Решение по делу № 2-453/2020 от 06.04.2020

Дело №2-453/2020

13RS0019-01-2020-000599-41

     РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка                                                                                   17 сентября 2020г

           Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Гуриной М.У.,

           при секретаре Колтуновой М.В.,

           с участием в деле:

представителя истца федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева» Беляйкиной А.И., действующей на основании доверенности,

ответчиков Которовой О.В., Кошкина К.Р., его представителя Которовой Р.Д., действующей по доверенности от 10 марта 2020 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации городского поселения Рузаевка Республики Мордовия в лице представителя Бикчурина Г.Х., действующего по доверенности от 10 января 2020г. за №,

помощника Рузаевского межрайонного прокурора Артемовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева» к Которовой О.В., Кошкину К.Р. о выселении из общежития,

установил:

          Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева» (далее ФГБОУ ВО «МГУ им.Н.П.Огарева») обратилось в суд с иском Которовой О.В., Кошкину К.Р. о выселении из общежития, обосновывая свои требования следующим: ФГБОУ ВО «МГУ им.Н.П.Огарева» владеет на праве оперативного управления зданием общежития Рузаевского института машиностроения (филиала), расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 28.02.2003г. Ответчику Которовой О.В. в связи с трудовыми отношениями во владение и пользование для временного проживания было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, комн.641. С 22.11.1994г. по настоящее время Которова О.В. и Кошкин К.Р.(её сын с ДД.ММ.ГГГГ.) зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства и проживают в нем. Которова О.В. приказом проректора университета от 21.09.2000г. №-к была уволена в порядке перевода в Рузаевскую гимназию № по собственному желанию. Поскольку трудовые отношения между университетом и Которовой О.В. были прекращены, она должна была освободить жилое помещение, предоставленное в связи с работой в университете. Однако, ввиду обращения администрации муниципального образования Рузаевка к руководству Рузаевского института (письмо от 25.08.2000г. №) за Которовой О.В. было сохранено право проживания в общежитии института сроком на один год. Затем ежегодно от администрации Рузаевского муниципального района в адрес руководства Рузаевского института поступали письма с просьбой продлить срок проживания в общежитии института Которовой О.В. работнику гимназии №1. Руководство университета шло на уступки и ежегодно заключало договоры с Которовой О.В., так как имелись свободные места в общежитии института. В договорах Которова О.В. являлась нанимателем жилого помещения по вышеуказанному адресу, а Кошкин К.Р. (сын) вселялся как член семьи нанимателя. С 01.02.2018г. (регистрация с 16.03.2018г.) по настоящее время Которова О.В., Кошкин К.Р. проживают в комн. 641-641 общежития института на основании договора от 01.02.2018г. По результатам проверки, проведенной департаментом контрольно-ревизионной деятельности и аудита Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в период с 08.04.19г. по 08.05.2019г. в отношении ФГУБОУ ВО «МГУ им Н.П.Огарева», было установлено, что университет в нарушении действующего законодательства передает жилые помещения в пользование третьим лицам. Университету было рекомендовано не заключать договоры найма служебного помещения и договоры найма жилого помещения в общежитии с лицами, не являющимися сотрудниками или обучающимися университета. Уведомлением от 28.02.2020г. № предложено Которовой О.В. и Кошкину К.Р. в течении 14 календарных дней с момента его получения добровольно освободить жилое помещение – комнаты 641-642 в общежитии Рузаевского филиала, разъяснив, что в случае отказа будут вынуждены обращаться в суд. Однако до настоящего времени Которова О.В. и Кошкин К.Р. занимают комнаты 641-642 общежития института по адресу: <адрес>.

         Просит выселить Которову О.В. и Кошкина К.Р. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 641-642 без предоставления другого жилого помещения, а также взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей с Которовой О.В. и Кошкина К.Р. в равных долях в пользу истца.

В судебное заседание, состоявшееся 15 сентября 2020г. истец ФГУБОУ ВО «МГУ им Н.П. Огарева» своего представителя не направил, о дне слушания дела были извещены своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении представитель А.И.Беляйкина по доверенности указала, что исковые требования поддерживают в полном объеме и просят рассмотреть дело в их отсутствие. В дальнейшем в судебном заседании 17 сентября 2020г. представитель истца А.И.Беляйкина по доверенности исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Которова О.В., представитель ответчика Кошкина К.Р. –Которова Р.Д. в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворения иска отказать.

