Решение от 04.12.2020 по делу № 2а-1926/2020 от 09.11.2020

КОПИЯ                        

66RS0008-01-2020-003313-81

Дело № 2а-1926/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2020 года                      город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе: председательствующего судьи Каракаш М.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никель К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Ралитного Д.С. к судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела судебных приставов города Нижний Тагил Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Серажетдиновой Н.Ю. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействие должностного лица, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Ралитный Д.С. обратился в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отделения судебных приставов г.Нижний Тагил УФССП России по Свердловской области Серажетдиновой Н.Ю., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, в котором просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Н. Тагила Серажетдиновой Н.Ю., выразившееся в неперечислении административному истцу денежных средств, полученных ДД.ММ.ГГГГ от должника.

    В обоснование иска указано, что в Дзержинском РОСП г. Н.Тагила находится исполнительное производство <№> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу истца денежных средств с должника ООО «СпецАвтоСтрой». Согласно данных, полученных от судебного пристава-исполнителя Серажетдиновой Н.Ю., должнику ДД.ММ.ГГГГ было вручено постановление по данному исполнительному производству с требованием в течение 5 дней добровольно исполнить судебный акт и выплатить долг. Учитывая, что на сайте ФССП России не содержится информация о взыскании с должника 7 % в пользу ФССП России, значит должник исполнил в добровольном порядке требования по указанному делу и перевел денежные средства ДД.ММ.ГГГГ в Дзержинский РОСП г. Нижнего Тагила УФССП по Свердловской области. В нарушение ч. 1 ст. 110 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административный ответчик не перечисляет административному истцу (взыскателю) в течение 5 операционных дней со дня поступления денежных средств от должника на депозитный счет подразделения административного ответчика, что ограничивает права взыскателя на своевременное и установленное законом время (не более 5 операционных дней) на получение перечисленных должником (с счета должника) денежных средств в пользу взыскателя.

Административный истец Ралитный Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Дзержинского районного отделения города Нижний Тагил Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Серажетдинова Н.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в её отсутствие. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дзержинского районного отделения службы судебных приставов Серажетдиновой Н.Ю. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством почтового отправления. В Дзержинском РОСП г. Нижнего Тагила на исполнении находятся исполнительные производства о взыскании с ООО «СпецАвтоСтрой» в пользу бюджета Российской Федерации, имеющие приоритетную очередь взыскания.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, просил отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ООО «СпецАвтоСтрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена заблаговременно на интернет-сайте Дзержинского районного суда г. Н.Тагила.

Исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.    

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Положения статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Статьей 14 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя, в том числе должно быть указано: вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть оспорено в суде.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца возложена обязанность доказать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов, а на административного ответчика возложена обязанность доказать факт соответствия оспариваемых постановлений требованиям нормативных правовых актов, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

    Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В судебном заседании установлено, что на основании решения Арбитражного суда Свердловской области по делу <№>, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом Дзержинского РОСП г. Н.Тагила Серажетдиновой Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство <№> о взыскании с ООО «Спецавтострой» денежных средств в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя Ралитного Д.С. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В силу ст. 112 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (ч. 3). В соответствии с пунктом 13 части 1 сатьи 64 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дзержинского районного отделения службы судебных приставов Сережетдиновой Н.Ю. вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты>Административный истец ссылается на нарушение его прав, а именно на неперечисление административному истцу денежных средств, полученных ДД.ММ.ГГГГ от должника ООО «Спецавтострой» по указанному выше исполнительному производству.    Согласно п.1 ст. 110 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.На депозитный счет Дзержинского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области денежные средства по вышеуказанному исполнительному производству не поступали. ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением <№> должником произведена оплата задолженности взыскателю напрямую, минуя депозитный счет Дзержинского районного отделения службы судебных приставов г. Н.Тагил. Платеж перечислен через организацию ООО «Промтрансиндустрия».В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 постановления от ДД.ММ.ГГГГ <№> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства. На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по не перечислению поступивших на депозит службы судебных приставов денежных средств по исполнительному производству в пользу взыскателя, поскольку денежные средства судебному приставу-исполнителю не поступали. Таким образом, отсутствует совокупность условий для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, а именно отсутствует возможность совершения необходимых исполнительных действий и отсутствуют доказательства их не совершения. Поскольку в судебном заседании не подтвердился факт бездействия судебного пристава-исполнителя, то оснований для удовлетворения требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Серажетдиновой Н.Ю. и о возложении обязанности на административного ответчика не имеется. Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статья 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» также устанавливает десятидневный срок для обжалования постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Как указано в части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом заявленных административным истцом требований и периода оспариваемого бездействия, суд полагает подлежащими рассмотрению по существу заявленные требования, учитывая, что срок для обращения в суд со стороны административного истца не пропущен, поскольку оспариваемое бездействие по непринятию мер к перечислению денежных средств носит длящейся, по доводам истца, характер; а также учитывая, что исполнительное производство в настоящее время не окончено. Указанное не оспорено административным ответчиком, иного суду не представлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.    

░░░░░:                ░░░░░░░                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 07 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░:                ░░░░░░░                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░:                            ░.░. ░░░░░░░