Решение по делу № 2-720/2023 от 27.12.2022

Дело №

УИД: 92RS0№-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года                                                                  <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к ответчику (с учетом уточнений), в котором просит расчет размера страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) ФИО1, выполненный государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ без индексации сумм расчетного пенсионного капитала за периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учтенные в страховой стаж, признать незаконным, обязать ответчика выполнить расчет размера страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) ФИО1 с учетом индексаций сумм расчетного пенсионного капитала осуществленных в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством, за периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учтенные в страховой стаж, и выплатить денежную сумму в размере недополученных ФИО1 выплат с учетом всех индексаций страховых пенсий по настоящее время, ввиду перерасчета размера назначенной пенсии.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 ссылался на то, что является гражданином Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выполнял работу по трудовым договорам на должностях гражданского персонала в организациях и войсковой части Черноморского флота Российской Федерации, дислоцированных в <адрес>. Истец обращался в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости, размер которой был определён без учёта страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды его работы, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории иностранного государства - Украины, и с 18 марта по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.

В соответствии с Апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ определено обязать ответчика выполнить исчисление страховой пенсии с учетом страховых взносов за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик применил в расчете размера страховой пенсии истца суммы страховых взносов, которые должны быть уплачены работодателем за указанны период работы, при этом ответчик нарушил установленный законодательством порядок определения сведений, на основании которых рассчитывается величина ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ г.

Считает данный отказ незаконным и несоответствующий обстоятельствам дела.

В судебном заседании истец на иске настаивал по вышеизложенным основаниям.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебном заседание в удовлетворении иска просил отказать по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В частях 1, 9, и 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» приведены формулы, на основании которых определяется размер страховой пенсии по старости и величина индивидуального пенсионного коэффициента, в том числе за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, которая влияет на размер страховой пенсии по старости.

В силу положений части 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также пункта 1 статьи 14, пункта 1 статьи 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, зависит от суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины было заключено соглашение о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины (прекратило действие ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О прекращении действия соглашений, касающихся пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины). Частью 1 статьи 14 данного соглашения было предусмотрено, что предприятия, организации и учреждения Черноморского флота Российской Федерации должны были производить налоговые и иные отчисления в соответствии с законодательством Украины.

Применяя приведенные выше нормы Федерального закона «О страховых взносах», судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда учла, что ФИО1, будучи гражданином Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ добросовестно выполнял работу по трудовым договорам на должностях гражданского персонала в войсковых частях и организациях Черноморского флота, постоянно дислоцированных в <адрес>, и являлся лицом, на которого распространялось обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В случае надлежащего исполнения работодателями своих обязательств по уплате за ФИО1 страховых взносов на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации он бы являлся получателем страховой пенсии по старости в большем размере, чем ему в настоящее время назначено УПФР в <адрес>.

Так же коллегия учла правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО3, ФИО4 и ФИО5», а также в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П «По запросу 5-го гарнизонного военного суда о проверке конституционности пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В частности, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию (абзац второй пункта 4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Российская Федерация как правовое и социальное государство, принимая решение о дислокации российских войсковых частей на территории иностранных государств, должна создавать и правовой механизм, обеспечивающий постановку данных войсковых частей на учет в налоговых органах и позволяющий им формировать надлежащим образом пенсионные права работающих в них российских граждан из числа вольнонаемного персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (абзац четвертый пункта 3.2 определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П Конституционного Суда Российской Федерации).

По смыслу части 1 статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации, российские граждане, работающие по трудовому договору в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, обладают стандартным правовым статусом работника, на которого распространяются как общие нормы трудового законодательства, так и общие нормы законодательства об обязательном социальном страховании, а особенности в правовом регулировании отношений с их участием могут предусматриваться федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Поскольку такие федеральные законы на сегодняшний день отсутствуют, на войсковые части, выступающие в качестве работодателей для указанных лиц, в том числе дислоцированные за пределами границ Российской Федерации войсковые части независимо от места их расположения, должно возлагаться исполнение всех обязанностей работодателя, предусмотренных российским законодательством, включая обязанность по уплате единого социального налога и страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (абзац первый пункта 3.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П).

В соответствии с абзацем третьим пункта 3.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П в силу предписаний Трудового кодекса Российской Федерации (статья 22 и 349), Налогового кодекса Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1 статьи 235) и Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (подпункт 1 пункта 1 статьи 6) российские войсковые части, дислоцированные на территории иностранных государств, фактически будучи работодателями для российских граждан из числа вольнонаемного персонала, обязаны осуществлять обязательное пенсионное страхование и уплачивать страховые взносы на финансирование страховой и накопительной частей трудовых пенсий этих граждан, причем независимо от того, являются данные войсковые части юридическими лицами либо не являются (данная правовая позиция применима и к аналогичным ситуациям, возникшим после принятия Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно абзацу второму пункта 2 резолютивной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П впредь до установления соответствующего правового регулирования – исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации, а также между государством, страхователями и застрахованными лицами – право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в войсковых частях, дислоцированных на территории иностранного государства, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователей обязанности по перечислению в Пенсионный фонд Российской Федерации необходимых средств за счет федерального бюджета.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством обязанность по уплате страховых взносов возложена на работодателя, право истца на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть нарушено.

