Решение от 04.12.2024 по делу № 2-2467/2024 от 14.02.2024

УИД 52RS0001-02-2022-009664-64

Дело № 2-2467/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2024г.                                                                      г.Н.Новгород

Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М.,

при секретаре судебного заседания Храмовой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Нижнего Новгорода к Соловьеву С.В. об обязании собственника снести самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Н.Новгорода обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, указав в обоснование, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.06.2022г. [Номер], Соловьеву С.В., Соловьевой А.С., Соловьеву Ан.С. и Соловьевой Е.А. на праве долевой собственности принадлежит жилой дом №[Номер] площадью 184,4 кв. м., расположенный по адресу: [Адрес] кадастровый [Номер].

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.06.2022 [Номер], земельный участок с кадастровым номером [Номер], расположенный по адресу: [Адрес], между домами [Номер] и [Номер] (установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка), арендован Соловьевым С.В. на основании договора аренды земельного участка [Номер] от 30.12.2008г., о чем в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись регистрации [Номер] от 10.03.2009г.

18.03.2021г. Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода был направлен запрос начальнику управления административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода о проведении проверки использования земельного участка по [Адрес], между домами [Номер] и [Номер] ввиду отсутствия договорных отношений по предоставлению части земельного участка, право государственной собственности на который не разграничен).

В ответе от 16.04.2021г. на направленный запрос управления административно- технического и муниципального контроля администрации Нижнего Новгорода департамент градостроительного развития и архитектуры сообщил, что уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером [Номер] в администрацию города Нижнего Новгорода так же не поступали.

Письмом от 29.04.2022г. Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода муниципальному казенному учреждению «Дирекция по эксплуатации муниципальных объектов недвижимого имущества города Нижнего Новгорода (МКУ «ДЭМОНИ-НН») было поручено провести обследование земельного участка с кадастровым номером [Номер], расположенного по адресу: [Адрес] между домами [Номер] и [Номер]

Согласно акту № [Номер] обследования земельного участка от 04.05.2022г. представителями МКУ «ДЭМОНИ-НН» установлено, что ограждение земельного участка с кадастровым номером [Номер] с видом разрешенного использования «под строительство индивидуального жилого дома, для иных видов жилой застройки», расположенного по адресу: [Адрес], между домами [Номер] и [Номер], выходит за кадастровые границы земельного участка, занимая земельный участок, на который право государственной собственности не разграничено, а в границах самозахваченного земельного участка находятся кирпичная постройка (гараж) и деревянная постройка (баня), доступ к которым имеет арендатор Соловьёв С.В.

03.06.2022г. Автозаводским отделом управления административно-технического и муниципального контроля Автозаводского администрации города Нижнего Новгорода было направлено уведомление о выявлении признаков самовольной постройки по адресу [Адрес], между домами [Номер] и [Номер] председателю комиссии по сносу самовольных построек на территории города Нижнего Новгорода.

На основании изложенного, с учетом заявления поданного в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит: обязать Соловьева С.В., снести за свой счет самовольные постройки - деревянную баню и кирпичный гараж, расположенные на земельном участке, право на который не разграничено и прилегающем к земельному участку по адресу [Адрес], между домами [Номер] и [Номер] с кадастровым номером [Номер] в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда Соловьевым С.В. в установленный срок предоставить право администрации г.Н.Новгорода произвести освобождение земельного участка за счет Соловьева С.В. с отнесением на него судебных расходов.

Истец - представитель администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Соловьев С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела представил акт приема-передачи земельного участка от [ДД.ММ.ГГГГ] в собственность.

К участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования привлечены: Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области, КУГИ и ЗР, администрация Автозаводского района г.Н.Новгорода, Соловьев Ан.С., Соловьев Ар.С., Соловьева Е.А., Соловьева А.С.

Третьи лица – представители Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, КУГИ и ЗР, администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица Соловьев Ан.С., Соловьев Ар.С., Соловьева Е.А., Соловьева А.С. Соловьев Ан.С., Соловьев Ар.С., Соловьева Е.А., Соловьева А.С.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд, с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 26 ст. 8 Устава города Нижнего Новгорода к вопросам местного значения относятся, в частности, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.

В соответствии с п. 19 ч. 5 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода в области градостроительной и инвестиционной деятельности администрация города Нижнего Новгорода принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 2 Определения Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 г. N 595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.06.2022г. [Номер], Соловьеву С.В., Соловьевой А.С., Соловьеву Ан.С. и Соловьевой Е.А. на праве долевой собственности принадлежит жилой дом №[Номер] площадью 184,4 кв. м., расположенный по адресу: [Адрес] кадастровый [Номер] (л.д. [ ... ]

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.06.2022 [Номер], земельный участок с кадастровым номером [Номер], расположенный по адресу: [Адрес], между домами [Номер] и [Номер] (установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка), арендован Соловьевым С.В. на основании договора аренды земельного участка [Номер] от 30.12.2008г., о чем в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись регистрации [Номер] от 10.03.2009г. (л.д.[ ... ]

18.03.2021г. Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода был направлен запрос начальнику управления административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода о проведении проверки использования земельного участка по [Адрес], между домами [Номер] и [Номер] ввиду отсутствия договорных отношений по предоставлению части земельного участка, право государственной собственности на который не разграничен) (л.д.[ ... ]

В ответе от 15.04.2021г. на направленный запрос управления административно- технического и муниципального контроля администрации Нижнего Новгорода департамент градостроительного развития и архитектуры сообщил, что уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером [Номер] в администрацию города Нижнего Новгорода так же не поступали (л.д.[ ... ]).

