Решение по делу № 2-3795/2019 от 04.03.2019

11RS0001-01-2018-017739-33

Дело № 2-3795/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сухоруковой С.М.

при секретаре Казаковой Е.Н.,

с участием истца Калимова А.П.,

ответчика Коротеева И.В., представителя Васильева А.А.,

представителя третьего лица АМО ГО «Сыктывкар» Соловьева М.В.,

третьего лица Ячменева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 26 июня 2019 года гражданское дело по иску Калимова Аркадия Пантелеймоновича к индивидуальному предпринимателю Амосовой Елене Николаевне, Смирнову Игорю Ивановичу, Коротееву Игорю Владимировичу о запрете работы магазинов с продовольственными товарами на первом этаже ...,

УСТАНОВИЛ:

Калимов А.П. обратился в суд с иском к ИП Амосовой Е.Н., Смирнову И.И. об обязании запретить работу магазина, расположенного по адресу: .... В обоснование заявленных требований указал, что Амосова Е.Н. приобрела ... на первом этаже многоквартирного жилого ... и произвела перепланировку. На сегодняшний день в указанном помещении расположены магазины, в том числе магазин ОАО «Сыктывкархлеб», включенные кондиционеры и холодильные установки создают шум в квартирах, вибрацию стен. Истец полагает, что наличие в доме магазинов противоречит санитарным нормам и правилам, так как загрузка и выгрузка товара осуществляется прямо под окнами истца.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2, в качестве третьих лиц ИП ФИО9, Управление Роспотребнадзора по РК, ООО «Сыктывкархлеб».

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивал.

Ответчик Коротеев И.В., его представитель с иском не согласились по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо Ячменев А.В. заявленные истцом требования поддержал.

Представитель третьего лица АМО ГО «Сыктывкар» позиции по существу иска не высказал.

ИП Амосова Е.Н., Смирнов И.И., ИП Фишер Я.В., Управление Роспотребнадзора по РК, представитель ООО «Сыктывкархлеб» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение явившихся, исследовав материалы дела, материалы гражданского де №..., суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми №... от ** ** ** постановлено:

Исковые требования Калимова Аркадия Пантелеймоновича к Амосовой Елене Николаевне удовлетворить. Обязать Амосову Елену Николаевну привести нежилое помещение по адресу: ... прежнее состояние, существовавшее до перепланировок, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Исковые требования Калимова Аркадия Пантелеймоновича к Смирнову Игорю Ивановичу оставить без удовлетворения. Исковые требования Калимова Аркадия Пантелеймоновича к закрытому акционерному обществу «Йошкар-Олинский мясокомбинат» о запрете работы магазина оставить без удовлетворения. Взыскать с Амосовой Елены Николаевны государственную пошлину в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» в размере 300 руб.

Дополнительным решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми №... от ** ** ** постановлено: Принять по делу дополнительное решение. Обязать Амосову Елену Николаевну для приведения нежилого помещения по адресу: ... первоначальное положение: демонтировать пандус и козырек над ним, две мойки и сантехнические коммуникации к ним, дверной блок в перегородке моечной, проем зашить листами ГКЛ, выполнить проем с установкой дверного блока в гипсокартонной перегородке, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Исковые требования Калимова Аркадия Пантелеймоновича о возложении обязанности восстановить пожарный эвакуационный вход, внутренние перегородки нежилого помещения, использовать нежилое помещение под офис, определить урон, нанесенный зданию и истцу оставить без удовлетворения.

Апелляционным определением ВС РК от ** ** ** решение Сыктывкарского городского суда РК от ** ** ** в части оставления без удовлетворения исковых требований Калимова А. П. к ЗАО «...» о запрете работы магазина отменено и вынесено в этой части новое решение, которым запрещено ЗАО «...» осуществлять деятельность по организации торговли продовольственными товарами в нежилом помещении, расположенном по адресу: ..., пом. 1. Взыскано с ЗАО «...» государственная пошлина в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» в размере 300 руб.

При рассмотрении гражданского дела ... судом установлено, что многоквартирный жилой ... построен по типовому проекту серии 1-467-1А «Пятиэтажный панельный дом на 119 квартир», год постройки ** ** **. Из дела правоустанавливающих документов в отношении квартиры №» ... по адресу: ... следует, что она принадлежала на праве собственности ... Н.И. на основании договора приватизации №... от ** ** **, заключенного с администрацией МО ГО «Сыктывкар». ** ** ** четырехкомнатная ... ... Н.И. продана ООО ...». Постановлением администрации МО «Город Сыктывкар» №... от ** ** ** утвержден акт межведомственной комиссии от ** ** ** «О техническом обследовании квартиры № ... в доме № ... по ул. .... Постановлено также просить Минархстройэнерго РК разрешить перевод жилого помещения по адресу: ...107 в нежилое для размещения офиса ООО «...». Решением Минархстройэнерго Республики Коми от ** ** ** №... согласовано изменение функционального назначения жилого помещения №..., с выполнением отдельного входа, при условии соблюдения «Правил пользования жилыми помещениями». Из письма генерального директора ООО «...» в Учреждение Юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ** ** ** №... следует, что жилое помещение общей площадью 59,3 кв.м., расположенное по адресу: ... переведено обществом в нежилое на основании постановления администрации МО "..." от 29.12.2001г. №..., акта комиссии от 24.12.2001г. и письма Минархстройэнерго РК от ** ** **. Проект в материалах дела правоустанавливающих документов отсутствует. Фактически выполнена перепланировка в части устройства отдельного входа с торца здания (пробивка панельной наружной стены, с увеличением оконного проема до размеров дверного) изменение конфигурации и снос межкомнатных перегородок не производился. ** ** ** помещения офиса I №№ по плану 1-7, назначение нежилые помещения, площадью 59,3 кв.м. переданы в уставный капитал ООО «...», ** ** ** зарегистрировано право собственности ООО «...» на спорные нежилые помещения. Впоследствии помещения офиса I №№ по плану 1-7, назначение нежилые помещения, площадью 59,3 кв.м. находились в собственности ... Ю.П., которая передавала их в аренду под фармацевтическую деятельность. ** ** ** ... Ю.П. продала указанные помещения офиса Амосовой Е.Н. по договору купли-продажи от ** ** **.Амосовой Е.Н. с 2010 года помещения передавались в аренду под предприятия торговли.

