Дело № 5-310/2019
УИД: 61RS0013-01-2019-000891-13
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 мая 2019 г. г. Гуково Ростовской области
Судья Гуковского городского суда Ростовской области Авдиенко А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Вербицкого А.В.,
УСТАНОВИЛ:
16.05.2019 в Гуковский городской суд Ростовской области из ОГИБДД ОМВД России по г. Гуково поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Вербицкого А.В.
В силу ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.
Согласно абзацу первому пункта 2.7 Правил дорожного движения РФ, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Из материалов дела усматривается, что 03 мая 2019 г. в 17.15 часов в районе д.21 по пер. Гайдара г. Гуково Ростовской области, в нарушение ПДД РФ, водитель Вербицкий А.В. в состоянии опьянения управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.
Согласно ч.ч.1,3 ст.23.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, производство по которому осуществляется в форме административного расследования, подлежит рассмотрению судьей районного суда.
Административное расследование в соответствии с ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
В силу ч.2 ст.28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пп. "а" пункт 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Из материалов дела следует, 03 мая 2019 г. ИДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Гуково вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Вербицкого А.В. При этом событие административного правонарушения имело место 03 мая 2019 г. Протокол об административном правонарушении в отношении Вербицкого А.В. составлен 09 мая 2019 г. по результатам медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
16 мая 2019 г. дело об административном правонарушении в отношении Вербицкого А.В. начальником ОГИБДД ОМВД России по г. Гуково направлено в Гуковский городской суд Ростовской области для рассмотрения.
Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.
Однако такие процессуальные действия, как получение вышеуказанных материалов не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.
Как усматривается из материалов дела, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.05.2019 было принято решение о проведении административного расследования фактически только с целью получения акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения Вербицкого А.В.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, по делу не проводилось. Осуществленное в рамках медицинского освидетельствования химико - токсилогическое исследование биологических объектов не может расцениваться как административное расследование.
Согласно абз.7 п. 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. № 5, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
Исходя из изложенного, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Вербицкого А.В. подлежат направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Гуковского судебного района Ростовской области на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.
Руководствуясь ч.ч.1,3 ст. 23.1, ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Вербицкого А.В. направить по подсудности мировому судье судебного участка №3 Гуковского судебного района Ростовской области для рассмотрения по существу.
Судья А.Н. Авдиенко