Решение по делу № 2-751/2016 (2-7399/2015;) от 05.08.2015

№ 2-751/2016

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2016 года           г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Крюковой Н.Н.,

при секретаре Зыковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макушкина ВК к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности принять взносы,

установил:

Макушкин В.К. обратился в суд с иском к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности принять взносы. Свои требования мотивировал тем, что является собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: г.Красноярск, <адрес>, индивидуальным предпринимателем не является, предпринимательской деятельности не ведет. Как собственник данного объекта недвижимости, он обязан ежемесячно оплачивать взносы на капитальный ремонт, однако лишен возможности этого делать, поскольку ответчиком не созданы условия для принятия от него денежных средств. ОАО «Красноярскэнергосбыт», являющийся агентом ответчика по приему указанных платежей от собственников жилых помещений, отказывается принимать у истца денежные средства по причине отсутствия счета для такой категории плательщиков, как собственники нежилых помещений. Посредством банкоматов Сберегательного банка РФ указанные платежи произвести также невозможно, в том числе без взимания комиссии за услуги банка. Данная причина обусловлена отсутствием соответствующего агентского договора между Сбербанком и ответчиком. Непосредственно через кассу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края ответчик принимать денежные средства от истца отказывается.

С учетом уточнения иска просил признать незаконным ограничение его права оплачивать взносы на капитальный ремонт через платежного агента ответчика – ОАО «Красноярскэнергосбыт», а также по месту приема граждан в Региональном фонде Капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, обязать ответчика обеспечить прием от истца взносов на капитальный ремонт в кассах платежного агента ОАО «Красноярскэнергосбыт», обязать ответчика обеспечить прием от истца указанных платежей по месту приема граждан в Региональном фонде Капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, признать незаконным начисление ответчиком пени на неуплаченные суммы взносов за капитальный ремонт, начиная с июля 2015 года.

В судебном заседании истец Макушкин В.К. и его представитель Маркова С.Н.о доверенности от 06.10.2014 года) заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика в зал суда не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

    Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.

Согласно ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

Согласно ст. 6 Закона Красноярского края от 27.06.2013 N 4-1451 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края», в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Региональный оператор вправе заключить с управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, ресурсоснабжающей организацией договор о включении в платежный документ, на основании которого вносится плата за содержание и ремонт жилого помещения и (или) коммунальные услуги, сведений о размере взноса на капитальный ремонт с указанием наименования регионального оператора, номера его банковского счета и банковских реквизитов, его адреса (места нахождения). Взносы на капитальный ремонт учитываются при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 7 Закона Красноярского края от 27.06.2013 N 4-1451 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края», Региональный оператор ведет учет средств, поступивших на его счет, счета в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (далее - система учета фондов капитального ремонта). Такой учет ведется отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме. Система учета фондов капитального ремонта включает в себя сведения о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, а также размере уплаченных процентов.

Согласно ст. 20 Закона Красноярского края от 27.06.2013 N 4-1451 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края», региональный оператор создается Правительством Красноярского края в целях осуществления деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Красноярского края.

    Функциями регионального оператора, наряду с иными, являются: а) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; б) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; в) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Согласно Уставу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, созданного на основании распоряжения Правительства Красноярского края № 648-6 от 16.09.2013 года, Фонд создается для выполнения функций регионального оператора, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Красноярского края, настоящим Уставом.

В своей деятельности Фонд руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, а также Уставом.

Для достижения целей Фонд осуществляет следующие виды деятельности:

ведет учет средств, поступивших на счет, счета Фонда в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах Фонда. Такой учет ведется отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме. Ведение такого учета может осуществляться в электронной форме;

обеспечивает представление собственникам помещений, формирующим фонд капитального ремонта на счете Фонда, платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт, если иной порядок предоставления платежных документов не установлен законом Красноярского края;

В соответствии со ст. 861 ГК РФ, расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами (статья 140) без ограничения суммы или в безналичном порядке.

Расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке. Расчеты между этими лицами могут производиться также наличными деньгами, если иное не установлено законом.

Безналичные расчеты производятся через банки, иные кредитные организации (далее - банки), в которых открыты соответствующие счета, если иное не вытекает из закона и не обусловлено используемой формой расчетов.

Из материалов дела следует, что Макушкин В.К. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Красноярск, <адрес>, общей площадью 112,6 кв.м., что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права от 13.08.2007 года, в связи с чем, в силу вышеприведенных правовых норм, несет обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт.

Ответчик, свою очередь, является региональным оператором, в обязанности которого, наряду с иными, входит аккумулирование платежей и учет средств, поступивших на счет, счета Фонда в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, порядок оплаты взноса на капитальный ремонт определяется региональным оператором.

Из письменного отзыва ответчика, представленного в материалах дела следует, что истец, сдавая в аренду принадлежащее ему нежилое помещение, фактически осуществляет предпринимательскую деятельность, в связи с чем внесение платы за капитальный ремонт должно осуществляться последним в порядке безналичного расчета.

Ответчиком в адрес истца периодически направлялись платежные документы с указанием его банковского счета, в которых статус плательщика Макушкина В.К. определен в качестве юридического лица.

Возможность внести плату за капитальный ремонт посредством энергоснабжающей организации (получателе платежа) ОАО «Красноярскэнергосбыт» в указанных квитанциях не содержится.

Кроме того, из представленных истцом квитанций следует, что с июля 2015 года в отношении Макушкина В.К. ответчиком начислены пени за просрочку платежа, по состоянию на декабрь 2015 года сумма пени составила 186,83 руб.

Однако, из материалов дела не следует, что Макушкин В.К. осуществляет предпринимательскою деятельность, в связи с чем обязанности осуществлять расчеты в безналичном порядке, в соответствии с требованиями ст. 861 ГК РФ, он не несет.

Как физические лицо истец имеет право на осуществление взносов на капитальный ремонт в безналичном порядке, в том числе путем внесения соответствующих платежей через кассу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края.

Вместе с тем, учитывая, что определение порядка внесения денежных средств на капитальный ремонт является исключительной прерогативой регионального оператора, суд, удовлетворяя требования истца, полагает необходимым в данном случае возложить на ответчика обязанность принять от истца взносы на капитальный ремонт, начисленные в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Красноярск, <адрес> любым способом, предусмотренным действующим законодательством о расчетах.

При этом, суд принимает во внимание, что стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии установленного порядка принятия платежей у категории плательщиков - собственников нежилых помещений, не являющихся индивидуальными предпринимателями, к которой относится Макушкин В.К.

На данном основании, также суд полагает обоснованными доводы истца о незаконности начисления Региональным фондом Капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края пени на сумму неоплаченных взносов за капитальный ремонт с июля 2015 года.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Возложить на Региональный фонд Капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края обязанность принять от Макушкина ВК взносы на капитальный ремонт, начисленные в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Красноярск, пр. имени газеты «<адрес>, любым способом, предусмотренным действующим законодательством о расчетах.

Признать незаконным начисление Региональным фондом Капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края пени на сумму неоплаченных взносов за капитальный ремонт, в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Красноярск, пр. имени газеты <адрес> с июля 2015 года по день исполнения обязанности по принятию платежей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований истцу отказать.

Ответчик вправе подать заявление об отмене решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

     Председательствующий             Н.Н.Крюкова