Решение по делу № 2-653/2020 от 23.12.2019

Дело № 2-653/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 марта 2020 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А.,

с участием прокурора Ивановой Н.В.,

при секретаре судебных заседаний Усачёвой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Архангельск» к Журавлевой Татьяне Викторовне, Журавлеву Анатолию Павловичу, Журавлеву Андрею Анатольевичу, Журавлеву Анатолию Анатольевичу, Федоровцевой Светлане Анатольевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Федоровцева Романа Алексеевича и Федоровцева Артема Алексеевича, о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

администрация муниципального образования «Город Архангельск» обратилась в суд с иском к Журавлевой Татьяне Викторовне, Журавлеву Анатолию Павловичу, Журавлеву Андрею Анатольевичу, Журавлеву Анатолию Анатольевичу, Федоровцевой Светлане Анатольевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Федоровцева Романа Алексеевича и Федоровцева Артема Алексеевича, о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование требований указано, что во исполнение решения Октябрьского районного суда города Архангельска от 27.07.2011 по делу № 2-3625/2011 ответчикам взамен признанного непригодным для проживания выделено благоустроенное жилое помещение в виде четырехкомнатной квартиры общей площадью 78,9 кв.м., жилой площадью 60,3 кв.м. по адресу: город Архангельск, <адрес>. Предоставляемое жилое помещение в соответствии с заключением межведомственной комиссии признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодно для проживания. Просит выселить ответчиков из непригодного для проживания жилого помещения в виде четырехкомнатной квартиры общей площадью 63,5 кв.м., жилой площадью 44,4 кв.м., расположенного по адресу: город Архангельск, <адрес>, с предоставлением во исполнение решения Октябрьского районного суда города Архангельска от 27.07.2011 по делу № 2-3625/2011 жилого помещения в виде четырехкомнатной квартиры общей площадью 78,9 кв.м., жилой площадью 60,3 кв.м. по адресу: город Архангельск, <адрес>.

Представитель истца Демеш О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчики Журавлева Т.В., Журавлевы А.П. в судебном заседании с иском не согласились.

Представитель ответчиков Антипин Н.Н. в судебном заседании с иском не согласился, указав, что переселение ответчиков в выделенное истцом жилое помещение значительно ухудшит их жилищные условия, создаст угрозу для их здоровья. <адрес> завода является в большей степени непригодным для проживания и крайне небезопасным для жизни и здоровья, чем <адрес> по проспекту Советских космонавтов.

Ответчики Журавлев А.А., Журавлев А.А., Федоровцева С.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в представленных возражениях с иском не согласны.

Третье лицо муниципальное учреждение муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр», извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, с иском согласно.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено, что ответчики на основании договора социального найма занимают жилое помещение в виде четырехкомнатной квартиры общей площадью 63,5 кв.м., жилой площадью 44,4 кв.м., расположенного по адресу: город Архангельск, <адрес>.

Актом межведомственной комиссии от 22.12.2005 № 174 <адрес> признан непригодным для проживания.

При этом, по состоянию на 22.12.2005 комиссия установила следующее: дом деревянный, двухэтажный, двухподъездный, до 1917 года постройки, 5-ти квартирный; оборудован печным отоплением, водопроводом, канализацией, газоснабжение от баллонов, последний капитальный ремонт проводился в 1964 году. Общий физический износ здания по состоянию на 16 декабря 2004 года составляет 69%.

Решением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 27 июля 2011 года по делу 2-3625/2011, вступившим в законную силу, на администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить Журавлевой Т.В. на состав семьи из четырех человек во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, не менее чем из четырехкомнатной квартиры, общей площадью 63,5 кв.м., взамен признанного непригодным для проживания.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

<адрес> в городе Архангельске включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от 23 апреля 2013 года № 173 – пп.

В рамках реализации программы жилое помещение ответчикам также не предоставлено.

Разрешая исковое требование администрации МО «Город Архангельск» о выселении ответчиков из признанного непригодным для проживания жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.ст. 85, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением им наймодателем других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Разделом II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, предусмотрены требования, которым должно отвечать жилое помещение. В частности, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом (п.10).

Жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения (п.11 Положения).

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности (пункт 13).

Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств (пункт 16).

Таким образом, при оценке пригодности жилого помещения для проживания подлежит оценке не только само жилое помещение, но и состояние общего имущества дома.

Обосновывая исковые требования о выселении ответчиков в <адрес> завод в городе Архангельске, истец ссылается на заключение межведомственной комиссии от 09.10.2018 о пригодности указанной квартиры для проживания, составленного на основании акта обследования помещения от 09.10.2018.

Из указанного акта следует, что обследуемая квартира расположена на первом этаже двухэтажного кирпичного дома 1960 года постройки. Здание оборудовано электроснабжением, холодным и горячим водоснабжением, канализацией, центральным отоплением, газоснабжением от баллонов. Физический износ здания по состоянию на 27.04.2000 составил 56%. Квартира № – четырехкомнатная отдельная, общей площадью 78,9 кв.м., находится в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии.

Оценка состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме межведомственной комиссией не проводилась.

Из акта обследования от 06.02.2020, составленного экспертом департамента городского хозяйства МО «Город Архангельск», следует, что <адрес> в городе Архангельске расположена на первом этаже двухэтажного кирпичного дома 1960 года постройки. Здание оборудовано электроснабжением, холодным и горячим водоснабжением, канализацией, центральным отоплением, газоснабжением от баллонов. Физический износ здания по состоянию на 27.04.2000 составил 56%. Из недостатков: затапливается придомовая территория, канализационные стоки вытекают на придомовую территорию – тротуар и подход к входной двери в подъезд. Стоит запах, зловонье. В № выявлены следы протечек на потолке, в <адрес> на потолке грибок. Требуется организовать обследование и ремонт кровли. Квартира № - четырехкомнатная отдельная, общей площадью 78,9 кв.м., в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии, пригодна для проживания. Из недостатков: в коридоре под линолеумом есть люк для доступа в подвал (скопление воды в подвале).

Из технического паспорта на указанный жилой дом следует, что по состоянию на 27.04.2000 физический износ дома составил 56%, физический износ отдельных конструктивных элементов составил от 30% до 65%. А именно: износ полов, дверных и оконных проемов, водопровода, центрального отопления, канализации, электроснабжения составил 65%, износ лестниц и наружной отделки стен здания – 60%, износ наружных, внутренних капитальных стен и перегородок, чердачных и междуэтажных перекрытий – 50%.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом не представлено доказательств соответствия предлагаемого жилого помещения требованиям, изложенным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также того обстоятельства, что физический износ <адрес> <адрес> по состоянию на 2020 год уменьшился по сравнению с 2000 годом, не представлено доказательств, что инженерные системы дома соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности, а конструктивные элементы – техническим нормам и правилам, в целом жилое здание безопасно для здоровья проживающих в нем граждан.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что выселение ответчиков в жилое помещение по адресу: город Архангельск, <адрес>, <адрес>, не приведет к улучшению их жилищных условий, противоречит целям программы переселения из аварийного жилищного фонда, поскольку не создаст безопасные и благоприятные условия для их проживания, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

администрации муниципального образования «Город Архангельск» в удовлетворении иска к Журавлевой Татьяне Викторовне, Журавлеву Анатолию Павловичу, Журавлеву Андрею Анатольевичу, Журавлеву Анатолию Анатольевичу, Федоровцевой Светлане Анатольевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Федоровцева Романа Алексеевича и Федоровцева Артема Алексеевича, о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2020 года.

Председательствующий И.А. Валькова