Решение по делу № 2-4182/2023 от 19.05.2023

                     Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ермаковой С.Е., при секретаре Кислицыной Т.В., с участием старшего помощника Ногинского городского прокурора <адрес> Паученко Т.И., представителя третьего лица администрации Богородского городского округа <адрес> Дерябиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ногинского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «НПТО ЖКХ» об обязании произвести оснащение приборами учета используемых энергоресурсов – общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме, произвести ввод в эксплуатацию установленных приборов учета,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Ногинский городской прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОАО «НПТО ЖКХ» об обязании произвести оснащение приборами учета используемых энергоресурсов – общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме, произвести ввод в эксплуатацию установленных приборов учета.

Просил суд: обязать ОАО «НПТО ЖКХ» произвести оснащение приборами учета используемых энергоресурсов – общедомовых (коллективных) приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, а также произвести ввод в эксплуатацию установленных приборов учета.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что Ногинской городской прокуратурой по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере теплоснабжения, в том числе при начислении платы за коммунальную услугу «отопление», а также законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности при оснащении многоквартирных жилых домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии.

Установлено, что из <данные изъяты> многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Богородского городского округа, <данные изъяты> не оборудованы общедомовыми (коллективными) приборами учета потребленной тепловой энергии.

В нарушение требований закона единой теплоснабжающей организацией ОАО «НПТО ЖКХ» не приняты меры к установлению приборов учета тепловой энергии для указанных домов, начисление платы собственникам помещений за коммунальную услугу «отопление» осуществляется по нормативу, а не по количеству фактически потребленного ресурса.

Согласно акту обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ОАО «НПТО ЖКХ» проведено обследование на предмет наличия (отсутствия) технической возможности установки общедомового прибора учета по адресу: <адрес>.

В результате обследования установлено наличие технической возможности установки общедомового прибора учета.

До настоящего времени ОАО «НПТО ЖКХ» не приняты меры по установке общедомового прибора учета в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец - старший помощник Ногинского городского прокурора Паученко Т.И. заявленные исковые требования поддержала, дала суду объяснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика ОАО «НПТО ЖКХ» в суд не явился, извещен.

Представитель третьего лица ГУ МО «ГЖИ МО» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен.

Представитель третьего лица администрации Богородского городского округа <адрес> Дерябина Д.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, представила письменный отзыв.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на организации, снабжающие водой и другими ресурсами, возложена обязанность по самостоятельному оснащению МКД приборами учета в срок до ДД.ММ.ГГГГ в случае, если они не были оснащены таковыми собственниками помещений в МКД в срок до ДД.ММ.ГГГГ (статья 13).

Судом установлено, что ОАО «НПТО ЖКХ» с ДД.ММ.ГГГГ является Единой теплоснабжающей организацией на территории Богородского городского округа <адрес> согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> статус единой теплоснабжающей организации присваивается теплоснабжающей и (или) теплосетевой организации при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа, городов федерального значения решением:

федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти), - в отношении городских поселений, городских округов с численностью населения, составляющей 500 тыс. человек и более, а также городов федерального значения;

главы местной администрации городского поселения, главы местной администрации городского округа - в отношении городских поселений, городских округов с численностью населения, составляющей менее 500 тыс. человек;

главы местной администрации муниципального района - в отношении сельских поселений, расположенных на территории соответствующего муниципального района, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В силу ч. 10 ст. 13 Федерального закона N261-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.

На основании ч. 12 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до ДД.ММ.ГГГГ (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и до ДД.ММ.ГГГГ (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Во исполнение Федерального закона N261-ФЗ Министерством энергетики Российской Федерации были изданы приказ от ДД.ММ.ГГГГ N 149 "Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов" (регистрация в Минюсте РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17646), и приказ от ДД.ММ.ГГГГ N 178 "Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов" (зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 17188).

Обязательность учета энергетических ресурсов с применением приборов учета и осуществления расчетов за энергетические ресурсы на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов, установлены действующим законодательством, в частности, ст.13 Федерального закона N261-ФЗ.

В пункте 12 статьи 13 Федерального закона N261-ФЗ предусмотрено, что граждане-собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане-собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5-6.1 статьи 13 Федерального закона N261-ФЗ, если это потребовало от ресурсоснабжающих организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Судом установлено, что Ногинской городской прокуратурой по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере теплоснабжения, в том числе при начислении платы за коммунальную услугу «отопление», а также законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности при оснащении многоквартирных жилых домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии.

Установлено, что из <данные изъяты> многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Богородского городского округа, <данные изъяты> не оборудованы общедомовыми (коллективными) приборами учета потребленной тепловой энергии.

В нарушение требований закона единой теплоснабжающей организацией ОАО «НПТО ЖКХ» не приняты меры к установлению приборов учета тепловой энергии для указанных домов, начисление платы собственникам помещений за коммунальную услугу «отопление» осуществляется по нормативу, а не по количеству фактически потребленного ресурса.

Согласно акту обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ОАО «НПТО ЖКХ» проведено обследование на предмет наличия (отсутствия) технической возможности установки общедомового прибора учета по адресу: <адрес>.

В результате обследования установлено наличие технической возможности установки общедомового прибора учета ( л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства ( л.д.8-10).

Как следует из ответа ОАО «НПТО ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ №, что ОАО «НПТО ЖКХ» проводило Аукцион № от ДД.ММ.ГГГГ для заключения установке ОДПУ с предложением по ее оплате в соответствии с требованиями ч.12 ст.13 Федерального закона N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", однако таковой не состоялся по причине отсутствия подрядных организаций, ОАО «НПТО ЖКХ» проводит подготовку документации для выполнение работ по установке ОДПУ.

Ответственный за обеспечение работы работы по энергосбережению заместитель генерального директора Рыбаков А.В. уволен с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.11-12).

Из ответа ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес> » от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в адресе ответчика направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства приборами учета коммунальных ресурсов многоквартирных домов в Богородском городском округе( л.д.16-18).

До настоящего времени ОАО «НПТО ЖКХ» не приняты меры по установке общедомового прибора учета в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, что является нарушением требований действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ногинского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «НПТО ЖКХ» об обязании произвести оснащение приборами учета используемых энергоресурсов – общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме, произвести ввод в эксплуатацию установленных приборов учетаудовлетворить.

Обязать ОАО «НПТО ЖКХ» произвести оснащение приборами учета используемых энергоресурсов – общедомовых (коллективных) приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, а также произвести ввод в эксплуатацию установленных приборов учета.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Е. Ермакова