Решение по делу № 2-205/2016 от 04.03.2016

Дело 2- 205/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2016 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Рогачевой А.М., при секретаре Летавиной Н.Ф.,

с участием истца Климовой А.А., представителя третьего лица КУМИ администрации МО ... Казакова А.В., специалиста: кадастрового инженера – руководителя ООО ... Рогачева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климовой А.А. к администрации муниципального образования ... о признании права собственности на земельный участок,

УСАНОВИЛ:

Истец Климова А.А. обратилась в суд с иском к администрации МО ... о признании права собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., местоположение которого установлено относительно ориентира- жилого дома, расположенного в границах участка, по адресу: .... В обоснование иска ссылается на то, что на основании постановления ... сельской администрации ... от ...г. ей в собственность был предоставлен указанный земельный участок, по состоянию на ...г. данный земельный поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер .... По кадастровому паспорту земельного участка, выданному ...г. Федеральной кадастровой палатой, правообладателем земельного участка указана Климова А.А. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира- жилого дома, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Согласно данным единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на указанный земельный участок. По её заявлению от ...г. администрацией МО ... была согласована схема уточнения границ указанного земельного участка. В ноябре ... года она обратилась в Управление Росреестра по Архангельской области Ненецкому автономному округу с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, получила отказ в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. С момента передачи в собственность данного земельного участка истец ежегодно уплачивала за него налоговые платежи, обрабатывала его, использовала для выращивания овощей. Просила признать за ней право собственности на земельный участок в соответствии со ст.234 ГК РФ в порядке приобретательной давности.

Истец Климова А.А. в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, дополнительно пояснила, что в д.... в ... году ей было предоставлено два земельных участка, на одном земельном участке был построен дом, на спорном выращивали овощи, с ... года налоги платила за два участка, после того как в ... году продала сыну ФИО5 земельный участок с кадастровым номером ... с расположенным на нем жилым домом, стала платить налог за участок с кадастровым номером .... Просила признать право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером ... в границах согласно схемы уточнения границ по точкам ... (л.д.14), либо согласно схемы уточнения границ по точкам 1-2-3-4-5-1 (л.д.15). Просила также возместить с ответчика понесенные судебные расходы по оплате услуг адвоката в размере ... рублей и по оплате госпошлины.

Представитель ответчика администрации МО ... о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия в судебном заседании, в отзыве на иск просил учесть доводы представителя ответчика, выраженные при подготовке дела к судебному разбирательству, возражал против удовлетворения требований о возмещении судебных расходов.

Представитель третьего лица КУМИ администрации МО ... Казаков А.В. с иском не согласился, пояснил, что на основании постановления администрации МО ... ... от ...г. истцу был предоставлен в собственность земельный участок общей площадью ... кв.м под строительство жилого дома, данный участок в ... году был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный по перечню, утвержденному ...г., ему был присвоен кадастровый номер ..., на данном земельном участке истцом был возведен жилой дом, в ... году было проведено межевание данного земельного участка и при постановке на кадастровый учет в ... году был присвоен новый кадастровый номер .... Разрешительные документы, в том числе, проект границ земельного участка, утвержденный постановлением ... сельской администрации от ...г. ..., ситуационный план, акт выбора земельного участка, утвержденный постановлением ... сельской администрации от ...г. ..., были подготовлены на основании постановления ... сельской администрации от ...г. ... о предоставлении Климовой А.А. земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, который был поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный за кадастровым номером ... и на котором был фактически возведен жилой дом. Считает, что в .... при межевании земельного участка и постановке его на кадастровый учет в ... году не было учтено, что данный земельный участок уже состоял на учете, поэтому является дважды учтенным.

Заслушав истца, представителя третьего лица, свидетелей, специалиста, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд, за защитой нарушенного либо оспариваемого права, при этом защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

По смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При этом в силу указанных положений закона и разъяснений в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

На основании изложенного доводы истца о признании за ней права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности по правилам ст. 234 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) суд не принимает, как несостоятельные, поскольку в ст. 214 ГК РФ закреплена презумпция, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью, поэтому истец при отсутствии правовых оснований для владения земельным участком должна была знать о неправомерности завладения им.

На основании ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Общие основания приобретения права собственности на земельные участки как объекта гражданского оборота указаны в п. 2 ст. 218 ГК РФ. Так, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 1 Закона РФ от 23.12.1992 г. N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства", который действовал до 30.10.2001 г., было установлено, что передача земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан в городах, поселках и сельской местности осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации и данным Законом.

Право граждан на бесплатную передачу земельных участков в собственность в период возникших правоотношений было установлено двумя правовыми нормами: п. 4 Указа Президента РФ N 480 от 23 апреля 1993 г. «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками»; п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР".

Согласно п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.

Пунктами 3,4 Указа президента РФ от 23 апреля 1993 года № 480 в собственность бесплатно подлежал передаче участок в пределах действующих на момент перерегистрации предельных норм предоставления земельных участков, на вновь предоставляемые гражданам земельные участки в месячный срок после принятия решения об их предоставлении должны были выдаваться документы, удостоверяющие право граждан на землю, и устанавливаться границы участков на местности.