Ответчик Которова О.В. суду объяснила, что в связи с трудовыми отношениями ей было предоставлено общежитие, где она проживала с семьей (сын и муж, брак с которым расторгнут) с 1993 г.( сын с 1999г.) и проживает до настоящего времени с сыном Кошкиным К.Р., оплачивает своевременно коммунальные услуги, пользуется двумя комнатами № и №. В 2000 г., прекратив трудовые отношения с истцом, по ходатайству администрации с ней ежегодно заключались договоры найма и аренды жилого помещения в общежитии, Полагает, что требования истца о ее выселении из общежития не обоснованы, так как она является <данные изъяты>

Ответчик Кошкин К.Р. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело с участием его представителя Которовой Р.Д.

Представитель ответчика Кошкина К.Р. по доверенности Которова Р.Д. суду объяснила, что ее дочь Которова О.В.и внук Кошкин К.Р. своего жилья не имеют, состоят на очереди на получение жилья, выселяться им некуда. Кошкин К.Р.обучается в высшем учебном заведении, состоит на учете у врача по поводу травмы и сопутствующих заболеваний.

Суд в соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине.

     Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд исходит из следующего.

    Судом установлено, что здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, находится в государственной собственности Российской Федерации, истец ФГБОУ ВО «МГУ им Н.П. Огарева» владеет на праве оперативного управления данным зданием общежития, что подтверждается выпиской и ЕГРН и свидетельством о государственной регистрации права № от 28.02.2003г.(л.д.6,225, 250-256)

         Согласно приказу №-к от 19.09.1993 года Которова О.В. была принята на работу в университет (МГУ им.Н.П.Огарева) на должность лаборанта кафедры гуманитарных дисциплин Рузаевского филиала с 17 сентября 1993 года. (л.д.10).

              В связи с трудовыми отношениям Которовой О.В. в пользование для временного проживания было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>.

              В период с 22 ноября 1994г. Которова О.В. зарегистрирована в данном жилом помещении по месту жительства. Кроме того, в данном жилом помещении с 24.11.1999 года зарегистрирован и её сын Кошкин К.Р. В данном жилом помещении ответчица и её сын зарегистрированы до настоящего времени, что подтверждается выпиской из карточки регистрации от 05.03.2000г.(л.д.7-9).

     21 сентября 2000г. приказом проректора университета №-к Которова О.В. была уволена с должности лаборанта кафедры гуманитарных дисциплин в порядке перевода в Рузаевскую гимназию №1 по собственному желанию (л.д.11).

После прекращения трудовых отношений поступило ходатайство из администрации муниципального образования Рузаевка № от 25.08.2000г. с просьбой сохранить за Которовой О.В. право проживания в общежитии института (л.д.12). 15 августа 2000 г. истцом с Которовой О.В. был заключен договор аренды жилого помещения сроком на один год (л.д.13).

Аналогичные письма из администрации Рузаевского муниципального района ежегодно поступали в адрес руководства Рузаевского института ежегодно, после чего с Которовой О.В. заключились соответствующие договоры аренды, далее договоры найма жилого помещения сроком на один год от 01.11.2001г., от 01.10.2004г., от 01.10.2007г., от 01.10.2008г., от 01.10.2009г., от 01.10.2010г., от 01.10.2011г., от 01.10.2012г., от 10.12.2013г., от 01.11.2015г., от 01.02.2017г., от 01.02.2018г., от 01.02.2019г.(л.д.15-53)

В договорах Которова О.В. указывалась как арендатор, далее наниматель жилого помещения, а Кошкин К.Р. (её сын) вселялся как член семьи нанимателя. С 01.02.2018г. (регистрация с 16.03.2018г.) по настоящее время Которова О.В., Кошкин К.Р. проживают в комн. № общежития института на основании договора найма от 1 февраля 2019 года (л.д.54).

          На основании результатов контрольно-ревизионной проверки, университету рекомендовано не заключать договоры найма служебного помещения и договоры найма жилого помещения в общежитии с лицами, не являющимися сотрудниками или обучающимися университета (л.д.95-103).

