Решение по делу № 2-725/2018 от 09.01.2018

Дело №2-725/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Фофонова А.С.,

при секретаре Шелудченковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матюхина Андрея Викторовича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

04.10.2017 Матюхин А.В. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности во вредных условиях труда.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже № от 17.10.2017 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Матюхину А.В. было отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 9 лет.

Не согласившись с указанным решением, Матюхин А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже, в котором согласно уточнениям (л.д. 179)просит:

1.Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в стаж Матюхину А.В., периоды работы:

с 01.06.1995 по 31.12.1997 (2 года, 7 мес. 1 день);

с 01.01.1998 по 31.12.1998 (факт. продолжит. составляет 11 мес. 29 дней);

с 01.01.1999 по 31.12.1999 (факт продолжит. составляет 11 мес. 26 дней);

с 01.01.2000 по 16.01.2000 (факт продолжит. составляет 14 дней), в качестве сливщика-разливщика в цехе 2 – приготовления и переработки углеводородов на АО «Воронежсинтезкаучук».

2. Признать за Матюхиным А.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.10.2017.

3. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать Матюхину А.В. страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с пунктом 1 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.10.2017.

Истец Матюхин А.В. и его представитель, действующий на основании ордера адвокат Бутусов С.В., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить с учетом уточнений. Указали, что работа Матюхина А.В. была связана с вредными условиями труда, в связи с чем, ему предоставлялись дополнительные дни к основному отпуску, лечебно-профилактическое питание.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Уланова О.Ю., в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила письменные возражения по делу (л.д.162-163). При этом представитель ответчика не оспаривала, что в случае включения спорных периодов у истца будет иметься необходимый стаж.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста консультант отдела государственной политики в сфере охраны и условий труда департамента труда и занятости Воронежской области по доверенности Кудинов Д.А. указал на наличие оснований для назначения Матюхину А.В. досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу 1 января 2015 года, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеет мужчина по достижении возраста 50 лет, если он проработал на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2017г. при наличии величины ИПК не менее 11.4.

В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 1 год такой работы (п. 1 ч. l ст. 30 Закона от 28.12.2013г.).

При определении права на назначение пенсии в соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», применяется Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. утвердившее «Список № 1 производств, работ, профессий_; должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» (далее Список № 1 от 26.01.1991 г.).

Право утверждения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях законом отнесено к компетенции Правительства РФ (п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, ет.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002г. № 516.

Для установления права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах (определенным способом). Кроме того, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками_; не менее 80 процентов рабочего времени.

В судебном заседании на основании пояснений лиц, участвующих в деле, решения УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 17.10.2017 судом установлено, что Матюхину А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решения № было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.13.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида досрочной трудовой пенсии по старости продолжительностью 9 лет.

При этом Матюхину А.В. в соответствии с кодом позиции 1080А000-17541 подраздела А раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 производства, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 не включены периоды работы в ОАО "Воронежсинтезкаучук":

с 01.06.1995 по 31.12.1997 (2 года, 7 мес. 1 день);

с 01.01.1998 по 31.12.1998 (факт. продолжит. составляет 11 мес. 29 дней);

с 01.01.1999 по 31.12.1999 (факт продолжит. составляет 11 мес. 26 дней);

с 01.01.2000 по 16.01.2000 (факт продолжит. составляет 14 дней), в качестве сливщика-разливщика в цехе 2 – приготовления и переработки углеводородов на АО «Воронежсинтезкаучук» (в настоящее время АО «Воронежсинтезкаучук»), так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, пользуются рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства синтетического каучука. В ходе документальной проверки пенсионным органом установлено, что рабочие вышеуказанной профессии не участвуют в приготовлении и переработке углеродов, производство которых предусмотрено Списком №1 и указанные периоды подлежат зачету по Списку №2.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 года, к заявлению гражданина_; обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17. 12.2001 года, кроме трудовой книжки дополнительно должны быть приложены документы (справки, уточняющие особый характер рабом), подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Приказом по ОАО «Воронежсинтезкаучук» от 29.05.1995г. №рк Матюхин Андрей Викторович принят сливщиком-разливщиком 3 разряда в цех № с 01.06.1995г.

Согласно технологического регламента приготовления и переработки углеводородов по цеху № утвержденного техническим директором ОАО «Воронежсинтезкаучук» 24.05.1999г., цех приготовления и переработки углеводородов предназначен:

- для приема, декантации, смешения и разбавления бутадиена,бутадиеновых фракций различных концентраций и откачки его в цехи завода - для приема, хранения и отпуска стирола, нитрила акриловой кислоты, толуола, циклогексана, уксусной кислоты, аммиака, нефраса, углеводородной смеси, смешанных растворителей для производства СКД и ДСТ.

Прием продуктов в цех осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ, ТУ или технологических регламентов. Цех имеет в своем составе следующие отделения:

- 2е-2в (емкостной парк, насосная), 2г (сливо-наливная площадка) - для приема, хранения и отпуска стирола, НАК, нефраса, циклогексана, углеводородной смеси, кубовых остатков цехов ДК-5,5,25;

- ДК-8 (Н), ДК-8 (т) - для приема, хранения и передачи в технологические цехи предприятия толуола, осушенного и очищенного растворителей для производства СКД и ДСГ уксусной кислоты, циклогексана, нефраса;

- 2ж - для приема, смешения, декантации и откачки бутадиеновых фракций, бутадиена различной концентрации в цехи предприятия;

- 2з - для приема, хранения и отпуска жидкого аммиака цехам предприятия ДК-5, 27е, <адрес>.

В соответствии с рабочей инструкцией СКи 1853 сливщиков-разливщиков цеха №, утвержденной техническим директором ОАО «Воронежсинтезкаучук» 10.05.2006г. (за более ранний период инструкция не сохранилась), в разделе «Назначение отделения» указано:

- отделение 2-Е предназначено для приема из железнодорожных цистерн стирола, хранения и отпуска его на участок № цеха №;

- сливно-наливная площадка 2-Г предназначена для слива нитрила акриловой кислоты

(НАК), стирола из железнодорожных цистерн.

В описании технологической схемы указано: стирол, НАК поступают в цех в железнодорожных цистернах. Слив стирола производится в емкости насосами; НАК (нитрил акриловой кислоты) принимается в емкость отд. 2-Е. В емкости производится захолаживание стирола через теплообменник.

Сливщик совместно с работниками ж/д цеха производит постановку ж/д цистерн под сливные стояки. После отбора пробы продукта из цистерны сливщик передает лаборанту ОТК, в случае соответствия сырья требованиям НТД приступает к его сливу. В рабочей инструкции сливщиков-разливщиков цеха № описан порядок слива стирола и нитрила акриловой кислоты (НАК), а также порядок хранения, откачки стирола на участок № и отгрузки стирола в железнодорожные цистерны из емкостей.

Профессия «сливщик-разливщик», код 18598 9 2-4 01 88159, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. 1431/3-30 параграфы 297, 298, на рабочем месте «сливщик-разливщик» должны выполняться:

Прием продукции в разные емкости. Слив жидкости в резервуары, баки, цистерны, контейнеры, бочки и другую тару со взвешиванием, замером, наклеиванием этикеток, фильтрацией. Разлив продукции вручную в разливочную тару. Укупорка (лючевание), откатка, относка наполненной тары, обвязывание и засаливание тары. Промывание и очистка разливочной машины и приспособлений. Текущий ремонт и смазывание насосов, емкостей и коммуникаций сливного узла. Прием продукции в разные хранилища. Разлив продукции на автоматических и полуавтоматических машинах разливочную тару. Расстановка вагонов цистерн под сливоналивные стояки железнодорожной эстакады. Доводка и опускание шлангов сливоналивных стояков в люки. Открытие и закрытие задвижек на стояках.

Зачистка вагонов, цистерн от остатков продуктов. Подогрев цистерн и коммуникаций. Учет поступления сливаемых и наливаемых продуктов.

Условия труда на данном рабочем месте характеризуются как вредные и опасные из-за наличия:

1. Тяжести трудового процесса (связано с перемещением и переноской тяжести в положении стоя и неудобной позе, сопровождается физическим напряжением, статической нагрузкой).

2. Падения материалов, конструкций и изделий.

3. Вредных вещества в воздухе рабочей зоны.

Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами, выдаваться молоко, спецпитание.

Предусмотренные льготы за условия труда.

Согласно п.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона (01 января 2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающие право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право на досрочное назначение пенсии по статье 27 подпункт 2 пункта 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-Ф3 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Право на досрочное назначение пенсии по статье 27 подпункт 2 пункта 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ предусмотрено рабочим, руководителям и специалистам химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в ряде производств, в том числе в производстве синтетических каучуков, катализаторов, полимеров и сополимеров, перечисленных в Списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10, код-позиции 1080А000-17541 подраздел А раздела VII «Химическое производство».

Для представления работника к назначению пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо установить на основании нормативных документов полное соответствие между фактически выполняемой или выполнявшейся работой работником и работой, предусмотренной Списками.

Процедурой описания процесса приготовления и переработки углеродов (л.д. 86-102) предусматривается необходимость постоянного обеспечения компонентами, в том числе из цеха №, так как без этого цепочка производства синтетического каучука не возможна. Данные обстоятельства свидетельствуют о постоянной занятости истца по должности сливщик-разливщик в технологии производства продукта.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда подтверждается картой аттестации рабочего места по условиям труда №497 (л.д. 30-32), где был установлен класс условий труда 3.2 (вредный второй степени), справкой АО «Воронежсинтезкаучук» уточняющий особый характер работы №165 от 08.07.2016.

Согласно технологического регламента по должности сливщик-разливщик в цехе № постоянно осуществлял прием и отпуск стирола, нитрила акриловой кислоты, нефраса, циклогексана, возвратного растворителя производства термоэластопластов, углеводородной смеси, которые относятся к вредным веществам.

Утвержденным Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное обеспечение (л.д. 56-57), должность истца была отнесена к Списку №1. Таким образом, работодателем были оценены условия труда работника по Списку №1.

За работу в особых условиях истцу предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 12 дней, выдавалось питание, производилось обеспечение спецодеждой, был организован медицинский осмотр.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, из представленных суду доказательств установлено, что деятельность истца в спорные периоды работы в цехе 2 входила в технологический процесс производства синтетического каучука, что дает ей право на досрочную пенсию в соответствии с кодом-позицией 1080А000-17541, подраздела «А», раздела VIII «Химическое производство» Списка №1, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж Матюхина А.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Указанная правовая позиция нашла подтверждение и в пояснениях специалиста ФИО1, подтвердившего обоснованность включения в специальный стаж спорных периодов по Списку №1.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

Суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Рассматривая требование истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд принимает во внимание расчет стажа истца с учетом включения спорных периодов, согласно которому специальный стаж Матюхина А.В. по состоянию на 10.10.2017 составит более 9 лет (с учетом того, что пенсионным органом был установлен специальный стаж работы 7 лет 11 мес. 27 дней по состоянию на 10.10.2017), что является достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Таким образом, поскольку суд пришел к выводу о включении спорного периода в специальный стаж, суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении пенсии с 10.10.2017.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости соответствии с п.п. 1 п. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

В соответствии со ст. 98 ГПК в пользу истца надлежит взыскать понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить Матюхину Андрею Викторовичу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы:

с 01.06.1995 по 31.12.1997 (2 года 7 мес. 1 день);

с 01.01.1998 по 31.12.1998 (фактическая продолжительность 11 мес. 29 дней);

с 01.01.1999 по 31.12.1999 (фактическая продолжительность 11 мес. 26 дней);

с 01.01.2000 по 16.01.2000 (фактическая продолжительность 14 дней), в качестве сливщика-разливщика в цехе 2 – приготовления и переработки углеводородов на АО «Воронежсинтезкаучук»

Признать за Матюхиным Андреем Викторовичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ с 10.10.2017.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать Матюхину Андрею Викторовичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ с 10.10.2017.

Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в пользу Матюхина Андрея Викторовича понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.С. Фофонов

Решение изготовлено: 04.04.2018