Решение по делу № 33а-1690/2021 от 23.04.2021

Судья Успанова Г.Т. дело № 2а-989/2020

№ 33а-1690/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 12 мая 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Степина А.Б.,

судей областного суда: Обносовой М.В., Сорокиной О.А.,

при помощнике судьи: Кондратьеве С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокиной О.А. дело по апелляционной жалобе Ковалева Валерия Валерьевича на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 25 ноября 2020 года по административному иску прокурора Наримановского района Астраханской области к Ковалеву Валерию Валерьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Наримановского района Астраханской области обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с административным иском к Ковалеву В.В. о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указал, что Ковалев В.В. имеет право на управление транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М», ему выдано водительское удостоверение от 2 марта 2016 года № 3024977637, при этом состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ Астраханской области «Наркологический диспансер» с диагнозом: пагубное употребление психостимуляторов.

Административный истец просил прекратить действие права управления транспортными средствами в связи с состоянием здоровья Ковалева В.В. до прекращения наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 25 ноября 2020 года административные исковые требования прокурора удовлетворены. Прекращено действие права на управление транспортными средствами Ковалева В.В. категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М» на основании водительского удостоверения от 2 марта 2016 года №3024977637 до прекращения наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В апелляционной жалобе Ковалев В.В. просит отменить решение суда первой инстанции ввиду неправильного применения судом норм материального и процессуального права, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение. Считает, что имеющийся у него диагноз не влечет прекращение права управления транспортными средствами, он психически здоров, что подтверждает заключение экспертизы, проведенной в ходе расследования уголовного дела.

Заслушав докладчика, доложившего дело и апелляционную жалобу, выслушав Ковалева В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Петрову О.Н., возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда.

Материалами дела установлено, Ковалеву В.В. 2 марта 2016 года выдано водительское удостоверение № 3024977637 на управление транспортными средствами категорий ««А, А1, В, В1, С, С1, М», действительное до 2 марта 2026 года.

Ковалев В.В. с 2019 года находится под диспансерным наблюдением в Областном наркологическом диспансере с диагнозом: «пагубное употребление психоспимулиторов» (F 15.1), что подтверждается сведениями наркологического диспансера (л.д. 22).

Решение о прекращении диспансерного наблюдения у пациентов с диагнозом «<данные изъяты>», включая код заболевания по <данные изъяты> принимает врачебная комиссия при подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (пункт 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и или расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранение Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н).

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодом F10-F16, F18, F19 (раздел II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством).

Cуд первой инстанции, учитывая представленную медицинскую документацию и установленный диагноз, пришел к выводу о наличии у административного ответчика прямого медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения.

Вопреки доводам жалобы, в рассматриваемой ситуации установление Ковалеву В.В. диагноза «пагубное употребление психоспимулиторов» с кодом заболевания по МКБ-10 F 15.1 свидетельствует о наличии у него расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ, что является прямым медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами и его вменяемость в момент совершения уголовно-наказуемого деяния указанный диагноз не исключает.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года № 521-0, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

С учетом указанных обстоятельств доводы апелляционной жалобы, основанные на неверном толковании закона, фактически повторяющие позицию стороны в суде первой инстанции, которой в оспариваемом судебном акте дана правильная правовая оценка, не содержат оснований к отмене решения суда.

Оснований для иных выводов с учетом установленных по делу обстоятельств и действующего правового регулирования, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Наримановского районного суда Астраханской области от 25 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ковалева Валерия Валерьевича - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: А.Б. Степин

судьи областного суда: М.В. Обносова

О.А. Сорокина