Невыполнение органом юридического лица действий по уплате страховых взносов, не может быть поставлено в вину истцу, и не опровергает факт работы истца в ВС РФ.

Доводы пенсионного органа о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатели истца не являлись плательщиками страховых взносов в ПФР, не влекут ущемление пенсионных прав гражданина, так как факт работы ФИО1 в спорный период времени, получение им заработной платы нашли свое подтверждение.

Как следует из указанного апелляционного определения, ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Судебная коллегия указала, что при разрешении спора, принимая во внимание последовательно изложенную в приведенных Постановлении и Определении правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, исходя из которой неуплата войсковыми частями Черноморского флота Российской Федерации, дислоцированными в <адрес>, страховых взносов за спорные периоды работы ФИО1, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на территории Украины и Севастополя) в Пенсионный фонд Российской Федерации не должна препятствовать реализации его права своевременно и в полном объеме получать страховую пенсию по старости.

Учитывая изложенное, судебная коллегия пришла к выводу, что основания для отказа ФИО1 в исчислении размера страховой пенсии с учетом как поступавших, так и не поступавших страховых взносов на индивидуальный лицевой счет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

При этом, судебная коллегия также сделала вывод о том, что расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающую право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ответчик должен произвести с учетом сведений за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом право ФИО1 на получение страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) основано на законе и подтверждено апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (№

Указанным судебным постановлением определена обязанность Ответчика выполнить исчисление размера страховой пенсии ФИО1 по старости с учетом как поступивших (уплаченных) страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет в ПФР, так и неуплаченных страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями за периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым названное судебное постановление обязывает Ответчика выполнить исчисление размера страховой пенсии по старости ФИО1 по старости в том же порядке, в котором выполняются исчисления размера страховой пенсии по старости застрахованным лицам, за которых работодателями были фактически уплачены страховые взносы в бюджет ПФР до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного суд делает вывод, что поскольку названным судебным постановлением признано право ФИО1 порядок расчета страховой пенсии размера, который применяется для исчисления размера страховой пенсии по старости застрахованным лицам, за которых работодателями были фактически уплачены страховые взносы в бюджет ПФР до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что расчет размера страховой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) ФИО1 должен быть произведен в точном соответствии с законом, без каких-либо ограничений или изъятий.

Страховые пенсии в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400-ФЗ).

Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент – параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно требованию пункта 2 статьи 29.1 названного закона индексация расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), осуществляется в порядке, установленном пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), а индексация определенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается начиная с ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется с учетом ч. 6, 7 ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ.

Таким образом, расчетный пенсионный капитал подлежит обязательным индексациям в сроки (пп. 1-3 п. 6 ст.17) и на коэффициенты (пп. 4 п. 6 ст.17), утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации, в том числе с учетом ч. 6 и 7 ст. 35 ФЗ N 400-ФЗ.

Кроме того, для выполнения расчета размера страховой пенсии ФИО1 ответчику надлежит учесть прямое требование абзаца третьего пункта 7 «Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ, формируют расчетный пенсионный капитал (включаются в расчетный пенсионный капитал) застрахованного лица пропорционально суммам начисленных страховых взносов за соответствующий расчетный период.

Суд полагает, что бездействие ответчика по невыполнению индексаций расчетного пенсионного капитала (напрямую предусмотренных нормой закона) при исчислении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды трудовой деятельности ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным, а обязанность ответчика осуществлять индексации расчетного пенсионного капитала, с учетом которых исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) ФИО1, определена прямым указанием закона, является безусловной и не требует доказывания.

Доводы ответчика о том, что отсутствие фактической уплаты страховых взносов за ФИО1 в бюджет ПФР влечет отказ от индексаций расчетного пенсионного капитала, влияющих на размер устанавливаемой страховой пенсии по старости, не основан на законе, не может быть основанием для нарушения ответчиком действующего порядка расчета страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Расчет размера страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) ФИО1, выполненный государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ без индексации сумм расчетного пенсионного капитала за периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учтенные в страховой стаж, признать незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> выполнить расчет размера страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) ФИО1 с учетом индексаций сумм расчетного пенсионного капитала осуществленных в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством, за периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учтенные в страховой стаж, и выплатить денежную сумму в размере недополученных ФИО1 выплат с учетом всех индексаций страховых пенсий по настоящее время, ввиду перерасчета размера назначенной пенсии.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес>                                                                    К.В.Кукурекин