Решение по делу № 05-3642/2024 от 25.11.2024

№ 5-3642/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес                                                                                          27 ноября 2024 года

Судья Басманного районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «РЖД,

УСТАНОВИЛ:

В Басманный районный суд адрес поступили материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «РЖД, возбужденного заместителем Свободненского транспортного прокурора 07 октября 2024 года.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом указанного разъяснения, в тех случаях, когда по делу установлено, что копия постановления о наложении административного штрафа не направлена, не вручена лицу, привлекаемому к административной ответственности, и в деле нет сведений о возвращении копии постановления почтой в орган, должностному лицу, его вынесшему, по мотиву отсутствия привлекаемого лица, либо уклонения данного лица от получения постановления, судьям необходимо исходить из того, что названное постановление не вступило в законную силу. При этом производство по делу следует прекращать не в связи с отсутствием состава, а в связи отсутствием события административного правонарушения.

Вместе с тем, к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 07 октября 2024 года не приложена надлежащим образом заверенная копия постановления от 12 июля 2024 года по делу об административном правонарушении о привлечении ОАО «РЖД» по ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ с отметкой о вступлении в законную силу, заверенная копия постановления от 11 июня 2024 года по делу об административном правонарушении о привлечении ОАО «РЖД» по ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ с отметкой о вступлении в законную силу.

Из смысла вышеприведенных норм в их взаимосвязи с общими требованиями по делопроизводству, обязанность по надлежащему оформлению материалов дела об административном правонарушении и направлении их в суд для рассмотрения возлагается на лицо, составившее протокол об административном правонарушении или возбудившее такое дело. При этом под надлежащем оформлением материалов понимается не только содержание самих документов, но и их формирование в дело, в том числе их надлежащую нумерацию, составление описи и сшивание.

Тогда как материалы дела об административном правонарушении не сформированы, представлены на отдельных не прошитых и не пронумерованных листах, отсутствует опись, что свидетельствует о ненадлежащем его оформлении и возможности утери процессуальных документов при их пересылке и при принятии дела к производству в суде на стадии приема.

Данное обстоятельство свидетельствует о неполноте представленных суду документов, что препятствует вынесению законного решения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, в связи с неполнотой представленных материалов, суд приходит к выводу о необходимости возвратить материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении ОАО «РЖД» в Свободненскую транспортную прокуратуру.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении ОАО «РЖД» в Свободненскую транспортную прокуратуру для надлежащего оформления и устранения недостатков.

Судья А.Л. Рассказова