Решение от 25.11.2021 по делу № 66а-1410/2021 от 25.10.2021

УИД № 24RS0020-01-2021-000226-72

Дело № 66а-1410/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Новосибирск                                                              25 ноября 2021 года

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи судебной коллегии по административным делам Знаменщикова Р.В.,

рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу административного ответчика председателя конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность главы администрации Добромысловского сельсовета Идринского района Красноярского края Абубакирова Д.М. на определение Красноярского краевого суда от 07 сентября 2021 года об изменении территориальной подсудности рассмотрения административного дела № по административному исковому заявлению прокурора Идринского района Красноярского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности сформировать новый состав конкурсной комиссии, объявить и назначить конкурс на должность главы администрации Добромысловского сельсовета Идринского района Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Идринского района Красноярского края обратился в Идринский районный суд Красноярского края с административным исковым заявлением к председателю Добромысловского сельского Совета депутатов Идринского района Красноярского края и председателю конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность главы администрации Добромысловского сельсовета Идринского района Красноярского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности сформировать новый состав конкурсной комиссии, объявить и назначить конкурс на должность главы администрации Добромысловского сельсовета Идринского района Красноярского края.

Определением Идринского районного суда Красноярского края от 12 июля 2021 года удовлетворены заявления административного ответчика председателя конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность главы администрации Добромысловского сельсовета Идринского района Красноярского края Абубакирова Д.М. и его представителя ФИО5 об отводе судьи, административное дело направлено в Красноярский краевой суд для определения территориальной подсудности.

Определением Красноярского краевого суда от 07 сентября 2021 года административное дело передано для рассмотрения в Краснотуранский районный суд Красноярского края.

В частной жалобе административный ответчик председатель конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность главы администрации Добромысловского сельсовета Идринского района Красноярского края Абубакиров Д.М. просит указанное определение Красноярского краевого суда отменить и передать административное дело на рассмотрение в Минусинский городской суд Красноярского края, указывая, что при рассмотрении вопроса об изменении подсудности не было учтено, что Краснотуранский районный суд Красноярского края сформирован не в полном составе, в результате чего вся нагрузка распределяется на одного судью, что не отвечает интересам правосудия.

В соответствии с положениями части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции может быть осуществлено по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела № (№ 3а-596/2021), изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Из содержания пункта 3 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение административного дела в данном суде стали невозможными. Передача административного дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

Таким образом, действующее законодательство предоставляет возможность передачи административного дела из одного суда в другой равный ему суд.

В силу частей 1 и 2 статьи 31 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья не может участвовать в рассмотрении административного дела и подлежит отводу, если он: участвовал в предыдущем рассмотрении данного административного дела в качестве судьи и в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации его повторное участие в рассмотрении административного дела является недопустимым; участвовал в предыдущем рассмотрении данного административного дела в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, эксперта, специалиста, переводчика или свидетеля; являлся судебным примирителем по данному административному делу; является членом семьи, родственником или родственником супруга кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей; лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе административного дела. Судья не может участвовать в рассмотрении административного дела и подлежит отводу, если имеются иные, не предусмотренные частью 1 статьи 31 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его объективности и беспристрастности.

Красноярский краевой суд, установив, что Идринский районный суд Красноярского края является двухсоставным, но при этом в связи с назначением Указом Президента Российской Федерации от 01 мая 2021 года № 265 судьи ФИО2 на должность председателя Пировского районного суда Красноярского края на территории Идринского района Красноярского края отправляет правосудие один судья - Арбузова Н.В., близкий родственник которой состоит в трудовых отношениях с администрацией Идринского района Красноярского края, являющейся заинтересованным лицом по административному делу, что препятствует его рассмотрению Идринским районным судом Красноярского края, поскольку может вызвать сомнение в объективности и беспристрастности судьи, передал административное дело на рассмотрение в Краснотуранский районный суд Красноярского края.

    Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом. Он основан на нормах процессуального права и соответствует установленным обстоятельствам административного дела.

    Довод частной жалобы о том, что при рассмотрении вопроса об изменении подсудности не было учтено, что Краснотуранский районный суд Красноярского края сформирован не в полном составе, в результате чего вся нагрузка распределяется на одного судью, что не отвечает интересам правосудия, судебной коллегией не принимается, так как Красноярским краевым судом административное дело передано в суд, расположенный на наиболее близком расстоянии по сравнению с другими судами от места нахождения лиц, участвующих в деле, а невозможность рассмотрения административного дела Краснотуранским районным судом Красноярского края, сформированным не в полном составе, административным ответчиком какими-либо доказательствами не подтверждена.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит определение об изменении территориальной подсудности законным и обоснованным, в связи с чем оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

    Руководствуясь статьями 315 и 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░░░