный стаж истицы также не подтверждает, указание на постоянную занятость Борисенко Н.М. на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, отсутствует.

Таким образом, льготный стаж работы по Списку № 2 у истицы отсутствует, отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии. Пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2019 ░░░░

░░░░░ ░░░░░:                    ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░: 01.02.2019 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ № 2-20/2019 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.