Решение по делу № 33-1756/2022 от 25.01.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

УИД № Председательствующий судья первой инстанции Охота Я.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 февраля 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

            председательствующего судьи                Любобратцевой Н.И.,

судей                                                           Притуленко Е.В.,

                                                                     Готовкиной Т.С.,

при секретаре                                             Калиниченко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Симферополе гражданское дело по иску М.О.Н. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, установлении юридического факта,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 13 сентября 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А :

09 марта 2021 года М.О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, независимо от возраста согласно п.20 ч.1. ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ; возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кратном исчислении с применением коэффициента 1.3 - в должности медицинской сестры детского отделения <данные изъяты> районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кратном исчислении с применением коэффициента 1.3 - в должности медицинской сестры детского отделения <данные изъяты> районной больницы ГБУЗ РК «<данные изъяты> ЦРКБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кратном исчислении с применением коэффициента 1.3 - в должности медицинской сестры детского отделения <данные изъяты> районной больницы ГБУЗ РК «<данные изъяты> ЦРКБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 25 дней) - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 0 месяцев 04 дня) - отпуск по уходу за ребенком; возложении обязанности включить в подсчет страхового стража и произвести расчет пенсии с учетом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Гвардейского сельского поселения Симферопольского района РК» за период с апреля ДД.ММ.ГГГГ г. по октябрь ДД.ММ.ГГГГ г.; установлении факта принадлежности лицевых счетов (карточка-справка формы №) за ДД.ММ.ГГГГ гг., оформленных на М.О.Н., возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что М.О.Н. осуществляла медицинскую деятельность в медицинских учреждениях в течение более 25 лет, однако, обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, получила отказ, с чем не согласна.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 13 сентября 2021 года исковые требования М.О.Н. удовлетворены. Решение ГУ УПФ РФ в Симферопольском районе РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости М.О.Н. как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, независимо от их возраста, согласно п.20 ч.1. ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ, признано незаконным.

Установлен факт принадлежности лицевых счетов (карточка-справка формы №) за ДД.ММ.ГГГГ гг. М.О.Н., оформленных на М.О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе РК (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный страховой стаж, являющийся основанием для назначения М.О.Н. досрочной страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1. ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, следующие периоды ее трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении составляет 2 года 2 месяца 14 дней) - в кратном исчислении - 2 года 4 месяца 24 дня с применением коэффициента 1,3, как работа в сельской местности в должности медицинской сестры детского отделения <данные изъяты> районной больницы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении составляет 1 год 1 месяц 07 дней) -    в кратном    исчислении - 1 год 04    месяца 12 дней с применением коэффициента 1,3,    как    работа    в сельской местности в должности медицинской сестры детского отделения <данные изъяты> районной больницы ГБУЗ РК «<данные изъяты> ЦРКБ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (в календарном исчислении составляет 0 лет 9 месяцев 19 дней) – в кратном исчислении - 1 год 0 месяцев 1 день с применением коэффициента 1.3,    как работа в сельской местности в должности медицинской сестры детского отделения <данные изъяты> районной больницы ГБУЗ РК «<данные изъяты> ЦРКБ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком.

На ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе РК (межрайонное) возложена обязанность включить в подсчет страхового стража и произвести расчет пенсии с учетом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Гвардейского сельского поселения Симферопольского района РК» за период с апреля ДД.ММ.ГГГГ г. по октябрь ДД.ММ.ГГГГ г.

На Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность назначить М.О.Н. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с таким решением суда, 09 ноября 2021 года ГУ - ОПФ РФ по Республике Крым подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене и принятии по делу нового решения об отказе в иске М.О.Н. Доводы жалобы сводятся к тому, что у пенсионного органа имеются основания, по которым не были включены спорные периоды работы истца в специальный стаж работы в сельской местности. Не могут быть учтены также периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и отпуске по уходу за ребенком. Таким образом, у М.О.Н. отсутствует специальный стаж и право на досрочную пенсию согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях».

Определением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 20 декабря 2021 года ГУ - ОПФ РФ по Республике Крым восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 13 сентября 2021 года.

Определением судьи Верховного Суда Республики Крым от 26 января 2022 г. в связи с реорганизацией проведена замена ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного форда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) на его правопреемника – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ГУ ОПФ РФ по Республике Крым, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается уведомлением о вручении ДД.ММ.ГГГГ судебной повестки-извещения, направленной через организацию почтовой связи заказной корреспонденцией.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания и не известившего суд о причинах своей неявки.

Заслушав докладчика, пояснения истицы М.О.Н., ее представителя адвоката З.Н.А., исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что М.О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста 45 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФ РФ в Симферопольском районе РК (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в Симферопольском районе РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ М.О.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. подтвержденный стаж на соответствующих видах работ составляет 23 года 5 месяцев 4 дня при необходимых 25 годах, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом ответчиком в специальный стаж не зачтены следующие периоды работы истицы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения <данные изъяты> районной больницы, так как в лицевых счетах по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится М.О.Н. (1 год работы засчитывается как 1 год и 3 месяца – лечебная деятельность в сельской местности);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения <данные изъяты> районной больницы ГБУЗ РК «<данные изъяты> ЦРКБ» (1,0) ставку (1 год работы засчитывается как 1 год и 3 месяца – лечебная деятельность в сельской местности), поскольку в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код льготного стажа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения <данные изъяты> районной больницы ГБУЗ РК «<данные изъяты> ЦРКБ» (1,0) ставку (1 год работы засчитывается как 1 год и 3 месяца – лечебная деятельность в сельской местности), поскольку в лицевом счете застрахованного лица отсутствует льготный стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком.

