Решение по делу № 2а-1000/2017 от 29.08.2017

Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2017 года

Дело № 2а-1000/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алапаевск

Свердловской области                     16 октября 2017 РіРѕРґР°

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при секретаре Баянкиной Л.А., с участием представителя административного истца Соломатовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Клочкову В. А., <данные изъяты>, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ул. Малышева, д. 101, офис 265, г. Екатеринбург, 620004) обратилось в суд с административным иском к Клочкову В. А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 4 квартал 2004 года в размере 442,00 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от ДД.ММ.ГГГГ № за ответчиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, образовавшаяся по последнему сданному отчету формы 4-ФСС за 4 квартал 2004 года в размере 442 (четыреста сорок два) рубля 00 копеек. Клочков В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 4 квартал 2004 года, в связи с чем образовалась недоимка по страховым взносам. На основании определения Арбитражного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по исковому заявлению Филиала № 17 Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Клочкову В. А. о взыскании недоимки по страховым взносам прекращено, в связи с установлением факта прекращения им деятельности индивидуального предпринимателя, а заявление ФСС признано не подлежащим рассмотрению в Арбитражном суде на основании п.1 ч.1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании представитель административного истца Соломатова Е.С., действующая на основании доверенности просила восстановить пропущенный срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с Клочкова В.А. недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и взыскать с Клочкова В.А. в пользу Государственного учреждения – Свердловского регионального учреждения Фонда социального страхования недоимку по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 442,00 руб., а также взыскать сумму понесенных расходов на оплату государственной пошлины в размере 200,00 руб. Причину пропуска установленного срока подачи настоящего заявления о взыскании недоимки представитель административного истца просила считать уважительной, поскольку специалистами Фонда в течение всего периода времени обращения в суд с настоящим заявлением велась работа по взысканию задолженности.

До обращения в суд ИП Клочкову В.А. направлялась справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой ответчику предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 442,00 руб. В указанной справке ответчику не установлен срок для уплаты указанной недоимки.

Административный ответчик Клочков В.А. в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, письменных возражений на иск не представил.

Суд определил, провести судебное заседание при данной явке.

Исследовав материалы дела, и рассмотрев ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании налога, суд приходит к следующему.

Отношения по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которому обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования. Названный Федеральный закон предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным Законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Страхователями по указанному закону признаются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации), а также физические лица, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного Закона.

Страховщиком по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выступает Фонд социального страхования Российской Федерации, управляющий в соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 101, средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

Порядок начисления, уплаты и взыскания взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве в 2004 году был установлен Правилами начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184 и Методическими указаниями о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам", утвержденных Постановлением ФСС РФ от 04.12.2003 N 134, зарегистрированным в Минюсте РФ 16.12.2003 № 5331.

В соответствии с п. 6 Правил, суммы страховых взносов перечисляются страхователями, нанимающими работников по трудовому договору (контракту), ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках или иных кредитных организациях средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователями, обязанными уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.

При наличии нарушений порядка уплаты страховых взносов в отношении страхователя проводится проверка, результаты которой оформляются актом.

По результатам рассмотрения материалов проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний руководитель отделения (филиала отделения) Фонда при выявлении у страхователя по результатам проверки недоимки по страховым взносам на этот вид обязательного социального страхования выносит решение о направлении страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени (приложение N 7); соответствующее решение принимается в течение 10 дней со дня истечения срока рассмотрения материалов проверки.

В данном решении должно содержаться указание на отражение страхователем в бухгалтерском учете и расчетной ведомости по средствам Фонда суммы недоимки по страховым взносам в Фонд.

По проверкам, в ходе которых не выявлены нарушения, решение руководителем отделения (филиала отделения) Фонда не принимается.

Сумма недоимки по страховым взносам, подлежащая перечислению в отделение (филиал отделения) Фонда, определяется в решении руководителя отделения (филиала отделения) Фонда с учетом излишне перечисленных страхователем страховых взносов, а также задолженности отделения (филиала отделения) Фонда страхователю по этому виду обязательного социального страхования.

На основании решения, вынесенного руководителем отделения (филиала отделения) Фонда по результатам проверки, при наличии у страхователя недоимки по страховым взносам отделение (филиал отделения) Фонда направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени

Требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени направляется страхователю в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

Срок исполнения обязанности по уплате недоимки по страховым взносам и пени, указываемый в требовании, определяется отделением (филиалом отделения) Фонда.

При невыполнении страхователем требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени в установленный срок отделение (филиал отделения) Фонда осуществляет взыскание недоимки по страховым взносам и пени (пп.26-34 Методических указаний).

В соответствии с п. 47-49 данных Методических указаний, и ст. 22.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в редакции, действовавшей на момент образования задолженности, взыскание недоимки по страховым взносам и пени со страхователей - физических лиц осуществляется в судебном порядке. Отделение (филиал отделения) Фонда направляет исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за счет имущества, в том числе денежных средств страхователя - физического лица, в арбитражный суд, если страхователь является индивидуальным предпринимателем, либо в суд общей юрисдикции, если страхователь не имеет статуса индивидуального предпринимателя. Исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам и пени со страхователей - физических лиц подается отделением (филиалом отделения) Фонда в суд не позднее 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

Р’ ранее действовавших Правилах Рё Методических рекомендациях СЃСЂРѕРє предъявления РІ СЃСѓРґ РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Рѕ взыскании недоимки РїРѕ страховым взносам был пресекательным.     

Согласно выписке и справке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 14-16), ответчик Клочков В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и признан прекратившим свою предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

В период осуществления предпринимательской деятельности Клочков В.А, предоставлял расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В 2016 году административным истцом у бывшего предпринимателя Клочкова В.А. административным истцом выявлена недоимка по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний за 4 квартал 2004 года.

Однако доказательств соблюдения процедуры взыскания недоимки по указанным взносам по итогам отчетного и расчетного периода 2004 года (принятия страховщиком решения о направлении ответчику требования об уплате недоимки, факт направления данного требования Клочкову В.А. и др.) административным истцом суду не представлено.

Сроки для взыскания в судебном порядке недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, установленные законодательством, действовавшим в 2004-2005 годах, истекли. Оснований для их восстановления не имеется.

Учитывая изложенное, в иске Государственному учреждению Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации к Клочкову В. А., о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 4 квартал 2004 года в сумме 442,00 руб. следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Государственному учреждению Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Клочкову В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 4 квартал 2004 года в сумме 442,00 руб. отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Ф. Зубарева