Решение по делу № 2а-148/2020 от 20.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    ст. Алексеевская                                                                          7 августа 2020 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Антамошкина А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Седовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Луниной Г. В. к судебному приставу-исполнителю Алексеевского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области, Алексеевскому районному отделу судебных приставов УФССП по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Лунина Г.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Алексеевского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области, Алексеевскому районному отделу судебных приставов УФССП по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, указывая что, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Алексеевского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Акимовой О.Е. возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ предмет исполнения задолженность по кредитным платежам в размере 37 995 рублей 35 копеек в отношении должника Луниной Г.В. в пользу взыскателя <данные изъяты>

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия, арестованы счета детских пособий и пенсионных выплат.

С указанными действиями административный истец не согласна, считает их незаконными, не соответствующими требованиям федерального закона № 229 в части статьи 101.

В связи с этим Лунина Г.В. просит признать действия судебного пристава-исполнителя в виде ареста счетов детских пособий и пенсионных выплат незаконными.

Административный истец Лунина Г.В. поддержала заявленные требования по обстоятельствам указанным в иске. Кроме того, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она получила постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, согласно которого ей был предоставлен пятидневный срок для добровольного погашения задолженность, однако уже ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление об аресте счета, и у неё со счета были списаны денежные средства в счет погашения долга. Она собиралась добровольно погасить задолженность, но с ДД.ММ.ГГГГ лежала в больнице, и в это период с её банковского счета куда зачисляют детские пособия и пенсию по потере кормильца списали денежные средства. После ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в Службу судебных приставов в <адрес>, просила предоставить рассрочку погашения долга, но ей пояснили, что они имели право снять деньги. У неё имеется три счета, на один перечисляются детские пособия, на другой пенсия, третий счет – это банковская карта. Детские пособия и пенсию она перечисляет на карту, для оплаты счетов, и покупки продуктов расплачивается картой.

От представителя административного ответчика Алексеевского районного отдела УФССП по Волгоградской области поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя, и отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении Луниной Г.В. о взыскании денежных средств. В рамках исполнительного производства вынесено постановление о списании денежных средств со счетов должника, находящихся в банках. В соответствии с законодательством списание денежных средств производит банк. Не подлежат списанию денежные средства целевого назначения (субсидия, детские пособия, адресная помощь малоимущим и иное), в размере 50% подлежат списанию – заработная плата и иной доход гражданина, все иные денежные средства подлежат списанию в полном объеме. Не существует денежных счетов детских пособий и пенсионных выплат – это просто счет в банке. Кроме того, когда административный истец перечислил детские пособия, поступившие на его счет на другой свой счет, банк вправе списать денежные средства, т.к. на другой счет пришли не детские пособия, а иные средства со счета истца. При переводе денежных средств с социального счета на любой другой расчетный счет, денежные средства теряю статус и становятся простыми денежными средствами поступившими на расчетный счет. Причины для снятии взыскания должником не указаны, задолженность не погашена.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Алексеевского районного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> Акимова О.Е., УФССП по <адрес> надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. 9 и ч. 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность по доказыванию обстоятельств соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве», перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства. Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления. Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя, исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

Банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа: после перечисления денежных средств в полном объеме; по заявлению взыскателя; по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Согласно ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов, в том числе на: пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников и др.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела УФССП по <адрес> Акимовой О.Е. возбуждено исполнительное производство № в отношении Луниной Г.В., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 37 995 рублей 35 копеек, взыскатель: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Луниной Г.В., на сумму 37 995 рублей 35 копеек, находящиеся на счетах: №, №, №, открытых в <данные изъяты>

Из платежных поручений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ были перечислены денежные средства в счет погашения долга в размере 9 365 рублей 07 копеек, ДД.ММ.ГГГГ в размере 300 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 900 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 922 рубля 33 копейки.

Согласно справки УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Луниной Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась пенсия по случаю потери кормилица в размере <данные изъяты> рубля ежемесячно, всего за указанный период выплачено ДД.ММ.ГГГГ, федеральная социальная доплата в размере <данные изъяты> ежемесячно, всего за указанный период выплачено <данные изъяты>. Денежные средства перечислялись на счет № открытый в <данные изъяты>

В соответствии со справкой ГКУ ЦСЗН по <адрес>, пособия на ребенка перечислялись на Сбербанк № на лицевой счет №.

Согласно информации Волгоградского отделения № ПАО Сбербанк, ДД.ММ.ГГГГ со счета № взыскано 14 265 рублей 07 копеек, со счета № взыскано 5 919 рублей 10 копеек, со счета № взыскано 00 рублей 02 копейки, в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП.

Согласно выписки из лицевого счета №, ДД.ММ.ГГГГ произведено перечисление денежных средств на счет № в размере 8 740 рублей, ДД.ММ.ГГГГ произведено перечисление денежных средств на счет № в размере 9 рублей, ДД.ММ.ГГГГ произведено перечисление денежных средств на счет № в размере 21 рубль, 28.03.2020г. произведено перечисление денежных средств на счет № в размере 7 рублей, ДД.ММ.ГГГГ произведено перечисление денежных средств на счет № в размере 30 рублей.

Из расширенной выписки по счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ зачислено 8740 рублей, списано 9 365 рублей 07 копеек в счет взыскания по исполнительному производству №-ИП.

Из расширенной выписки по счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ зачислено 4 900 рублей, списано 4900 рублей в счет взыскания по исполнительному производству №-ИП.

Лунина Г.В. обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем о нарушенных правах она узнала в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд приходит к выводу о пропуске административным истцом предусмотренного законом срока для обращения в суд с требованием о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на счет и снятия со счета денежных средств в счет погашения долга.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих возможности обращения в суд в пределах установленного законом срока, материалы дела не содержат и административным истцом не представлено.

В связи чем, пропуск срока, предусмотренный статьей 219 КАС РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в постановлении об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, судебным приставом - исполнителем разъяснено, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, следует сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнения постановления в части обращения взыскания на такие денежные средства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что судебный пристав - исполнитель при вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке действовал в соответствии с требованиями закона, в рамках предоставленных ему полномочий и права и законные интересы истца не нарушал. Обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке, является необходимой и обоснованной мерой, принимаемой в рамках возбужденного исполнительного производства. При поступлении сведений о том, что на счете должника находятся денежные средства, на которые не может быть обращено взыскание, взыскание денежных средств банком не производится. Однако, в том, случае, когда должник производит перечисление денежных средств, на которое не может быть обращено взыскание на иной свой счет, что ведет к утрате их целевого назначения, банк вправе обратить на них взыскание.

В связи с этим суд не находит оснований для удовлетворения требований Луниной Г.В. о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Луниной Г. В. к судебному приставу-исполнителю Алексеевского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области, Алексеевскому районному отделу судебных приставов УФССП по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья                    А.Н. Антамошкин

Мотивированное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.

Судья                    А.Н. Антамошкин