Решение по делу № 2-474/2016 от 18.01.2016

№ 2-474-2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2016 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.А.

с участием истца Мысова А.М., представителя истца Мальцевой О.Д.,

представителя ответчика Жилиной А.В.,

при секретаре Кротик Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Мысова А.М. к

Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области

о назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Решением ответчика от *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях труда.

Истец обратился в суд с иском о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы *** с *** по ***

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования и показали, что ответчиком не включен в стаж работы истца, необходимый для назначения досрочной пенсии, период работы *** с *** по *** Котельная комбината не только использовалась в производственных целях, но и отапливала ***, другие предприятия. Котельная работала на мазуте, однако, для растопки и поддержания тепла в резервном котле использовались дрова и уголь, производилась уборка сажи. Профессия относилась к вредным, выдавалось молоко, спецодежда, дополнительные дни к отпуску. Считают, что спорный период подлежит включению в специальный стаж.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения заявленных требований. В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 г., правом на досрочную пенсию пользуются кочегары производственных котельных и производственных печей, позднее к ним приравнены машинисты (кочегары) котельной. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 27 ноября 1984 г. № 342/22-123 ЕТКС дополнен профессиями «Оператор котельной» и «Оператор теплового пункта», в тарифно-квалификационную характеристику профессии «Машинист (кочегар) котельной» были внесены изменения. Рабочим, занятым на обслуживании котлов, работающих на жидком и газообразном топливе, должно было быть установлено наименование профессии «Оператор котельной», рабочим, осуществляющим аналогичные работы на твердом топливе – «Машинист (кочегар) котельной». *** работала на жидком топливе – мазуте. Следовательно, спорный период не может быть включен в стаж работы в особых условиях труда.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3; статья 41, часть 1). В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. По смыслу

названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона. В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Таким образом, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Согласно статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (по достижении 60 лет для мужчин) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г. «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 г.);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 г. «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. (далее – Список № 2 1956 г.).

В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 1956, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1991 г., указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с разделом ХХХП «Общие профессии» Списка № 2 1956 г., право на досрочное назначение пенсии имеют кочегары производственных котельных и производственных печей.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 27 ноября 1984 г. № 342/22-123 раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 1), утвержденный Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 14 января 1969 г. № 24, был дополнен профессиями «Оператор котельной» и «Оператор теплового пункта», в тарифно-квалификационную характеристику профессии «Машинист (кочегар) котельной» были внесены изменения.

С изданием указанного Постановления рабочим, занятым на обслуживании или обеспечении бесперебойной работы водогрейных и паровых котлов различных систем или бойлерных установок и станций мятого пара, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, должно было быть установлено новое наименование профессии «Оператор котельной», рабочим, осуществляющим аналогичные работы на твердом топливе, – «Машинист (кочегар) котельной».

В соответствии с пунктом 3 названного Постановления за рабочими, которым было установлено наименование профессии «Оператор котельной» или «Оператор теплового пункта», сохраняется выработанный ими стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, в профессии «Машинист (кочегар) котельной» на момент принятия данного Постановления.

Согласно трудовой книжке (л. д. 9-15), истец работал в *** с *** ***. Приказом от *** в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 5 разряд ***.

Архивная справка со ссылкой на личные карточки (л. д. 16) содержит указание на принятие на работу истца *** *** С *** истец назначен бригадиром смены, с *** - ***.

Из справки *** от ***5 г., выданной ОАО ***» (л. д. 29), усматривается, что котельная, работавшая на

мазуте, введена в эксплуатацию в *** г., что подтверждается проектом, исполнительной схемой, актом ввода, Типовым проектом 903-1-24 «Котельная с 3 котлами ДКВР-Топливо-Мазут», Типовым проектом 903-2-3 Тип П «Установка для мазутоснабжения котельных с наземным размещением мазутных резервуаров емкостью 2х400».

Из объяснений истца, показаний свидетелей следует, что истец обслуживал котельную, работавшую на топливе мазут. Для разогрева мазута, поддержания температуры мазута в резервном котле использовалось твердое топливо – дрова, уголь.

Таким образом, с учетом приведенных положений законодательства, того факта, что истцом обслуживалась производственная котельная, работавшая на жидком топливе, должность истца со дня принятия на работу подлежала наименованию как «***».

Указанная профессия не поименована в Списке № 2 1956 г.

В Списке № 2 1991 г. предусмотрена профессия «Машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы». Выполняемая истцом работа в спорный период времени не относится к указанной профессии.

Не могут быть приняты во внимание доводы истцовой стороны о наличии у истца права на льготную пенсию в связи с использованием для работы котельной твердого топлива.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 г. № 5 «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Истцом доказательств занятости на работах с твердым топливом в течение полного рабочего дня в спорный период не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 2016 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: