Решение по делу № 2а-1018/2019 от 23.07.2019

Дело № 2а-1018/2019

44RS0026-01-2019-001288-13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2019 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Моховой Н.А., с участием прокурора Смирновой В.Н., при секретаре Рунтовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Костроме к Савельеву А.К. о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Костроме обратилось в суд с административным исковым заявлением к Савельеву А.К. о продлении срока административного надзора. Требования мотивированы тем, что 16.06.2011 года Савельев А.К. был осужден Димитровским районным судом г. Костромы по ч. 1 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима на срок 5 лет 6 месяцев. 23.10.2015 года Савельев А.К. был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области в связи с отбыванием наказания. 27.07.2018 года решением Димитровского районного суда г. Костромы в отношении Савельева А.К. был установлен административный надзор сроком на один год с установлением следующих административных ограничений: являться два раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; запрета посещения мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков. По месту жительства Савельев А.К. характеризуется удовлетворительно, на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения. <данные изъяты>. За время нахождения под административным правонарушением совершил восемь административных правонарушения, а именно: ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – 21.11.2018 года, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – 15.01.2019 года, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – 15.01.2019 года, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – 15.01.2019 года, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ – 30.01.2019 года, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – 15.04.2019 года, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – 15.04.2019 года, ст. 6.1.1 КоАП РФ – 13.06.2019 года. Просили продлить на шесть месяцев срок административного надзора в отношении Савельева А.К. с сохранением ранее установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела полиции №3 УМВД России по г. Костроме по доверенности Чемоданова Н.П. заявленные требования поддержал в полном объеме, просила суд продлить срок административного надзора в отношении Савельева А.К. на срок шесть месяцев с сохранением ранее установленных ограничений.

Административный ответчик Савельев А.К., надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражая против продления в отношении него административного надзора.

В соответствии с разъяснениями, указанными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст. 84 КАС РФ).

Исследовав материалы настоящего административного дела, материалы административных дел № 2а-7149/2018, выслушав участников процесса, заключение прокурора Смирновой В.Н., полагавшего требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст. 3 указанного выше Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ст. 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что приговором Димитровского районного суда г. Костромы от 16.06.2011 года Савельев А.К. был осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима сроком на 5 лет 6 месяцев. Освобожден из мест лишения свободы 23.10.2015 года.

Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 27.07.2018 года в отношении Савельева А.К. был установлен административный надзор сроком на один год с установлением следующих административных ограничений: являться два раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; запрета посещения мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 07.082018 года.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 162 УК РФ, отнесено законом к категории тяжких, судимость погашается по истечении восьми лет с момента отбытия наказания. Срок административного надзора не истек, так же как и срок погашения судимости.

Как следует из характеристики по месту жительства, составленной УУП ОП № 3 УМВД России по г. Костроме, Савельев А.К. характеризуется удовлетворительно, допускает общение с лицами, склонными к нарушению общественного прядка, проживает с родителями, официально не трудоустроен, на путь исправления не встал, на меры профилактического характера со стороны сотрудников полиции реагирует слабо.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, Савельев А.К. привлекался восемь раз к административной ответственности: ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – 21.11.2018 года, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – 15.01.2019 года, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – 15.01.2019 года, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – 15.01.2019 года, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ – 30.01.2019 года, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – 15.04.2019 года, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – 15.04.2019 года, ст. 6.1.1 КоАП РФ – 13.06.2019 года. Постановления о привлечении к административной ответственности Савельевым А.К. не обжаловались.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При наличии сведений о неоднократном привлечении Савельева А.К. к административной ответственности за не соблюдение установленных судом административных ограничений, продление срока административного надзора будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 Постановления от 16.05.2017 года № 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Поскольку требования об отмене либо дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках настоящего административного дела не заявлялись, в отношении поднадзорного сохраняются ранее установленные административные ограничения.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по городу Костроме к УМВД России по городу Костроме к Савельеву А.К. о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный в отношении Савельева А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, решением Димитровского районного суда г. Костромы от 27.07.2018 года, на срок шесть месяцев, с сохранением установленных ранее административных ограничений. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.А. Мохова