В архивных справках о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период с апреля ДД.ММ.ГГГГ г. по октябрь ДД.ММ.ГГГГ г. не указана денежная единица.

Учесть заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку в справках о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах по заработной плате значится М.О.Н. (л.д.24-29).

Удовлетворяя требования М.О.Н. и обязывая ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы истицы медицинской сестрой в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, суд первой инстанции правильно исходил из их обоснованности.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 ст.8 Федерального закона №400).

Порядок и условия приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ. Пунктом 20 части 1 статьи 30 указанного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшем на вышеуказанный период работы, право на льготное пенсионное обеспечение имели работники здравоохранения: врачи, зубные врачи, техники, фельдшера, помощники врачей, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все, независимо от наименования должности, работавшие в больничных учреждениях всех типов и наименований.

В соответствии с пунктом 1 Списка №464 в медицинский стаж включается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. При этом пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом от 03.11.1999 года №395, предусмотрено такое учреждение как районная больница.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В силу ч.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки М.О.Н. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала акушеркой в фельдшерско-акушерском пункте <адрес> центральной районной клинической больницы. Указанный период в соответствии с решением ГУ УПФ РФ в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.24-29) пенсионным органом включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца, что составляет 5 лет 10 месяцев 6 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ М.О.Н. переведена на должность медицинской сестры детского отделения в <данные изъяты> районную больницу. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной должности суд обоснованно обязал ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, в календарном исчислении как 2 года 2 месяца 14 дней (в льготном исчислении – 2 года 4 месяца 24 дня), поскольку работа в указанной должности подтверждается как записями в трудовой книжке, так и справками работодателя.

Периоды работы М.О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой стационара педиатрического отделения <данные изъяты> районной больницы № пенсионным органом включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию и в льготном исчислении по подсчетам ответчика, которые никем не оспорены, составляет 15 лет 4 месяца 18 дней.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении – 1 год 1 месяц 7 дней (в льготном исчислении 1 год 4 месяца 12 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении – 0 лет 9 месяцев 19 дней (в льготном исчислении 1 год 0 месяцев 1 день) в должности медицинской сестры детского отделения <данные изъяты> районной больницы ГБУЗ РК «<данные изъяты> ЦРБ» суд обоснованно обязал ответчика зачесть в специальный страховой стаж М.О.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку работа в указанный период и в указанной должности подтверждается записями в трудовой книжке и справками работодателя.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении 3 года 10 месяцев 28 дней) в должности медицинской сестры детского отделения <данные изъяты> районной больницы ГБУЗ РК «<данные изъяты> ЦРКБ» ответчиком зачтено в специальный стаж М.О.Н.

Решением суда первой инстанции на ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 3 месяца 26 дней в календарном исчислении.

Таким образом, с учетом решения пенсионного органа, включившего в специальный стаж М.О.Н. на соответствующих видах работ 23 года 5 месяцев 4 дня, и с учетом решения суда первой инстанции, обязавшего ответчика включить в указанный стаж 4 года 5 месяцев 6 дней в календарном исчислении, у истицы имеется стаж более 25 лет лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом из материалов дела следует, что необходимый специальный стаж 25 лет М.О.Н. приобрела до 2019 года. Однако учитывая, что назначение пенсии по старости носит заявительный характер, истица в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика назначить М.О.Н. пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Основано на законе решение суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Так, в соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судебная коллегия также исходит из того, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2021 г. №322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665" постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" дополнено пунктом 3(1) следующего содержания: «При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование".

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ М.О.Н. находилась на курсах повышения квалификации; указанные периоды являются периодами работы, за которые за работником сохранялся средний заработок, с которого работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Кроме того, в силу специфики трудовой деятельности лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения, обязано периодически проходить обучение, повышать квалификацию в соответствии с предъявляемыми к нему требованиями.

Вместе с тем, выводы суда первой инстанции о включении в специальный страховой стаж истицы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сделаны с нарушением норм материального права и не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Так, в силу положений ч.1 ст. 11 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившим в силу с 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку Федеральный закон от 21.07.2014 г. №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» не предусматривает возможность назначения гражданам Российской Федерации, указанным в ч.1 ст.1 этого Закона, пенсии по законодательству Украины, а М.О.Н. не приобрела права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.52 Закона Украины от 05.11.1991 г. №1788-ХII «О пенсионном обеспечении» и ей такая пенсия не назначалась пенсионным органом Украины, то и права на расчет страхового стажа за выслугу лет по законодательству Украины истица не имеет.

С учетом указанных правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует сделать вывод, что поскольку М.О.Н. в отпуске по уходу за ребенком находилась после 06.10.1992 г. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), пенсия по законодательству Украины ей не назначалась, то указанный период не может быть зачтен в страховой стаж, дающий право на досрочное установление пенсии по старости, что не было учтено судом первой инстанции при разрешении спора, в связи с чем, обжалуемое судебное постановление в этой части не отвечает требованиям действующего законодательства, а поэтому подлежит отмене с принятием по делу в этой части нового решения об отказе в иске.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж М.О.Н. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, в связи с чем в этой части оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 13 сентября 2021 года в части возложения на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе РК (межрайонное), правопреемником которого является Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, обязанности включить в страховой стаж, дающий М.О.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отменить и в этой части постановить новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

        Председательствующий судья                                  Любобратцева Н.И.

Судьи:                                                                           Притуленко Е.В.

                                                                                            Готовкина Т.С.