Решение по делу № 2-321/2023 от 12.07.2023

РешениеИменем Российской Федерации

9 октября 2023 года                                                           поселок Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Абрамовой Т.М., при секретаре Сударевой О.В.,

с участием представителя истца - адвоката Мартынова В.В. (ордер №143 от 04.09.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-321/2023 (УИД 24RS0038-01-2023-000373-67) по исковому заявлению Конюковой Т. Н. к администрации Верхнеингашского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края, администрации Нижнеингашского района Красноярского края о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании его многоквартирным домом, признании права собственности на квартиры,

установил:

    истец обратился в суд с иском к ответчикам, просит сохранить жилой дом №, находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому плану от 11.05.2023 и признать его многоквартирным домом; признать за Конюковой Т.Н. право собственности на квартиру №, общей площадью 200,3 кв.м., в указанном многоквартирном доме, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому плану от 11.05.2023, внеся изменения о площади в запись о регистрации права собственности № от 18.11.2020; признать за Конюковой Т.Н. право собственности на квартиру №, общей площадью 200,4 кв.м., в указанном многоквартирном доме, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому плану от "дата", внеся изменения о площади в запись о регистрации права собственности № от 18.11.2020.

    Требования мотивированы тем, что в собственности истца находится жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 443,3 кв.м., с кадастровым номером №. В процессе использования жилого дома истцом произведена реконструкция данного объекта недвижимости, в результате которой образовано два самостоятельных изолированных друг от друга помещения – квартиры, имеющие отдельную инженерную инфраструктуру и выходы на земельные участки. Таким образом, жилой дом в процессе реконструкции фактически стал многоквартирным домом с двумя квартирами: квартирой №, площадью 200,3 кв.м., и квартирой №, площадью 200,4 кв.м.. Согласно заключению специалиста, работы, проведенные внутри многоквартирного дома на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций жилого дома не повлияли; качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию многоквартирного дома на нормативный срок службы; обследуемый многоквартирный дом является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При обращении в администрацию Верхнеингашского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края с просьбой рассмотреть вопрос о согласовании реконструкции и сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии истцу отказано в согласовании реконструкции по мотивам отсутствия разрешения на реконструкцию (перепланировку).

Истец Конюкова Т.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд направила своего представителя.

В судебном заседании представитель истца Мартынов В.В. заявленные исковые требования поддержал по указанным выше основаниям, дополнительно пояснил, что квартиры имеют два этажа.

        Представитель ответчика – администрации Нижнеингашского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили; возражений по существу иска не представили.

        Представитель ответчика – администрации Верхнеингашского района Нижнеингашского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлению просят рассмотреть дело без их участия, по существу иска возражений не имеют.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно пояснению на исковое заявление просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

        Третье лицо – Конюков В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело без его участия.

        Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников процесса согласно ст. 167 ГПК РФ.

    Исследовав материалы гражданского дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ч.6 ст.15 Жилищного кодекса РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В силу ч.ч.2,3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, квартира может быть выделена только в многоквартирном доме.

Действия по изменению параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, являются реконструкцией (ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ).

Следовательно, жилой дом, состоящий из комнат, может быть преобразован в многоквартирный дом путем реконструкции.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Исходя из содержания ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений органы уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. При этом в п.3 данной статьи установлен перечень документов, которые прилагаются к уведомлению о планируемом строительстве и в данном перечне предоставление градостроительного плана земельного участка не требуется.

Судом установлено, что истцу Конюковой Т.Н. принадлежит на праве собственности жилой дом № по адресу: <адрес>, площадью 443,3 +/- 1,5 кв.м., с кадастровым номером №, год завершения строительства объекта недвижимости – 2020; количество этажей объекта недвижимости – 2.

Кроме того, Конюкова Т.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Право собственности истца на принадлежащие ей жилой дом и земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается сведениями из ЕГРН, договором купли-продажи №17 находящегося в государственной собственности земельного участка от 24.06.2021.

Отделом по имущественным и земельным отношениям администрации Нижнеингашского района от имени муниципального образования Нижнеингашский район Красноярского края, в лице начальника отдела Ратьковой О.А. (сторона-1) и Конюковой Т.Н. (сторона–2) 02.10.2023 заключено соглашение №3 о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Сторона-1 распоряжается земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, кадастрового квартала №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1739 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов (п.1 Соглашения).

Стороне-2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером: №, из категории земель: земли населенных пунктов, площадью: 2000 кв.м., расположенный по адресу (местоположению):местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес> (далее - Участок), с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства о чем в Едином государственном реестре недвижимости 14.07.2021 сделана запись государственной регистрации права № (п.2 Соглашения).

