Решение по делу № 12-50/2023 от 26.01.2023

Дело № 12-50/2023                                   59RS0001-01-2023-000253-58

РЕШЕНИЕ

13 апреля 2023 года                                                                      г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.

при ведении протокола секретарем ФИО1.,

с участием защитника ФИО2 по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление инспектора ДПС 2 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Перми ... ФИО4 от 26.12.2022 № 18810059210003189108 по части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО5

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС 2 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Перми ... ФИО6 от 26.12.2022 № 18810059210003189108 ФИО7 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, по факту управления транспортным средством Lexus RX 350, государственный регистрационный знак №, не зарегистрированном в установленном порядке, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО8 подала жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает, что постановление получено ей по почте 17.01.2023, в постановлении не указано на основании какого протокола об административном правонарушении оно вынесено. Также указывает, что защитнику было отказано в ознакомлении с материалами дела.

В судебном заседании заявитель жалобы ФИО9 не участвовала, ранее доводы жалобы поддержала, подтвердив, что ехала в автомобиле, представила доверенность от ФИО11 сотрудникам ГИБДД.

В судебном заседании защитник ФИО10 доводы жалобы поддержал, указав, что нарушено право на защиту, привлечение к ответственности незаконно, поскольку транспортное средство зарегистрировано в установленном порядке за ФИО12, к ФИО13 управлявшей транспортным средством, могла бы быть применена ст. 19.22 КоАП РФ за несвоевременную регистрацию, но и она не может быть применима, поскольку договор имеет гражданско-правовую основу, срок окончания договора выпадает на выходной день, и его действие продляется до первого рабочего дня, то есть 26.12.2022 ФИО14 имела возможность т/с зарегистрировать, двигалась чтобы зарегистрировать, но прибыв к месту регистрации, узнала, что на транспортное средство наложены ограничения и зарегистрировать его не смогла, просила сотрудников дать ей время, защитника, чтобы прояснить ситуацию, однако этого сотрудниками сделано не было. Транспортным средством ФИО15 26.12.2022 могла пользоваться, правонарушения не совершала.

Должностное лицо, вынесшее постановление - инспектор ДПС 2 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Перми ... ФИО16 ранее в судебном заседании доводы жалобы не поддержал, указав, что при остановке автомобиля Лексус водителем представлен договор от 15 числа, на тот момент прошло более 10 дней со дня покупки, составлен протокол по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и вынесено постановление. На место прибыл защитник, привлекаемое лицо от всех подписей отказалась, что зафиксировано на видео.

Инспектор ФИО17 о дне судебного заседание извещен, не явился ввиду нахождения в очередном отпуске.

ФИО18 ФИО19 извещались о дне судебного заседания, вернулись конверты.

Заслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, административный материал ГИБДД, видеозапись, прихожу к следующему.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 статьи 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 1 статьи 12.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе, когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации. Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины, установление которой является обязательным в ходе рассмотрения дела (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20).

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

В силу статьи 1 названного Федерального закона владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу пункта 6 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 28.6 КоАП РФ, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Составления протокола об административном правонарушении в данном случае не требует и часть 1 статьи 28.2 КоАП РФ.

По общему правилу, при назначении административного наказания в виде либо предупреждения, либо административного штрафа на месте совершения административного правонарушения выносится только постановление по делу об административном правонарушении о назначении одного из названных видов административного наказания в отсутствие протокола об административном правонарушении.

Из данного правила федеральным законодателем в части 2 статьи 28.6 КоАП РФ сделано исключение: протокол об административном правонарушении составляется, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание.

Инспекторам ГИБДД предоставлено право вынесения на месте постановлений по делам об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями части 1 статьи 28.6 КоАП РФ, а также составлений протоколов об административных правонарушениях, после их выявления и пресечения.

Установлено, что 26.12.2022 в 15:50 по адресу: Адрес, ФИО20, Дата года рождения, управляла автомобилем Lexus RX 350, государственный регистрационный знак №, при остановке сотрудниками ГИБДД представила договор купли-продажи транспортного средства с ФИО21 от 15.12.2022, продавец – ФИО22 и покупатель ФИО23 заключили настоящий договор о том, что продавец продает, а покупатель покупает автомобиль Lexus RX 350.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Обосновывая незаконность вынесенного постановления, защитником указывается на неистечение установленных сроков для регистрации автомобиля ввиду того, что 26.12.2022 являлся первым рабочим днем после истекшего на 10 день выходного дня, в силу чего 26.12.2022 ФИО24 двигалась на транспортном средстве в отсутствие нарушения.

Данный довод проверен судом и признан необоснованным, поскольку ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

При этом в силу части 3 указанной статьи срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Судом установлено, что 15 декабря 2022 года согласно договору ФИО25 приобретен автомобиль, срок для регистрации истекал 25.12.2022.

Довод защитника о том, что управление транспортным средством 26.12.2022 осуществлялось ФИО26 на законных основаниях в том числе по причине движения ею в целях регистрации транспортного средства, проверен и признан необоснованным в силу следующего.

Согласно карточке учета транспортного средства, формы № 0351805, собственником автомобиля Lexus RX 350, государственный регистрационный знак №, является ФИО27, Дата года рождения, проживающая Адрес

В связи с указанным в договоре от 15.12.2022 решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми № 2-3234/2022 установлено, что ФИО28 обратился к ФИО29 в с требованиями о взыскании задолженности по договору займа, в обеспечение которого наложен запрет на осуществление регистрационных действий в отношении автомобиля.

Представителем ФИО30 согласно карточке движения по делу, размещённой в базе ГАС Правосудие, являлся ФИО31, ответчиком ФИО32.

04.10.2022 стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 454 указанного выше кодекса по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии со статьей 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 1).

Запрет препятствует осуществлению регистрационных действий, однако не препятствует его эксплуатации согласно ст. 19 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Доводы защитника в судебном заседании о том, что судьбу транспортного средства должны отслеживать сотрудники ГИБДД, признается необоснованным.

Привлекаемым лицом представлен по требованию сотрудников ГИБДД договор купли-продажи от 15.12.2022, согласно которому водитель ФИО33 приобрела автомобиль.

Довод жалобы о нарушении права на защиту, об отказе защитнику в ознакомлении с материалами дела проверен, нарушение права на защиту не установлено.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (часть 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Содержание протокола об административном правонарушении свидетельствует о том, что он составлен с участием ФИО34., с данным процессуальным документом она ознакомлена, однако от дачи объяснений, подписи в протоколе отказалась, о чем должностным лицом сделаны соответствующие записи, что согласуется с положениями ч. 5 ст. 28.2 названного Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу статьи 24.4 КоАП РФ ходатайства, заявленные лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Между тем, в материалах дела отсутствует оформленное в соответствии со статьей 24.4 КоАП РФ письменное ходатайство привлекаемого лица либо его защитника об ознакомлении с материалами дела.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупность собранных по делу доказательств: постановлением по делу об административном правонарушении от 26.12.2022 № 18810059210003189108; протоколом об административном правонарушении от 26.12.2022 № 59 БВ 130578; копией водительского удостоверения; договором купли-продажи транспортного средства от 15.12.2022; рапортом инспектора ДПС 2 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Перми ... ФИО35.; карточкой учета транспортного средства формы № 0351805; сведениями о собственнике транспортного средства; видеоматериалом; пояснения в судебном заседании.

Вопреки доводам жалобы в постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в нем отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 пункта 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС 2 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Перми ... ФИО36 от 26.12.2023 № 18810059210003189108 в отношении ФИО37 по части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Копия верна

Судья                                                                                       Е.В. Мухина