Решение по делу № 2-4643/2018 от 21.09.2018

                         Дело №2-4643/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2018г.                                                                                             г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Магоян М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артамонова В.А. к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

Артамонов В.А. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области (далее – Министерство) о возложении обязанности приравнять к медали почётную грамоту ГУ МЧС по Ульяновской области за проявленную оперативность, умелые и решительные действия при спасении людей ДД.ММ.ГГГГ. при пожаре в жилом доме, присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение. Требования мотивированы следующим. В ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС по Ульяновской области наградило истца почётной грамотой. Трудовой стаж истца превышает 25 лет. Отказ в выдаче удостоверения является незаконным.

В судебном заседании истец и его представитель Петрова О.О. на иске настаивали, указали, что суд вправе приравнять почётную грамоту ГУ МЧС по Ульяновской области за проявленную оперативность, умелые и решительные действия при спасении людей ДД.ММ.ГГГГ при пожаре в жилом доме к медали и обязать ответчика присвоить истцу звание «Ветеран труда».

Представитель ответчика в суд не явился.

Представитель третьего лица Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске Военкова Е.В. против иска возражала, указала, что почётная грамота ГУ МЧС по Ульяновской области не относится к наградам, предоставляющим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Представитель третьего лица ГУ МЧС по Ульяновской области Верижникова Н.Л. против иска возражала, указала, что истец службу в МЧС России не проходил, а почётная грамота ГУ МЧС по Ульяновской области не относится к ведомственным знакам отличия, предоставляющим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Представители третьих лиц Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, Правительства Ульяновской области в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно ст. 7 Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение "Ветеран труда" 1. Ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 28.09.2017 N 469-П утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" (далее – Положение). Согласно разделу 2 Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам: награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Граждане, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняют право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Ведомственными знаками отличия в труде, выданными по состоянию на 30 июня 2016 года, следует считать: нагрудные знаки и значки, грамоты, дипломы, свидетельства, благодарности, выданные органами исполнительной, законодательной (представительной), судебной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации либо от имени этих органов, органами прокуратуры СССР, РСФСР, Российской Федерации.

Знаки отличия в труде, выданные по состоянию на 30 июня 2016 года Центральным союзом потребительских обществ России, Центральным Комитетом ВЛКСМ, Государственным комитетом статистики, Фондом Независимых Профсоюзов России, Центральным комитетом профсоюзов либо от имени этих организаций, рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде при условии, что ими были награждены работники непосредственно этих организаций.

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016г. № 578, принятым в соответствии с п.1.1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия. Указанным положением предусмотрено, что каждый федеральный орган исполнительной власти вправе учредить одни знак отличия.

В силу положений Приказа МЧС России от 06.12.2010 N 620 "О ведомственных знаках отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" почётная грамота ГУ МЧС по Ульяновской области не относится к ведомственным знакам отличия, предоставляющим право присвоения звания «Ветеран труда».

По смыслу ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" необходимым условием для присвоения гражданину звания «Ветеран труда» является наличие стажа (службы) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности.

Истец в МЧС России службу не проходил.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Артамонова В.А. к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о возложении обязанности приравнять почётную грамоту к медали, присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                А.М. Елистратов