           Ответчикам направлено уведомление от 28 февраля 20.2020г. № с предложением Которовой О.В. и Кошкину К.Р. в течение 14 календарных дней с момента его получения добровольно освободить жилое помещение – комнаты № в общежитии Рузаевского филиала, в связи с тем, что ни Которова О.В., ни Кошкин К.Р. не являются работниками, либо обучающимися в университете, а также разъяснено, что в случае отказа истцы будут вынуждены обратиться в суд (л.д.57,58).

            До настоящего времени ответчики Которова О.В. и Кошкин К.Р. занимают комнаты 641-642 общежития института по адресу: <адрес> в добровольном порядке не выселяются.

     Согласно сведениям из лицевого счета Которова О.В. задолженности по оплате жилого помещения в общежитии не значится (л.д.171-172).

           Согласно архивной справке от 21 августа 2020г. Которова О.В. поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий постановлением общественной жилищной комиссии при администрации муниципального образования Рузаевка от 19 июня 2001г.,утвержденным постановлением главы администрации МО Рузаевка от 28.06.2001г. №, других сведений о постановке либо перерегистрации очереди на улучшение жилищных условий не имеется (л.д.243,244).

         Согласно сообщения администрации городского поселения Рузаевка от 21 июля 2020г. № Которова О.В. ДД.ММ.ГГГГ, проживающая по адресу: <адрес> и ее сын Кошкин К.Р., ДД.ММ.ГГГГ, проживающий совместно с ней, постановлением администрации городского поселения Рузаевка № от 9 апреля 2020г. приняты вновь на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма (л.д.188-189, 212).

     Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости от 04.08.2020г. усматривается, что Кошкину К.Р. на праве общей долевой собственности, принадлежит доля в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 49,60 кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от 15.06.2020г. (л.д.240-241).

          Установленные судом обстоятельства представителем истца и ответчиком Которовой О.В., представителем ответчика Кошкина К.Р. не оспариваются.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 5 постановления от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (пункт 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях (часть 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2                       данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

Из положений части 1 статьи 103, части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что договор найма жилого помещения в общежитии сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилого помещения.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ                       «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 43 постановления от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьями 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения:1)инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;                  2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет; 7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; 8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников; 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; 11) инвалиды труда                      I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, перечисленных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). При этом необходимо, чтобы право на дополнительные гарантии, установленные Жилищным кодексом РСФСР, возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.).

При рассмотрении дела установлено, что в 1993 году Которова О.В. вселялась в комнату № в студенческом общежитии как работник университета, работающая в должности лаборанта кафедры гуманитарных дисциплин, а Кошкин К.Р. в 1999г. как член семьи нанимателя, таким образом, его право пользования специализированным жилым помещением было производно на тот момент от прав Которовой О.В.

Как объяснила Которова О.В., она состояла в браке, от которого имеет сына Кошкина К.Р., на содержание которого были взысканы алименты.

Судом установлено, что Которова О.В. в 2001 г. состояла на учете как лицо, нуждающееся в жилом помещении, сведений состояла ли она в последующем на учете не имеется, 9 апреля 2020 г. вновь поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении. Между тем, как установлено судом, к числу одиноких граждан с проживающим вместе с ней несовершеннолетним ребенком не относится на момент действия Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.) Которова О.В. и Кошкин К.Р. к категории граждан, выселяемых из общежитий с предоставлением другого жилого помещения, определенных статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР, не относились.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд удовлетворяет исковые требования и выселяет Которову О.В. и Кошкина К.Р. из комнаты № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

При решении вопроса о судебных расходах суд исходит из следующего.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера, в размере 6000 рублей (л.д..5).

Истцу, в пользу которого состоялось решение суда, суд присуждает с ответчиков в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 6000 рублей в равных долях – по 3000 рублей с каждого.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева» к Которовой О.В., Кошкину К.Р. о выселении из общежития удовлетворить.

Выселить Которову О.В. ДД.ММ.ГГГГ, Кошкина К.Р. ДД.ММ.ГГГГ из общежития, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Которовой О.В., Кошкина К.Р. в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева» по 3 000 рублей с каждого.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия                                                       М.У. Гурина

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 22 сентября 2020 г.