Письмом от 29.04.2022г. Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода муниципальному казенному учреждению «Дирекция по эксплуатации муниципальных объектов недвижимого имущества города Нижнего Новгорода (МКУ «ДЭМОНИ-НН») было поручено провести обследование земельного участка с кадастровым номером [Номер], расположенного по адресу: [Адрес], между домами [Номер] и [Номер] (л.д.[ ... ]

Согласно акту № А246 обследования земельного участка от 04.05.2022г. представителями МКУ «ДЭМОНИ-НН» установлено, что ограждение земельного участка с кадастровым номером [Номер] с видом разрешенного использования «под строительство индивидуального жилого дома, для иных видов жилой застройки», расположенного по адресу: [Адрес], [Адрес], между домами [Номер] и [Номер], выходит за кадастровые границы земельного участка, занимая земельный участок, на который право государственной собственности не разграничено, а в границах самозахваченного земельного участка находятся кирпичная постройка (гараж) и деревянная постройка (баня), доступ к которым имеет арендатор Соловьёв С.В. (л.д.[ ... ]

03.06.2022г. Автозаводским отделом управления административно-технического и муниципального контроля Автозаводского администрации города Нижнего Новгорода было направлено уведомление о выявлении признаков самовольной постройки по адресу [Адрес], между домами [Номер] и [Номер] председателю комиссии по сносу самовольных построек на территории города Нижнего Новгорода (л.д.[ ... ]).

Руководствуясь постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 19.12.2019 № 5029 «О сносе самовольных построек на территории города Нижнего Новгорода» на заседании комиссии по сносу самовольных построек, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации [Адрес] Новгорода (протокол от 17.06.2022г. [Номер]) рассмотрена информация о выявлении самовольной постройки на основании уведомления Автозаводского отдела управления административно-технического и муниципального контроля администрации Нижнего Новгорода от 03.06.2022г. № Сл-07- 08373845/22 и принято решение о признании кирпичного гаража и деревянной бани с признаками объекта капитального строительства, расположенных на земельном участке, право на который не разграничено и прилегающем к земельному участку по адресу [Адрес], между домами [Номер] и [Номер], и об обращении администрации города Нижнего Новгорода в суд с исковым заявлением к собственнику данных строений о сносе самовольных построек (л.д.[ ... ]).

Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н.Новгорода подготовлен проект постановления администрации города «О предоставлении в общую долевую собственность земельного участка по адресу [Адрес], между домами [Номер] и [Номер]» (л.д. [ ... ]

Постановлением администрации города Н.Новгорода утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала [Номер], в отношении земельного участка, площадью 803 кв.м. (категория – земли населенных пунктов) местоположением [Адрес], образуемого путем перераспределения земельного участка площадью 600 кв.м., с кадастровым номером [Номер] (л.д. [ ... ]).

Ответчик, возражая против исковых требований, представил суду акт приема-передачи земельного участка от [ДД.ММ.ГГГГ], согласно которого администрация города Нижнего Новгорода, в лице начальника управления распоряжения земельными ресурсами города комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода [ФИО 1] действующей на основании доверенности, передает, а Соловьев С.В., действующий за себя и как законный представитель за своих [ ... ] детей Соловьева Ар.С., [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. и Соловьевой Александры Сергеевны, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., Соловьева А.С., Соловьев Ан.С., Соловьев А.С, принимают в собственность земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, со следующими характеристиками: кадастровый [Номер]; адрес: [Адрес] земельный участок [Номер]; площадь 803 кв.м.; категория: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

На момент подписания акта передаваемый в собственность земельный участок находится в состоянии, пригодном для использования его по целевому назначению.

Настоящий акт является неотъемлемой частью соглашения о перераспределении земельного участка [Номер]-СПР от 07.11.2024 г. (л.д.[ ... ])

Таким образом, суд приходит к выводу, что постройки – деревянная баня и кирпичный гараж находящиеся на земельном участке, принадлежащем Соловьеву С.В. и расположенном по адресу: [Адрес] кадастровый [Номер], не являются самовольными постройками, а следовательно, не подлежат сносу.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований администрации г.Н.Новгорода к Соловьеву С.В. об обязании собственника снести самовольную постройку.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 05.12.2024░.