Стороны достигли соглашения о перераспределении границ вышеуказанных земельных участков. В результате перераспределения земельных участков образован земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 3739 кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства в части размещения индивидуального жилого дома (дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений (код-2,1), адрес (местоположение): Российская Федерация, <адрес>, на который возникает право собственности у Стороны-2 (п.3 и 6 Соглашения).

Право собственности истца на данный земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается сведениями из ЕГРН от 03.10.2023.

Между истцом и Конюковым В.А. "дата" заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Как следует из письменных пояснений третьего лица Конюкова В.А., он не возражает против признания за Конюковой Т.Н. права собственности на квартиру №, общей площадью 200,3 кв.м., и на квартиру №, общей площадью 200,4 кв.м., в многоквартирном доме №, находящемся по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Истцом Конюковой Т.Н. без оформления разрешительной документации, произведена реконструкция (перепланировка) жилого дома.

По характеристикам объекта недвижимости, отраженным в техническом плане от 11.05.2023 следует, что объектом недвижимости является многоквартирный дом № 175 по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 443,3+/-1,5 кв.м.. Данный многоквартирный дом имеет помещение - квартиру №, площадью 200,3 кв.м., состоящую из двух этажей; помещение - квартиру №, площадью 200,4 кв.м., состоящую из двух этажей; данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно ответу администрации Верхнеингашского сельсовета Нижнеингашского района от 20.05.2023, истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию (перепланировку) жилого дома.

Согласно заключению от 05.06.2023, составленному ИП Фроловым И.Е. и представленному истцом, по результатам обследования состояния строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, установлено следующее: за время эксплуатации жилого дома была произведена перепланировка: заделка дверного проема между квартирами № и №. После проведения работ по перепланировке изменился вид жилого дома. Фактически объект недвижимости является многоквартирным домом, так как состоит из двух изолированных жилых помещений. Образованы два жилых помещения: квартира №, общей площадью 200,3 кв.м. и квартира №, общей площадью 200,4 кв.м. Данные работы были проведены внутри обследуемого многоквартирного дома, на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций жилого дома (фундаментов, наружных и внутренних стен, перекрытий, крыши, кровли) не повлияли. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию многоквартирного дома на нормативный срок службы. В целом строительные конструкции многоквартирного дома (фундамент, наружные и внутренние стены, перекрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009    №384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Здание соответствует требованиям "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.07.2014) Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Здание соответствует требованиям Федерального закона от 30 03 1999 № 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Обследуемый многоквартирный дом является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Работы по перепланировке выполнены удовлетворительно. Образованные жилые помещения: квартира № и квартира № рекомендуются к эксплуатации по своему назначению.

Из содержания справки МО Нижнеингашский район от 25.09.2023 следует, что возможно изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, так как жилой дом располагается в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), в том числе и с видом разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка в части размещения малоэтажного многоквартирного жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный).

Изучив представленные доказательства в совокупности, приняв технический план, заключение, составленное ИП Фроловым И.Е., в качестве достоверного и допустимого доказательства, не оспоренного стороной ответчиков, суд приходит к выводу, что принадлежащий истцу объект недвижимого имущества может быть сохранен в реконструированном состоянии, поскольку жилой дом по адресу: <адрес>, имеет две квартиры, его назначение с индивидуального жилого дома изменилось на многоквартирный жилой дом. После проведения реконструкции (перепланировки) в полном объеме соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего данный вид правоотношений, не нарушает прав и законных интересов ответчиков и иных лиц, а также не угрожает их жизни и здоровью, а иного суду не доказано.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о сохранении вышеуказанного жилого дома в реконструированном состоянии, признании его многоквартирным домом и признании права собственности на <адрес>, расположенных в жилом доме по адресу: Российская Федерация, <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца.

        Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

    решил:

    исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом №, находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, в реконструированном (перепланированном) состоянии и признать его многоквартирным домом.

    Признать за Конюковой Т. Н., "дата" года рождения, паспорт №, право собственности на двухэтажную квартиру №, общей площадью 200,3 кв.м., в многоквартирном <адрес>, находящемся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии, внеся изменения о площади в запись, о регистрации права собственности № от 18.11.2020.

    Признать за Конюковой Т. Н., "дата" года рождения, паспорт №, право собственности на двухэтажную квартиру №, общей площадью 200,4 кв.м., в многоквартирном <адрес>, находящемся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии, внеся изменения о площади в запись, о регистрации права собственности № от 18.11.2020.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                Абрамова Т.М.

                    Мотивированное решение изготовлено 09.10.2023.