Решение по делу № 2-2071/2023 от 14.12.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года                                                                               <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Магомедова И.М., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искупредставителя по доверенности ФИО4 в интересах ФИО1, к Отделу пенсионного обеспечения Министерству внутренних дел по <адрес>, Отделу пенсионного обслуживания –Центр финансового обеспечения Управления МВД России по <адрес>, войсковая часть №, войсковая часть №, об обязании произвести расчет пенсии и выплату недоплаченной пенсии со дня приобретения права на пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Представитель по доверенности ФИО4 в интересах ФИО1, к Отделу пенсионного обеспечения Министерству внутренних дел по <адрес>, Отделу пенсионного обслуживания – Центр финансового обеспечения Управления МВД России по <адрес>, войсковая часть №, войсковая часть №, об обязании произвести расчет пенсии и выплату недоплаченной пенсии со дня приобретения права на пенсии.

В обоснование иска указано, что истец, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проходил военную службу по контракту.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Командира 22 отдельной бригады оперативного назначения <адрес> войск национальной гвардии (войсковая часть 3642) № истец был уволен из вооруженных сил РФ, а ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части 6688 исключен из списков личного состава части. Согласно выписке, из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла: календарная - 12 лет, 11 месяцев, 26 дней, льготная - 18 лет 06 месяцев 15 дней.

В соответствии с п. 14 ст. 34 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Вопросы прохождения военной службы" перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет.

Таким образом подсчет выслуги лет, порождающей право военнослужащего за обращением в органы пенсионного обеспечения для назначения пенсии, возложен на должностных лиц войсковой части, в которой военнослужащий проходит военную службу. Неправильное исчисление выслуги лет влечет нарушение прав военнослужащего на пенсионное обеспечение. Механизм восстановления нарушенного права предусмотрен ст. 58 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Будучи несогласным с осуществленным подсчетом выслуги лет со времени увольнения и исключения из списков войсковой части ФИО2 М.А. неоднократнообращался в военный комиссариат по месту своего жительства для проведения перерасчета его выслуги лет, однако все его обращения были оставлены без рассмотрения со ссылкой на отсутствие то одних документов, то других.

ДД.ММ.ГГГГ собрав все необходимые документы ФИО2 М.А. обратился с заявлением в войсковую часть 3642 о перерасчете его выслуги лет на пенсию. На основании представленных истцом документов, войсковой частью 3642 был осуществлен перерасчёт выслуги лет, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: календарная -15 лет, 04 месяца, 28 дней, льготная - 21 год 10 месяцев, 03 дня.

Данная выслуга подтверждается расчетом выслуги лет для назначения пенсии, подписанной Врио начальником штаба войсковой части 6688 от ДД.ММ.ГГГГ Подсчет выслуги лет был направлен войсковой частью 6688 в ОПО ЦФО УМВД РФ по <адрес> для назначения ФИО1 положенной ему пенсии.

В свою очередь ОПО ЦФО МВД РФ по <адрес> назначила ФИО1 пенсию, однако расчет назначенной ему пенсии был произведен почему-то не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ, то есть не за весь период с момента приобретения права на пенсию, а за последние 12 месяцев, предшествовавших поступлению заявления, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 М.А. считает произведенный ему расчет пенсии по выслуге лет нарушающим его права и противоречащим законодательству РФ о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.

Истец многократно обращался в УМВД РФ по <адрес> и Федеральную службу войск национальной гвардии с заявлениями о выплате недополученной им со дня исключения из Вооруженных сил РФ (по вине должностных лиц 22 отдельной бригады оперативного назначения <адрес> войск национальной гвардии, неверно осуществивших расчет выслуги лет) пенсии. Однако в своих ответах должностные лица указанных органов ссылаются на заявительный характер обращения для назначения пенсии, а также на положения ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», согласно которой в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В частности, УМВД РФ по <адрес> в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на мое обращение отказывает в осуществлении перерасчета пенсии за весь период со дня увольнения и выплате недоплаченной суммы пенсионного обеспечения ссылаясь на отсутствие вины ОПО ЦФО.

Однако истцу не производился перерасчет пенсии между новым и прежним размерами пенсии, так как до обращения с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ он пенсию не получал, соответственно в данном случае речь может идти только о расчете пенсии со дня приобретения права на неё, а не о перерасчете уже назначенной пенсии. Кроме того, вины истца в том, что пенсия ему была назначена по истечении такого срока после его увольнения с военной службы, нет.

Между тем данная позиция ответчика противоречит имеющейся судебной практики по подобного рода делам, к которой относится;

- позиция Верховного суда РФ, выраженная в Кассационном определении Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ №-КГ13-146 от ДД.ММ.ГГГГ Данным определением Верховный суд РФ установил, что решения нижестоящих судов, отказавших в удовлетворении требований о перерасчете выслуги лет, ссылаясь на ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю

за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», не соответствуют требованиям закона. В данном случает Верховный суд РФ посчитал соответствующим требованиям законодательства применение ст. 58 Закона, согласно которому сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. При этом ВС РФ прямо указал, что признав свою вину в неправильном исчислении выслуги лет, Военному комиссариату в силу части второй статьи 58 названного выше Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следовало устранить допущенное им нарушение, выплатив пенсию за все прошлое время.

Довод ответчика УМВД РФ по <адрес> о том, что перерасчет пенсии носит заявительный характер Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда № от ДД.ММ.ГГГГ, признан несостоятельным, поскольку в данном случае имело место неправильное определение размеры выслуги лет при назначении пенсии.

В судебное заседание истец ФИО2 М.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, направил в суд представителя по доверенности.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании доводы иска поддержала в полном объеме, и просила суд удовлетворить иск ее доверителя.

Представитель МВД по РД по доверенности ФИО6извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседании не явилась, представила свои возражения относительно иска, где просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Отдела пенсионного обеспечения Центра финансового обеспечения Управления Министерства внутренних дел РФ по <адрес> ФИО7 по видеоконференцсвязииск не признал, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель военных частей № и № по доверенностиФИО8 иск не признал, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проходил военную службу по контракту.

Далее ДД.ММ.ГГГГ приказом Командира 22 отдельной бригады оперативного назначения <адрес> войск национальной гвардии (войсковая часть 3642) № истец был уволен из вооруженных сил РФ, с ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части 6688 исключен из списков личного состава части.

Согласно выписке, из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла: календарная - 12 лет, 11 месяцев, 26 дней, льготная - 18 лет 06 месяцев 15 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ОПО ЦФО УМВД России по <адрес> подано заявление о назначении пенсии за выслугу лет.

В соответствии с поданным заявлением ОПО ЦФО УМВД России по <адрес> ФИО1 в установленном порядке и сроки назначена пенсия за выслугу лет, а также осуществлен перерасчет за 12 месяцев, предшествующих увольнению. Данное обстоятельство истцом не оспаривается.

В последующем пенсионное дело ФИО1 ОПО ЦФО УМВД России по <адрес> направлено в ОПО ЦФО МВД по <адрес> для получения пенсии по месту жительства ФИО1

Из материалов дела также следует, чтобудучи несогласным с осуществленным подсчетом выслуги лет со времени увольнения и исключения из списков войсковой части истец неоднократно обращался в военный комиссариат по месту своего жительства для проведения перерасчета его выслуги лет, однако все его обращения были оставлены без рассмотрения со ссылкой на отсутствие то одних документов, то других.

ДД.ММ.ГГГГ собрав все необходимые документы ФИО2 М.А. обратился с заявлением в войсковую часть 3642 о перерасчете его выслуги лет на пенсию. На основании представленных истцом документов, войсковой частью 3642 был осуществлен перерасчёт выслуги лет, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: календарная -15 лет, 04 месяца, 28 дней, льготная - 21 год 10 месяцев, 03 дня.

Данная выслуга подтверждается расчетом выслуги лет для назначения пенсии, подписанной Врио начальником штаба войсковой части 6688 от ДД.ММ.ГГГГ Подсчет выслуги лет был направлен войсковой частью 6688 в ОПО ЦФО УМВД РФ по <адрес> для назначения ФИО1 положенной ему пенсии.

