Решение по делу № 2-2917/2024 от 19.07.2024

Дело № 2-2917/2024

УИД 21RS0023-01-2024-005662-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2024 года     г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе председательствующего судьи Шопиной Е. В., при секретаре судебного заседания Димитриеве А. В., с участием прокурора Иванова В. А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 46» города Чебоксары, Администрации г. Чебоксары, Управлению образования администрации города Чебоксары о возложении обязанности оборудовать помещение индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 46» города Чебоксары, Администрации г. Чебоксары, Управлению образования администрации города Чебоксары о возложении обязанности оборудовать помещение индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в деятельности МБДОУ «Детский сад № 46» г. Чебоксары, в ходе которой выявлены нарушения названного законодательства.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства о социальной защите прав инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в МБДОУ «Детский сад № 46» г. Чебоксары индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура отсутствуют.

Прокуратурой района дата в адрес руководителя МБДОУ «Детский сад № 46» г. Чебоксары внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, однако по настоящее время выявленные нарушения законодательства о социальной защите прав инвалидов, в том числе детей-инвалидов, не устранены.

Негативными последствиями выявленных нарушений ввиду бездействия МБДОУ «Детский сад № 46» г. Чебоксары по данному направлению, является допущение дискриминации по признаку инвалидности, под которой понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской и любой иной области.

Просит возложить на МБДОУ «Детский сад № 46» г. Чебоксары, Управление образования г. Чебоксары и администрацию г. Чебоксары обязанность оборудовать одно из помещений МБДОУ «Детский сад № 46» г. Чебоксары, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в соответствии с требованиями, предъявляемыми пп. «г» п. 4 приказа Министерства образования и науки России от дата ----- «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» в течение 9 месяцев после вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании прокурор Ленинского района г. Чебоксары Иванов В. А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Чебоксары Милютин А. С. исковые требования не признал в связи с неправомочностью администрации г. Чебоксары на выделение финансирования на указанные в исковом заявлении цели.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 46» в судебное заседание не явился, указав в отзыве указал на признание иска и запрос дополнительного финансирования для исполнения требований искового заявления, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в деятельности МБДОУ «Детский сад № 46» г. Чебоксары, в ходе которой выявлены названные нарушения законодательства.

В соответствии с п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации, независимо от их организационного-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, надлежащее размещения оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Согласно ст. 19 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.

Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.

Инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

В соответствии с п. 1 с. 5 ст. 5 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» В целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В силу ст. 79 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Приказом Министерства образования и науки РФ от дата ----- «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» определены правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения, помещения) и услуг в сфере образования, предоставляемых органами и организациями, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами.

В целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования Министерством образования и науки Российской Федерации в письме от дата № ВК-270/07 «Об обеспечении условий доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования» даны разъяснения по вопросам исполнения Приказа -----.

В соответствии с пп. «е» п. 3 Приказа ----- руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

На основании пп. «г» п. 4 Приказа ----- руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства о социальной защите прав инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в МБДОУ «Детский сад № 46» г. Чебоксары индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура отсутствуют.

Прокуратурой района дата в адрес руководителя МБДОУ «Детский сад № 46» г. Чебоксары внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, однако по настоящее время выявленные нарушения законодательства о социальной защите прав инвалидов, в том числе детей-инвалидов, не устранены.

Негативными последствиями выявленных нарушений ввиду бездействия МБДОУ «Детский сад № 46» г. Чебоксары по данному направлению, является допущение дискриминации по признаку инвалидности, под которой понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской и любой иной области.

Как следует из устава МБДОУ «Детский сад № 46» г. Чебоксары, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, полномочия собственника от имени муниципального образования осуществляет администрация г. Чебоксары, полномочия учредителя по остальным вопросам исполняет Управление образования администрации г. Чебоксары.

С учетом того, что для выполнения требований искового заявления необходимо выделение дополнительного финансирования, что невозможно без участия учредителя МБДОУ - муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики в лице администрации г. Чебоксары и Управления образования администрации г. Чебоксары, обязанность исполнения требований законодательства следует возложить на всех ответчиков.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным обязать ответчиков устранить нарушения законодательства в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 46» г. Чебоксары (ИНН -----, ОГРН -----, Управление образования г. Чебоксары (ИНН -----, ОГРН -----) и Администрацию г. Чебоксары (ИНН -----, ОГРН -----) оборудовать одно из помещений Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 46» г. Чебоксары, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в соответствии с требованиями, указанными в пп. «г» п. 4 приказа Министерства образования и науки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение могут быть поданы жалобы и представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья              Е.В. Шопина

Мотивированное решение изготовлено 4 октября 2024 года.