Решение по делу № 2-581/2023 (2-5706/2022;) от 24.11.2022

Дело № 2-581/2023 (2-5706/2022;)

УИД: 42RS0009-01-2022-010061-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «22» июня 2023 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего судьи Пахирко Р.А.,

при секретаре Южалине Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степанова Александра Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об установлении факта работы, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении спорных периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Степанов Александр Александрович обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об установлении факта работы, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении спорных периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что Степанов А.А. является лицом, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-Ф3, ч. 3 ст. 10 закона № 350-Ф3 от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

**.**.**** истец обратился в клиентскую службу (на правах отдела) Пенсионного фонда РФ в ... с заявлением о назначении пенсии.

К заявлению от **.**.**** были приложены документы, предусмотренные Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н: архивная справка № ### от **.**.**** справка о подтверждении трудового стажа ... ### от **.**.****, вкладыш в трудовую книжку от **.**.**** № ###### ###, выписка из лицевого счета застрахованного лица.

**.**.**** ответчиком было принято решение об отказе в установлении пенсии ### с указанием следующих оснований: отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (в наличии - ..., при требуемом - 21).

Истец считает решение ответчика от **.**.**** ### незаконным и необоснованным, так как ответчик при расчете индивидуального пенсионного коэффициента не учел все периоды стажа истца, что нарушает права и законные интересы истца.

Истец считает, что ответчик незаконно не принял к зачету периоды работы истца:

1. с **.**.**** по **.**.**** в ... - ... месяцев ... дня;

2. с **.**.**** по **.**.**** в ..." - ... дней;

3. с **.**.**** по **.**.**** в ... - ... месяцев ... дней;

4. с **.**.**** по **.**.**** в ... - ... лет ... месяца ... дня;

5. с **.**.**** по **.**.**** в ... - ... года ... месяца ... дней;

6. с **.**.**** по **.**.**** в ...» - ... месяцев ... дней;

7. с **.**.**** по **.**.**** в ... - ... год ... месяц ... дней;

ИТОГО: не учтено ... лет ... месяцев ... дней.

На основании вышеизложенного, с учетом утонения исковых требований Степанов А.А. просит суд: признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### об отказе в назначении страховой пенсии.

Установить факт работы истца и периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** в ...;

- с **.**.**** по **.**.**** в ...

- с **.**.**** по **.**.**** в ...;

- с **.**.**** по **.**.**** в ...»;

- с **.**.**** по **.**.**** в ...»;

- с **.**.**** по **.**.**** в ...»;

- с **.**.**** по **.**.**** в ...».

Включить в страховой стаж истца периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** ... с **.**.**** по **.**.**** в ...; с **.**.**** по **.**.**** ...; с **.**.**** по **.**.**** ...; с **.**.**** по **.**.**** в ...; с **.**.**** по **.**.**** ...; с **.**.**** по **.**.**** в ...

Обязать ответчика принять решение о назначении страховой пенсии по старости с дня обращения с заявлением о назначении пенсии – **.**.****.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу с 01.01.2023 реорганизовано путем слияния с Фондом социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, в связи с чем с согласия представителя истца произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

Истец Степанов А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Смоленцева О.Н., действующая на основании доверенности от **.**.****, на уточненных исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу Кузнецова С.И., действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо АО «Кузбассэнерго» в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Третье лицо АО «Кузбассгазификация» в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что **.**.**** Степанов А.А. обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### в назначении страховой пенсии Степанову А.А. отказано, т.к. отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (в наличии – ..., при требуемом – 21).

При этом, засчитать в трудовой стаж периоды работы по вкладышу в трудовую книжку не представляется возможным, поскольку без трудовой книжки вкладыш не действителен.

На основании сведений, находящихся в распоряжении ПФР, страховой стаж Степанова А.А. дающий право на страховую пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил .... Других документов подтверждающих страховой стаж Степанов А.А. не предоставил.