Как следует из материалов дела, ** ** ** между Амосовой Е.Н. и Коротеевым И.В. заключен договор купли-продажи, согласно которого Коротеев И.В. приобрел в собственность нежилое помещение площадью 59,3 кв.м. на 1 этаже ....

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

** ** ** между Коротеевым И.В. и ИП Фишер Я.В. заключен договор аренды части (29,65 кв.м.) нежилого помещения, расположенного по адресу: ....

** ** ** между Коротеевым И.В. и ООО «Сыктывкарский хлебокомбинат» заключен договор аренды части (29,65 кв.м.) нежилого помещения, расположенного по адресу: ....

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 616 ГК РФ определены обязанности сторон по содержанию арендованного имущества. К обязанностям арендодателя отнесено производство за свой счет капитального ремонта, к обязанностям арендатора - поддержание имущества в исправном состоянии, производство за свой счет текущего ремонта и несение расходов на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Положениями параграфа 4 главы 34 ГК РФ об аренде зданий и сооружений иные правила распределения обязанностей сторон по содержанию арендованного имущества не установлены.

Пунктом 1.3 Договора аренды от 15.02.2019 г. установлено, что арендуемая площадь передается для осуществления торговли продовольственными товарами.

Как следует из пункта 2.3 договора аренды, Арендодатель обеспечивает беспрепятственное использование подъездных путей, разгрузку, погрузку товаров.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу статьи 3 Закона N 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 10 указанного Закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно пункту 1 статьи 39 Закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

При рассмотрении дела установлено, что Калимов А.П. проживает в квартире ..., расположенной на четвертом этаже дома ... по ул. ... над нежилым помещением, принадлежащим Коротееву И.В.

В п. 4 таблицы 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" установлены допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки для жилых комнат квартир. При этом с учетом примечания 4 к указанной таблице для тонального и импульсного шума следует принимать поправку - 5 дБА.

Согласно п. п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Допустимым уровнем звукового давления для дневного времени суток является 40 дБ А, для ночного - 30 дБ А.

Согласно экспертному заключению №...-э измеренный уровень звука, дБА в квартире ... по адресу ул. ..., д. ... при включенном холодильном оборудовании магазин «...» составляет 29-30 дБА (общий шум). Измеренный уровень звука, дБА в квартире № ... по адресу ул. ... д. ... при выключенном холодильном оборудовании магазина «...» составляет 29-30 дБА (фоновый шум).

Организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях (п. 2.2 СП 2.** ** **-01 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ** ** ** N 23, далее - СП 2.** ** **-01). Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории (п. 3.7 СанПиН 2.** ** **-10).

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. Граждане имеют право на благоприятную окружающую среду обитания (ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии).

Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений (п. 2.4 СП 2.** ** **-01).

Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей (п. 3.7 СанПиН 2.** ** **-10).

При этом судом учитывается, что абз. 3 п. 3.7 СанПиН 2.** ** **-10, разрешающий не устраивать загрузочные помещения при площади встроенных общественных помещений до 150 м2, не освобождает организации торговли от выполнения требований императивной нормы абз. 2 п. 3.7 СанПиН 2.** ** **-10.

Кроме того, нарушение предприятиями торговли требований п. 2.4 СП 2.** ** **-01 и п. 3.7 СанПиН 2.** ** **-10 ухудшает условия проживания, отдыха людей.

Таким образом, если организация производит загрузку товаров в магазин со стороны двора жилого дома, под окнами жилых квартир, то тем самым ухудшаются условия проживания людей в жилом доме, нарушаются требования санитарных норм и правил.

Как следует из материалов дела, нежилое помещение площадью 59,3 кв.м. по адресу: ... имеет один вход/выход, фактически вместо оконного блока имеется дверной проем в несущей стене, загрузка, выгрузка осуществляется со стороны двери жилого дома, где расположены окна жилых комнат квартир, что в целях защиты жильцов от шума и выхлопных газов не допускается.

Учитывая, что нежилое помещение принадлежит на праве собственности Коротееву И.В., помещение сдается в аренду ООО «...», согласно договору аренды именно арендатор осуществляет беспрепятственное использование подъездных путей, разгрузку, погрузку товаров, суд приходит к выводу о запретите Коротееву И.В. работу магазинов с продовольственными товарами на первом этаже дома ... по ул. ... в городе Сыктывкаре, в удовлетворении требований к индивидуальному предпринимателю Амосовой Е.Н., Смирнову И. И. о запрете работы магазинов с продовольственными товарами на первом этаже дома ... по ул. ... в городе Сыктывкаре отказать

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калимова Аркадия Пантелеймоновича удовлетворить частично.

Запретить Коротееву Игорю Владимировичу работу магазинов с продовольственными товарами на первом этаже дома ... по ул. ... в городе Сыктывкаре.

В удовлетворении исковых требований Калимова Аркадия Пантелеймоновича к индивидуальному предпринимателю Амосовой Елене Николаевне, Смирнову Игорю Ивановичу о запрете работы магазинов с продовольственными товарами на первом этаже дома ... по ул. ... в городе Сыктывкаре отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий С.М. Сухорукова

Копия верна:

Председательствующий С.М. Сухорукова