Решение по делу № 2-479/2024 от 17.06.2024

Дело № 2-479/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега                         18 сентября 2024 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Карелиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ильиной А.С.,

с участием старшего помощника Онежского межрайонного прокурора Васьковского Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Онежского межрайонного прокурора Кочкина Д.В., поданному в интересах Новожилова ... к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район», муниципальному казенному учреждению «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования МО «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности организовать проведение ремонта кровли дома,

установил:

Онежский межрайонный прокурор Кочкин Д.В. обратился в суд с иском в интересах Новожилова В.В. к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение ремонта кровли дома, расположенного по адресу: <Адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что Онежской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением жилищного законодательства выявлены нарушения закона в деятельности администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район». Установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от <Дата> Новожилову В.В. в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из четырех комнат в четырехкомнатной квартире общей площадью 47, 6 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>, состоящее в реестре объектов недвижимости МО «Онежский муниципальный район». Согласно комиссионного акта обследования от <Дата> установлено, что кровля многоквартирного дома находится в аварийном состоянии, шиферное покрытие имеет сквозные отверстия, неплотное примыкание в местах стыка шиферного листа и печных труб. С момента ввода дома в эксплуатацию (1954 г.) капитальный ремонт кровли дома не проводился, требует восстановительных работ. Межрайонным прокурором с целью устранения выявленных нарушений жилищного законодательства главе МО «Онежский муниципальный район» <Дата> внесено представление, до настоящего времени требования межрайонного прокурора не исполнены.

Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве ответчика МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству» администрации МО «Онежский муниципальный район», в качестве третьего лица Ершов Р.А.

В судебном заседании старший помощник прокурора Васьковский Е.А. просил удовлетворить исковые требования, указав, что надлежащим ответчиком по делу является администрация МО «Онежский муниципальный район», также просил установить срок исполнения решения до <Дата>.

Другие лица участвующие в деле не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В предыдущем судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования, пояснил суду о нуждаемости кровли дома в капитальном ремонте.

Представитель ответчика администрации МО «Онежский муниципальный район» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном в суд отзыве ответчиком указано, что администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» не согласна с заявленными требованиями, поскольку собственником <Адрес> доме является физическое лицо, следовательно, жилой дом в котором хоть одна квартира приватизирована не может находиться в муниципальной собственности. Кроме того функции наймодателя в отношении жилого помещения исполняет Управление жилищно-коммунального хозяйства, следовательно, администрация МО «Онежский муниципальный район» является ненадлежащим ответчиком по делу.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации (далее ГПК РФ) по определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу пункта 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно требованиям пункта 5 части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В силу статьи 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В судебном заседании установлено и сторонами по делу не оспаривается, что собственником <Адрес> в <Адрес> является муниципальное образование «Онежский муниципальный район», указанное жилое помещение по договору социального найма от <Дата> передано в пользование Новожилову В.В.

В соответствии с условиями договора социального найма жилого помещения, наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Другим собственником дома является Ершов Р.А., который фактически проживает в <Адрес>.

По информации, изложенной администрацией МО «Онежский муниципальный район», <Адрес> в <Адрес> состоит из 2 квартир, способ управления данным домом не выбран, в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах указанный дом не включен (л.д. 19-20).

Сторонами по делу не оспаривается, что кровля многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес> нуждается в ремонте, существующее шиферное покрытие имеет сквозные отверстия, неплотное примыкание в местах стыка шиферного листа и печных труб (следы протечек в местах выхода печных труб).

Совокупность представленных доказательств подтвердила нуждаемость дома в ремонте, работы в соответствии с Примерным перечнем работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, - приложение ... к постановлению Госстроя России от <Дата> ... «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» относятся именно к капитальному ремонту, доказательств обратного суду не представлено.

Из материалов дела усматривается, что работы по ремонту кровли дома до настоящего времени не произведены.

Ссылка администрации МО «Онежский муниципальный район», что действующее законодательство обязанность по содержанию общего имущества дома лежит не только на муниципальном образовании «Онежский муниципальный район», но и на другом собственнике, является несостоятельной, поскольку не является основанием для освобождения данного муниципального образования от исполнения обязанности, установленной вышеуказанными положениями статей 65, 67 ЖК РФ.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих доводы стороны истца в обоснование заявленных исковых требований, администрация в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представила.

Муниципальное казенное учреждение «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования МО «Онежский муниципальный район» является отраслевым органом, созданным ответчиком для выполнения функций по решению вопросов местного значения, в том числе в области жилищных правоотношений на территории муниципального образования «Онежское» и подконтрольно по вопросам управления муниципальным имуществом – администрации района. При этом создание указанного Управления не освобождает администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район» от обязанности по решению задач в области жилищных правоотношений на территории Онежского муниципального района. Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» вправе самостоятельно организовать проведение капитального ремонта муниципальных жилых помещений либо поручить его проведение указанному отраслевому органу. Таким образом, надлежащим ответчиком в данном споре является администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

С учетом изложенного выше, подлежат удовлетворению исковые требования Онежского межрайонного прокурора, поданные в интересах Новожилова В.В. к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности организовать проведение ремонта кровли дома.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Обсуждая вопрос о сроке исполнения решения суда, суд учитывает доводы сторон в данной части, фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, характер, степень сложности, объем организационно-правовых мероприятий предстоящей работы по ремонту кровли, принимает во внимание, что выполнение указанной работы сопряжено с расходными операциями местного бюджета, доводы истца, с целью скорейшего создания необходимых условий для проживания и полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения суда – в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Онежского межрайонного прокурора Кочкина Д.В., поданному в интересах Новожилова ... к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности организовать проведение ремонта кровли дома удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение ремонта кровли дома, расположенного по адресу: <Адрес>.

В удовлетворении исковых требований Онежского межрайонного прокурора Кочкина Д.В., поданному в интересах Новожилова ... к муниципальному казенному учреждению «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования МО «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности организовать проведение ремонта кровли дома отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись С.Ю. Карелина

<Адрес>

<Адрес>