Решение по делу № 2-1209/2021 от 19.04.2021

№ 2-1209/2021

11RS0002-01-2021-001456-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Костоусовой А.Э.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Пименовой А.П.,

рассмотрев 13 мая 2021 года в г.Воркуте Республики Коми в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1209/2021 по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии с 31.03.2020, возложении обязанности выплатить неполученную пенсию.

В обоснование иска указал, что 01.01.2020 и 16.11.2020 обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решениями от 31.03.2020 и от 27.11.2020 ему было отказано в назначении страховой части пенсии. С 08.04.1986 по 05.08.1986 работал в районах Крайнего Севера, с учетом льготного исчисления периода работы как 1 год за 1 год и 6 мес. стажа для назначения пенсии будет достаточно.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении требований по доводам иска.

Представитель ответчика Пименова А.П. возражала против удовлетворения исковых требований в связи с отсутствием страхового стажа необходимой продолжительности. Дополнительно пояснила, что период работы с 08.04.1986 по 05.08.1986 исчислен в календарном порядке, поскольку не представлено документов, подтверждающих, что в указанный период истец работал по срочному трудовому договору.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Истец является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной по линии МВД России в соответствии с законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с 31.01.1998 пожизненно (справка от 28.08.2019 №7/73/С-406, имеется в материалах пенсионного дела).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В целях обеспечения реализации социальных прав работающих по трудовому договору военных пенсионеров федеральный законодатель предусмотрел правовой механизм, гарантирующий им, помимо выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению, возможность получать страховую часть трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Лица, которым назначена пенсия в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1992 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с 1 января 2007 года приобрели право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с законом № 166-ФЗ военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 8 Федеральным Законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по старости, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 (далее — закон № 400-ФЗ).

В силу п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400- ФЗ «О страховых пенсиях» установлены условия назначения досрочной пенсии: стаж работы в РКС – не менее 7 лет 6 мес., страховой стаж – для мужчин не менее 25 лет.

Из объяснений представителя ответчика следует, что период работы с 08.04.1986 по 05.08.1986 исчислен в календарном порядке, поскольку из представленных справок не следует, что в указанный период между работодателем и истцом был заключен срочный трудовой договор.

Судом установлено, что стаж работы истца в РКС (календарно) составляет 19 лет 07 мес. 23 дня, страховой стаж (с учетом льготного исчисления) – 22 года 05 мес. 21 день.

В период с 08.04.1986 по 05.08.1986 истец работал в качестве слесаря-сантехника в муниципальном предприятии «Горняцкое производственное жилищно-коммунальное управление администрации г. Воркуты», что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 31.03.2020 (имеется в материалах пенсионного дела).

Пунктом 110 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" установлено, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.03.1960 засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу п. "д" ст. 5 данного Указа, работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, представляются льготы, в том числе, засчитывается один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

Пунктом 3 указа от 26 сентября 1967 г. N 1908-VII Президиума Верховного Совета СССР расширены льготы для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, сокращена продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", с пяти до трех лет.

Между тем из смысла Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следует, что мера по исчислению стажа работы в РКС, равно как и другие меры носили стимулирующий характер, и были направлены на заключение с работниками договоров на срок пять лет и более с целью освоения и заселения районов Крайнего Севера, а также привлечения кадров в районы Крайнего Севера.

Кроме того, в дальнейшем Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было установлено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (ст.94), что само по себе, является основанием для включения спорных периодов в льготном исчислении для определения права на пенсию.

Истец в спорный период работал в г.Воркуте. Город Воркута Республики Коми отнесен к районам Крайнего Севера на основании постановления Совета министров СССР от 10.11.1967 № 1029.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работа истца в период с 08.04.1986 по 05.08.1986 подлежит включению в страховой стаж в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 6 мес.

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии – 31.03.2020, истец достиг возраста 55 лет 6 мес., вместе с тем, продолжительность страхового стажа истца на дату обращения составила менее 25 лет, что не дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Из объяснений истца следует, что он продолжает трудовую деятельность по настоящее время, работает в ОАО «РЖД». Вместе с тем, с учетом продолжения трудовой деятельности с 31.03.2020 по настоящее время, на день рассмотрения дела в суде страховой стаж истца также составит менее требуемых 25 лет, следовательно требования истца о досрочном назначении пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте Республики Коми о назначении пенсии отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме -17.05.2021.

Судья Н.В.Полякова