Решение по делу № 12-948/2022 от 19.05.2022

УИД 11RS0001-01-2022-007977-89 Дело № 12-948/2022

Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2022 года г. Сыктывкар     

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Койкова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Изъюровой Натальи Николаевны на определение заместителя прокурора г. Сыктывкара Авророва А.А. от 11 мая 2022 года, об отказе в возбуждении в отношении Мамонтова Ивана Григорьевича дела об административном правонарушении по части 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

у с т а н о в и л :

определением заместителя прокурора г. Сыктывкара Авророва А.А. от 11 мая 2022 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гражданина Мамонтова И.Г. по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с определением должностного лица, Изъюрова Н.Н. обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит принятое определение отменить, полагая, что ее заявление рассмотрено формально, ни одного доказательства прокуратурой не истребовалось, исследование обстоятельств дела не проводилось. Слово «...», с учетом ее профессиональной деятельности, носит для нее оскорбительный характер.

Мамонтов И.Г. в судебное заседание не явился, направив отзыв на жалобу, в которой указал на правомерность вынесенного определения.

Помощник прокурора г. Сыктывкара Семёнова Я.В. с жалобой не согласилась, указав, что оснований для возбуждения дела не имелось, также указала, что сроки для возбуждения дела по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ истекли.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 28.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч.5 ст.28.1 КоАП РФ).

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в части 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно названной норме закона определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из надзорного производства №2493ж-2022 следует, что Изъюрова Н.Н. обратилась в прокуратуру г. Сыктывкара с заявлением о возбуждении в отношении Мамонтова И.Г. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указала, что в рамках рассматриваемого Сыктывкарским городским судом Республики Коми административного дела последним высказывались оскорбительные выражения, которые также унизили ее честь и достоинство, поскольку судебное представительство является ее основным многолетним видом профессиональной деятельности и утверждения о противозаконности ее действий порочат ее профессиональную репутацию как юриста и профессионального медиатора.

Частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

Проанализировав представленные Изъюровой Н.Н. доказательства, в том числе протокол судебного заседания №2а-2886/2022 от 22.03.2022 года, справку МВД по РК от 11.11.2021 года об отсутствии судимости, удостоверение о прохождении повышения квалификации, заместитель прокурора города Сыктывкара пришел к выводу об отказе в возбуждении в отношении Мамонтова Г.И. дела об административном правонарушении по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду не установления факта оскорбления в неприличной форме или в иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности.

Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Частью 4 указанной нормы установлено, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с пунктом 1 статьи 4.5 названного Кодекса составляет три месяца.

В силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 указанного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из указанного следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого в возбуждении дела об административном правонарушении отказано или производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение последнего.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности возбуждения дела по признакам совершения правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, возможность правовой оценки на предмет наличия события или состава правонарушения, а также соблюдения порядка привлечения к административной ответственности, утрачена.

Учитывая изложенное, оснований для пересмотра определения должностного лица административного органа от 11.05.2022 года не имеется, в связи с чем принятый процессуальный акт подлежит оставлению без изменения, жалоба Изъюровой Н.Н. - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.6, 30.7 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

определение заместителя прокурора г. Сыктывкара Авророва А.А. от 11 мая 2022 года об отказе в возбуждении в отношении Мамонтова Ивана Григорьевича дела об административном правонарушении по части 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу Изъюровой Натальи Николаевны без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья -                                     Т.А. Койкова