Решение по делу № 2-5443/2020 от 09.06.2020

№ 2-5443/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд города Красноярска

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Цыгановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прытковой А7 к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства,-

У С Т А Н О В И Л:

Прыткова А8 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства, мотивируя свои требования тем, что 11 января 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика от 25 января 2019 года ей было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Заочным решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 5 декабря 2019 года на ответчика возложена обязанность включить в льготный стаж ряд периодов ее работы в мед.учреждениях, при этом установлено, что на дату обращения с заявлением в пенсионный орган ее стаж составлял 29 лет 6 месяцев 19 дней. 23 февраля 2020 года она вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, однако, ей вновь было отказано, в связи с тем, что право ее еще не наступило, т.к. законом был увеличен пенсионный возраст, а указанное заочное решение суда вступило в законную силу 11 февраля 2020 года, в связи с чем право возникнет лишь 11 августа 2021 года. С данным решением пенсионного органа она не согласна, поскольку необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж она выработала и на дату повторного обращения с заявлением он составлял 30 лет 10 месяцев 11 дней, дата вступления решения суда в законную силу, в данном случае, значения не имеет. Просит признать решение ответчика от 5 марта 2020 года незаконным, установить право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 29 апреля 2020 года, возложить обязанность на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 23 февраля 2020 года, взыскать судебные расходы.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, а потому суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Иследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее «Закон о страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в п.2 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" право на пенсию по выслуге лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности,

В соответствии с п/п «Б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (ред. от 26.05.2009) предусмотрена должность медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.

В соответствии с Постановленим Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" врачам хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за 1 год и 6 месяцев.

Как следует из материалов пенсионного дела истца, она с 6 июля 1993 года осуществляет лечебную деятельность в различных медицинских учреждениях.

11 января 2019 года Прыткова А9 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, однако, решением ответчика от 25 января 2019 года ей было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

Заочным решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 5 декабря 2019 года по иску Прытковой А10 к УПФ РФ в Октябрьском районе г. Красноярска о досрочном назначении пенсии на ответчика возложена обязанность включить в льготный стаж ряд периодов ее работы в мед.учреждениях, в удовлетворении требования о досрочном назначении пенсии отказано, поскольку на дату обращения с заявлением в пенсионный орган ее стаж составлял 29 лет 6 месяцев 19 дней.

Так же в судебном заседании установлено, что истец 23 февраля 2020 года вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа У от 5 марта 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием права, которое наступит не ранее 11 августа 2021 года, поскольку с 1 января 2019 года внесены изменения в пенсионное законодательство об увеличении пенсионного возраста, с учетом переходного периода, на 5 лет и заочное решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 5 декабря 2019 года вступило в законную силу 11 февраля 2020 года.

Вместе с тем, данное решение ответчика нельзя признать законным, поскольку в силу ч. 1 ст. 22 Закона о страховым пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом действующее пенсионное законодательство не связывает возникновение права на назначение пенсии с вступлением в законную силу судебного акта, возлагающего обязанность на пенсионный орган зачесть в льготный стаж определенные периоды работы. Право на включение в специальный стаж периодов работы, указанных в заочном решении от 5 декабря 2019 года, истец имела изначально.

Согласно оспариваемому решению пенсионного органа, на день повторного обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ, с учетом перерасчета стажа на основании заочного решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 5 декабря 2019 года, составил 30 лет 10 месяцев 11 дней.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что страховой стаж Прытковой А11. подлежит зачету, в том числе в льготном исчислении, суд приходит к выводу о том, что ее право на досрочное назначение пенсии по старости возникло 29 апреля 2019 года.

В тоже время с 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Закон о страховых пенсиях, в части сроков назначения пенсий.

Так, согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В тоже время в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, срок назначения досрочной страховой пенсии истцу наступил не позднее 30 октября 2019 года, т.е. по истечении шести месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, однако, учитывая положения ч.1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях, принимая во внимание, что с заявлением Прыткова А12 обратилась после возникновения у нее права лишь 23 февраля 2020 года, досрочная страховая пенсия подлежит назначению с этой даты.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из Соглашения на оказание юридической помощи от 2 апреля 2020 года, приходных кассовых ордеров от 2 апреля 2020 года, от 1 мая 2020 года, от 3 июня 2020 года истец понесла расходы на оплату услуг представителя в размере 50000 рублей.

Принимая во внимание категорию спора, исходя из принципа разумности и справедливости, уд находит, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей.

В силу ст. 98 ГПК РФ с пенсионного органа в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, гл. 22 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска У от 5 марта 2020 года незаконным.

Установить право Прытковой А13 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 29 апреля 2019 года.

Возложить обязанность на управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска назначить Прытковой А15 досрочную страховую пенсию по старости с 00.00.0000 года.

Взыскать с управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска в пользу А17 судебные расходы в сумме 10300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья