Решение по делу № 2-4570/2021 от 28.05.2021

                                                                                     Дело № 2–4570/2021

УИД: 24RS0046-01-2021-004970-79

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2021 года                                                                                     г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Беляевой В.М.,

при секретаре Мешальниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цирулькевич Татьяны Анатольевны и Стародубцевой Марины Анатольевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Стародубцевой Полины Михайловны к МО «Город Красноярск» в лице Администрации города Красноярска о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Цирулькевич Т.А. и Стародубцева М.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Стародубцевой П.М., обратились в суд с иском к МО «Город Красноярск» в лице Администрации города Красноярска о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что в <адрес> по адресу: <адрес>, Цирулькевич (Леконцева) Татьяна Анатольевна, проживает с рождения и зарегистрирована по месту жительства с момента совершеннолетия, что подтверждается выпиской из домовой книги. Указанную квартиру получали родители истца Цирулькевич Т.А., как работники Красноярского ДОКа. Мама - ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отчим – ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ. В спорной квартире на регистрационном учете состоял муж истицы – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который выехал в другое постоянное место жительства и снялся с регистрационного учета в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ. Также в спорной квартире на регистрационном учете состоял брат истицы – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ. В период проживания в <адрес> по адресу: <адрес> истца Цирулькевич Т.А. с мужем родилась дочь – Цирулькевич Марина Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая после заключения брака поменяла фамилию на Стародубцеву. Позже у истца Стародубцевой М.А. родилась дочь Стародубцева Полина Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые также встали на регистрационный учет и проживают в спорном жилом помещении по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги. В 1980-х годах ДОК производил капитальный ремонт и перепланировку квартир, вследствие чего были объединены две <адрес> №. В <адрес> проживал брат истца Цирулькевич Т.А. – ФИО5, который также получал квартиру от Красноярского ДОКа. Брат истца не был женат, детей у него не была, и они проживали совместно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер.

В процессе проживания основным квартиросъемщиком был произведен капитальный ремонт и перепланировка квартиры за счет собственных средств. Оплату за коммунальные услуги производились в бухгалтерию ЗАО «Красноярский ДОК», позже дома передали в управление ООО «Городская управляющая компания «Жилищный фонд». Истец Цирулькевич Т.А. неоднократно я обращалась в Администрацию Свердловского района г. Красноярска для заключения договора социального найма, но ей было отказано по причине утраты документов, которые подтверждали основания вселения, хранящиеся в архиве ДОКа. Оплату за квартиру истец производит ежемесячно, бремя по ее содержанию и ремонту несет, фактически исполняет условия договора социального найма.

Без предоставления договора социального найма МБУ города Красноярска «Центр недвижимости» не принимает документы на приватизацию, а в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>2 истцу было отказано, так как не предоставлен документ, подтверждающий основание на вселение. Истцы считают отказ администрации незаконным, так как имеют право на приватизацию данного жилого помещения. Перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц.         Истцы считают, что квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав. Произведенная перепланировка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не несет угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключениями контролирующих органов.

      В указанной связи истцы просят признать за Цирулькевич Татьяной Анатольевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Стародубцевой Мариной Анатольевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Стародубцевой Полиной Михайловной ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, общей площадью 50,8 кв. м. в порядке приватизации в перепланированном состоянии.

Истцы Цирулькевич Т.А. и Стародубцева М.А., их представитель Илюшина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом и своевременно, представили суду заявления о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик МО «Город Красноярск» в лице Администрации города Красноярска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, ранее представил суду отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении иска Цирулькевич Т.А. и Стародубцевой М.А. отказать, поскольку в спорном жилом помещении проведена перепланировка, сведений о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд, в том числе в качестве служебного, либо исключения его из числа жилых помещений специализированного жилищного фонда не имеется. Считает необходимым предоставление истцом документов, подтверждающих соответствие жилого помещения действующим требованиям пожарной безопасности, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а также строительным нормам.

Третьи лица администрация Свердловского района г. Красноярска, МБУ города Красноярска «Центр недвижимости», Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Управление Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не известны, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, ходатайств не заявляли.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, по правилам главы 22 ГПК РФ, в отсутствие представителя ответчика, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В силу ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года №1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно п.3 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в частности, из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

Из ст. 7 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к указанному постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в ст.26 ЖК РФ установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии с п.3 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В то же время в соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для сохранения переустроенного (перепланированного) объекта в новом виде, но с выявлением обстоятельств, отсутствия при этом не нарушения прав и законных интересов граждан, угрозы жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, в <адрес> по адресу: <адрес>, Цирулькевич (Леконцева) Татьяна Анатольевна, проживает с рождения и зарегистрирована в ней с 16.04.1979 г., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 12). Кроме того, с 14.02.2003 г. в указанной квартире с 14.02.2003 г. зарегистрирована дочь истицы – Стародубцева М.А. и ее внучка Стародубцева П.М. с 04.10.2011 г.

Указанную квартиру как работникам ЗАО «Красноярский ДОК» выделили родителям истца Цирулькевич Т.А.: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ. В спорной квартире на регистрационном учете состоял муж истицы – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который выехал в другое постоянное место жительства и снялся с регистрационного учета в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ. Также в спорной квартире на регистрационном учете состоял брат истицы – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ. В период проживания в <адрес> по адресу: <адрес> истца Цирулькевич Т.А. с мужем родилась дочь – Цирулькевич Марина Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая после заключения брака поменяла фамилию на Стародубцеву. Позже у истца Стародубцевой М.А. родилась дочь Стародубцева Полина Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые также встали на регистрационный учет и проживают в спорном жилом помещении по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Из ответа администрации Свердловского района г. Красноярска, данного на заявление истца Цирулькевич Т.А. об оформлении договора социального найма на занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>2, следует, что в оформлении договора социального найма истцу отказано, поскольку адрес жилого помещения имеет два объекта жилищных прав (л.д. 11).

Из справок МКУ города Красноярска «Центр недвижимости» следует, что Стародубцева (Цирулькевич) М.А., Стародубцева П.М. и Цирулькевич Т.А.. право бесплатной приватизации жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1, в г. Красноярске Красноярского края не реализовывали.

Кроме того, из справки МКУ города Красноярска «Центр недвижимости» от 20.092.2011 г. № 1114, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>2, не приватизировано (л.д. 13).

Согласно выписке из ЕГРП об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.07.2021, право собственности на объект недвижимости: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>2, зарегистрировано за Муниципальным образованием город Красноярск с 04.12.2019 (л.д. 53-55).

По сведениям ДМиЗо администрации г. Красноярска от 25.08.2011 в реестре муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>2, не числится (л.д. 10), однако, ранее указанное здание учитывалось в реестре муниципальной собственности с 04.02.1997 г на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 (л.д. 50).

По данным технического паспорта жилого помещения по состоянию на 28 апреля 2018 года- комната №, расположенная по адресу: <адрес> до перепланировки имела общую площадь 24,1 кв.м., в том числе жилой 15,1 кв.м., подсобного помещения – 9 кв.м., после планировки имеет общую площадь 50,8 кв.м., в том числе жилую 34,5 кв.м., подсобную – 16,3 кв.м., состоит из четырех жилых одной комнат, кухни и двух кладовых, жилое помещение является изолированным, имеет отдельный вход (л.д. 31-35).

Вместе с тем, согласно техническому заключению, выполненному ООО Институт «КрасноярскПромГражданПроект» от 23.09.20120 № 1-188/1, следует, строительные конструкции обследуемой комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает, обследуемая квартира жилого дома является капитальной, соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП) и обеспечивают безопасную эксплуатацию квартиры на нормативный срок службы. Квартира отделена от другой квартиры глухими стенами, имеет достаточную звукоизоляцию, имеет отдельный вход, свои счётчики учета. Возможна дальнейшая эксплуатация спорной жилой комнаты после проведенной перепланировки (л.д. 22-23).

В соответствии с заключением БТИ Красноярского края № ППБ-380-20 от ДД.ММ.ГГГГ, жилая комната №, расположенная в здании жилого дома по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности при условии соблюдений правил противопожарного режима при эксплуатации жилых помещений (л.д. 25).

Учитывая, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, установленным законодательством, является изолированным, с отдельным входом, общая площадь составляет 50,8 кв.м., в том числе жилая площадь 34,5 кв.м., пригодно для постоянного проживания, Цирулькевич Т.А. и Стародубцева М.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Стародубцевой П.М., проживая в указанном жилом помещении постоянно, неся бремя его содержания, а также учитывая то, что между истцами и ответчиком фактически сложились правоотношения, регулируемые нормами, относящимися к договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели право на приватизацию жилого спорного помещения.

Однако, проживая в жилом помещении фактически на условиях социального найма, истцы не могли реализовать свое право на приобретение жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», по независящим от них причинам, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение.

Кроме того, спорное жилое помещение соответствует требованиям, установленным законодательством, суд приходит к выводу о возможности сохранения произведенной самовольной перепланировки жилого помещения – комнаты № по адресу: <адрес>, поскольку данная перепланировка не затрагивает несущие элементы здания, не нарушают конструктивную целостность дома, фактическое местоположение (расположение) помещений квартиры и функциональное назначение не изменилось, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В связи с чем суд считает, что за истцами может быть признано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в измененном виде в судебном порядке.

При таких обстоятельствах исковые требования Цирулькевич Татьяны Анатольевны и Стародубцевой Марины Анатольевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Стародубцевой Полины Михайловны к ответчику МО «Город Красноярск» в лице Администрации города Красноярска о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 50,8 кв.м., в том числе жилой 34,5 кв.м., в измененном виде подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.ст.17, 28 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Цирулькевич Татьяны Анатольевны и Стародубцевой Марины Анатольевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Стародубцевой Полины Михайловны к МО «Город Красноярск» в лице Администрации города Красноярска о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Цирулькевич Татьяной Анатольевной и Стародубцевой Мариной Анатольевной, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Стародубцевой Полины Михайловны в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на <адрес> в <адрес>, общей площадью 50,8 кв.м., в том числе жилой 34,5 кв.м., в перепланированном виде, согласно техническому паспорту жилого помещения от 28.04.2018 г., выполненному АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» Восточно-Сибирский Филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Мотивированное заочное решение изготовлено 24.09.2021 г.

    Копия верна

    Судья                                                                              В.М. Беляева