В свою очередь ОПО ЦФО МВД РФ по <адрес> назначила ФИО1 пенсию, однако расчет назначенной ему пенсии был произведен почему-то не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ, то есть не за весь период с момента приобретения права на пенсию, а за последние 12 месяцев, предшествовавших поступлению заявления, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает произведенный ему расчет пенсии по выслуге лет нарушающим его права и противоречащим законодательству РФ о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.

В силу статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 (в редакции, действующей на ДД.ММ.ГГГГ) при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в статье 1 названного закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. В случае, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежним размерами пенсии при несвоевременном его обращении может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

В соответствии с частью 2 статьи 58 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом,довод представителей ответчиков УМВД России по <адрес> и МВД по РД о том, что при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения, суд находит не состоятельным основанным на не правильном понимании норм материального права, поскольку противоречат нормам действующего законодательства.

Также судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя МВД по РД об отсутствии вины МВД по РД на основании следующего.

Так, в силу пункта «б» части 1 пункта статьи 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из внутреннихвойск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных вещество, войск национальной гвардии Российской Федерации, а также их семей.

Согласно статье 6 настоящего Закона лицам, указанным в статье 1, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Поскольку, назначающим и выплачивающим пенсию военнослужащим Федеральной службы войск национальной гвардии РФ в соответствии со статьями 50 и 51 указанного Закона являются пенсионные органы подразделений МВД России и на них законом возложена такая обязанность,то суд усматривает вину ответчиков ОПО ЦФО УМВД России по <адрес> в не проведении расчета пенсии истцу со дня приобретения права на выплату и ОПОЦФО МВД по <адрес> в несвоевременномназначении истцу пенсии.

При этом суд принимает во внимание те обстоятельства, что истец неоднократно обращался к ответчикам с заявлениями о проведении перерасчёта пенсии, представив сведения о выслуге лет и все необходимые документы, которые ему были переданы соответствующей войсковой частью.

На основании представленных истцом документов, войсковой частью 3642 был осуществлен перерасчёт выслуги лет, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: календарная -15 лет, 04 месяца, 28 дней, льготная - 21 год 10 месяцев, 03 дня.

Между тем ответчиками указанные с ведения не были приняты во внимание, что привело к нарушению прав истца на полученные пенсии в соответствии с действующим законодательством.

Довод представителя МВД по РД о том, что вину следует возложить на военные части в которых истец проходил службу является не обоснованным, поскольку в свою очередь войсковые части после их уведомления о допущенных нарушениях в рас чете выслуге лет приняли меры по их устранению в последующем все необходимые документы были направлены в пенсионные органы МВД России по <адрес> и Республики Дагестан.

Утверждение представителя МВД по РД, что заключением служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной врио командира войсковой части 3642 полковником полиции ФИО9, установлена вина должностных лиц войсковых частей 6688 и 3642 в ненадлежащем расчете выслуги лет ФИО1, не может быт послужить основанием для возложения вина на войсковую часть, поскольку в соответствии со ст.11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы осуществляется пенсионными органами подразделений МВД России.

В свою очередь в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчики не представили суду доказательств об отсутствии их вины в нарушении прав истца ФИО11

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований истца к ответчикам войсковым частям № и 6688 следует отказать, требования истца к ответчикам Отделу пенсионного обслуживания –Центр финансового обеспечения Управления МВД России по <адрес> и Отделу пенсионного обеспечения Министерству внутренних дел по <адрес>,суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования представителя по доверенности ФИО4 в интересах ФИО1, к Отделу пенсионного обеспечения Министерству внутренних дел по <адрес>, Отделу пенсионного обслуживания –Центр финансового обеспечения Управления МВД России по <адрес>, войсковая часть №, войсковая часть №, об обязании произвести расчет пенсии и выплату недоплаченной пенсии со дня приобретения права на пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Отдел пенсионного обеспечения Центра финансового обеспечения Управления Министерства внутренних дел РФ по <адрес> произвести расчет пенсии ФИО1, со дня приобретения права на выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отдел пенсионного обеспечения Министерства внутренних дел по<адрес> произвести ФИО1 выплату недоплаченной ему пенсии, за весь период с ДД.ММ.ГГГГ, со дня приобретения права на её получение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к войсковой части № и войсковой части № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке, через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                                И.М. ФИО2