Из вкладыша в трудовую книжку № ###### ### Степанова А.А. следует, что истец работал на ... в период с **.**.**** принят учеником автослесаря на основании приказа ### от **.**.****; **.**.**** присвоен 1 разряд автослесаря на основании приказа ### от **.**.****; **.**.**** уволен по собственному желанию на основании приказа ### от **.**.****.

Работал в ...» - **.**.**** принят шофером 3 класса на основании приказа ###к от **.**.****; **.**.**** уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР, собственное желание, на основании приказа ###к от **.**.****.

**.**.**** принят водителем 3 класса в гаражторг на основании приказа ### от **.**.****,**.**.**** уволен из торга по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание) ### от **.**.****,

25.12. 1981 принят разнорабочим 3 класса на основании приказа ### от **.**.**** в .... При этом в трудовой книжке истца сделана отметка, что запись ### считать недействительной

**.**.**** **.**.**** принят разнорабочим 3 разряда на основании приказа ### от **.**.****.

**.**.**** переведен водителем 3 класса на основании приказа ###к от **.**.****

**.**.**** уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР на основании приказа ###- **.**.****.

Работал в производственном управлении «...» - **.**.**** принят в транспортную службу водителем 3 класса на основании приказа ### от **.**.****; **.**.**** – присвоен 2 класс водителя на основании приказа ###к от **.**.**** г.р., **.**.**** – присвоен 1 класс водителя на основании приказа ### от **.**.**** г.р.; **.**.**** уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание) на основании приказа ### от **.**.****.

**.**.**** принят на должность водителя в кооператив «...» на основании приказа ### от **.**.****;

**.**.**** переведен в ... на основании распоряжения ### от **.**.****;

**.**.**** уволен на основании распоряжения ### от **.**.****.

**.**.**** принят водителем второго класса на все марки автомашин на основании приказа ### от **.**.**** в ...; **.**.**** уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание) на основании приказа ### от **.**.****.

Работал в ...: с **.**.**** принят механиком транспорта на основании приказа ### от **.**.****; **.**.**** уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание) на основании приказа ###-**.**.****.

**.**.**** принят в производственную службу механизации и транспорта механиком по 1 группе в ...», на основании приказа ### от **.**.****; **.**.**** уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР на основании приказа ### от **.**.****

Согласно справке ### ... от **.**.**** Степанов Александр Александрович, **.**.**** года рождения работал в «...», принят с **.**.****. в автоколонну ### автослесарем (приказ от **.**.**** ###); переведен **.**.**** в ... автослесарем (приказ от **.**.**** ###); уволен **.**.****. (приказ от 05.07.1978г. ###). Основание: личная карточка ф. Т-2, приказы по личному составу за **.**.**** г.

Согласно справке ... ### от **.**.**** Степанов А.А. действительно работал в ...» с **.**.**** (приказ о приеме ### от **.**.****) и по **.**.**** (приказ об увольнении ### от **.**.****) водителем 3 класса.

Документы, подтверждающие факт работы Степанова А.А. в ...», в архиве ...» не найдены. Справка выдана для подтверждения трудового стажа на основании архивных документов: карточка формы Т-2, приказы по личному составу за **.**.****., **.**.****., дицевые счета за **.**.****, **.**.****.

Согласно справке ...» ### от **.**.**** Степанов А.А. был принят в ... с **.**.****. (Приказ от **.**.****. ###) в производственную службу механизации и транспорта механиком 1 группы.

**.**.****. уволен но 31 статье КЗОТ РФ (Приказ от **.**.****. ###). Основание выдачи справки: архив приказов, личная карточка Т2.

Согласно справке № ### от **.**.**** ... Степанов Александр Александрович работал в ... и на основании приказа от **.**.**** ### принят на должности водителя 3 класса в гараж торга с **.**.****. На основании приказа от **.**.**** ### был уволен по собственному желанию с **.**.****.

Из информации ...» № ### от **.**.**** следует, что предоставить справку о стаже работы на Степанова А.А. за период его работы в кооперативе «...» ... не имеют возможности, т.к. документы по личному составу организации на хранение не поступали.

Согласно ответа ... № ### от **.**.**** подтвердить трудовой стаж Степанову А.А. за период его работы в кооперативе «... не может, так как документы указанного предприятия на хранение в архив не поступали.

Из информации ... от **.**.**** ### следует, что сведениями об уплате налогов на доходы физического лица Степанова А.А. в периоды: с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** не располагает.

Истец Степанов А.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования **.**.****, то есть спорные периоды работы истца имели место до даты указанной регистрации.

Индивидуальные сведения в отношении Степанова А.А. в спорные периоды работодателями в пенсионный фонд РФ не предоставлялись, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (ст.89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 01.01.2002).

Аналогичные положения содержались в ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Во исполнение ч.4 ст.14 Закона № 400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характерработы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п.11 Правил № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.3 ст.14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которым при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Как следует из п.38 Правил № 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Свидетель ЛИЦО 1 в судебном заседании пояснил, что знаком с истцом с детства, знает, что Степанов А.А. начал трудовую деятельность на ... работал там с **.**.**** гг. С **.**.**** гг. работал в .... В ... работал в **.**.**** году. Работал еще в других организациях, но в каких именно свидетель не знает.

Суд доверяет показаниям допрошенного свидетеля, поскольку данные показания последовательны, непротиворечивы, согласуются с пояснениями истца и не противоречат собранным по делу доказательствам, свидетель предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

При этом, суд учитывает, что указанный свидетель не осуществлял совместную трудовую деятельность с истцом в указанных организациях, соответствующими документами не располагает.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании представленных в материалы дела доказательств, судом установлено, что истец Степанов А.А. в период с **.**.**** по **.**.**** работал автослесарем в ... с **.**.**** по **.**.**** водителем в производственном управлении «...», с **.**.**** по **.**.**** – механиком 1 группы в ...».

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы Степанова А.А. с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** подлежат включению в страховой стаж.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истца о признании решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### об отказе в назначении страховой пенсии в указанной части незаконным.

Учитывая, что с учетом включения периодов работы истца с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** ИПК составит ... (при требуемом в **.**.**** году ... стаж работы превысит ... лет, то право на назначение страховой пенсии возникнет с **.**.**** (с даты обращения в пенсионный орган), что подтверждается служебной запиской отдела контроля установления пенсий ### от **.**.****### Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, в связи с чем, требования истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с **.**.**** подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих работу истца в периоды: с **.**.**** по **.**.**** в ... с **.**.**** по **.**.**** в ...; с **.**.**** по **.**.**** в областном ...; с **.**.**** по **.**.**** в ... суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлено, в связи с чем, оснований для включения указанных периодов работы в страховой стаж Степанова А.А. и признании решения пенсионного органа в указанной части незаконным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Степанова Александра Александровича – удовлетворить частично.

Признать установленным факт работы Степанова Александра Александровича в период с **.**.**** по **.**.**** в должности автослесаря в ... с **.**.**** по **.**.**** в должности водителя в ...», с **.**.**** по **.**.**** – в должности механика 1 группы в ....

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### в части не включения в страховой стаж периодов работы с **.**.**** по **.**.**** в должности автослесаря в ..., с **.**.**** по **.**.**** в должности водителя в ..., с **.**.**** по **.**.**** – в должности механика 1 группы в ...

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в страховой стаж Степанова Александра Александровича, **.**.**** года рождения, периоды работы с **.**.**** по **.**.**** в должности автослесаря в ..., с **.**.**** по **.**.**** в должности водителя в ...», с **.**.**** по **.**.**** – в должности механика 1 группы в ...».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить Степанову Александру Александровичу страховую пенсию по старости с **.**.****.

В остальной части исковых требований Степанова Александра Александровича – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Р.А. Пахирко

В мотивированной форме решение составлено 27.06.2023.