Одним из обстоятельств, имеющих значение по делам о признании права собственности на фактически используемый земельный участок, является правомерность землепользования, которая может быть доказана путем представления практически любых документов, удостоверяющих право на земельный участок.

В частности, к таким документам в соответствии с п.5 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, относятся государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно - шнуровые и похозяйственные книги, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово - картографические и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.

В соответствии с положениями п.1,2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, является, в том числе акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Судом установлено, что истцу Климовой А.А. на основании постановления ... сельской администрации ... от ...г. по её заявлению в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок площадью ... кв.м в д.... под строительство индивидуального жилого дома.

    Указанный земельный участок был включен под номером ... в перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала ..., составленный землеустроителем ... сельской администрации ФИО2 по состоянию на ...г., и утвержденный главным специалистом ЮТО комитета по земельным ресурсам и землеустройства по Архангельской области ФИО1, правообладателем указана Климова А.А., вид права- собственность, местоположение: ..., площадь ... кв.м, разрешение на использование - постановление ... от ...г.. В графе «наличие графического материала» указано- «обмер». Других земельных участков в перечне за Климовой А.А. не значится.В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером ... от ...г., правообладателем земельного участка, площадью ... кв.м., с местоположением установленным относительно ориентира- жилого дома, расположенного в границах участка, по адресу: ..., указана Климова А.А., вид права- частная собственность. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости- ...г., документ, на основании которого земельный участок поставлен на кадастровый учет: инвентаризационная опись ранее учтенных земельных участков на кадастровом квартале ... от ...г. б/н.

Из уведомлений Управления Росреестра по АО и НАО от ...г. и Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии от ...г. следует, что зарегистрированные права на объект недвижимого имущества- земельный участок с кадастровым номером ..., отсутствуют.

Согласно сообщению об отказе в государственной регистрации права от ...г. Климовой А.А. было отказано в регистрации права собственности на спорный земельный участок, поскольку на основании постановления ... сельской администрации ... от ...г., предоставленного ей в качестве правоустанавливающего документа, истцом уже было зарегистрировано право собственности на другой земельный участок.

Судом установлено, что истцом Климовой А.А. ...г. на основании постановления ... сельской администрации ... от ...г. было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., а также на расположенный на данном земельном участке жилой дом по адресу: ..., что подтверждается материалами дела, в том числе договора купли-продажи от ...г.. В соответствии с указанным договором купли-продажи Климова А.А. данный земельный участок и расположенный на нем жилой дом продала ФИО5 и ФИО3

Земельный участок с кадастровым номером ... и жилой дом ... в настоящее время находятся в общей долевой собственности (по 1/5 доле в праве) ФИО5, ФИО4,... г.р., ФИО4,... г.р., ФИО4,... г.р., ФИО3, ... г.р., по договорам дарения от ...г., что подтверждается выписками из ЕГРП от ...г., договорами дарения.

Судом установлено, что постановлением ... сельской администрации ... от ...г. был утвержден проект границ земельного участка в составе земель поселений в д...., площадью ... кв.м. под строительство индивидуального жилого дома на основании заявления Климовой А.А. по результатам натурального обмера. Согласно схеме участок граничит с землями ... сельской администрации, расположен рядом с оврагом, который граничит с участком с двух сторон.

По акту выбора земельного участка от ...г., утвержденному постановлением главы ... сельской администрации ...г. ..., для строительства индивидуального жилого дома Климовой А.А. выбрана площадка в д...., на юго-западе и западе участок ограничен оврагом. Согласован ситуационный план участка и план участка.

На основании материалов землеустроительного дела ... установлено, что в ... году Климова А.А. обращалась в ООО ... с заданием на межевание земельного участка, площадью ... кв.м, в д.... Для межевания был предоставлен кадастровый план земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., от ...г.. В результате землеустроительных работ границы участка Климовой А.А. определены на местности, согласованы с со смежными землепользователями (администрацией МО ...), в результате инструментальной съемки площадь земельного участка составила ... кв.м. Из разбивочного чертежа, схемы границ участка видно, что установлено 7 поворотных точек, на участке расположен жилой дом и две хозпостройки, одна постройка находится за пределами участка. Межевые знаки в количестве 7 штук по акту переданы под наблюдение за сохранностью Климовой А.А. ...г.. Контуры участка совпадают с контурами проекта границ земельного участка, утвержденного постановлением ... сельской администрации ... от ...г., ситуационным планом и планом земельного участка, согласованного к акту выбора от ...г..

Из кадастрового паспорта от ...г. на земельный участок ... следует, что земельный участок за данным номером в государственный кадастр недвижимости внесен ...г., предыдущий номер участка ..., площадь участка ... кв.м., кадастровый номер ... равнозначен номеру ..., сведения об объекте имеют статус ранее учтенных, местоположение земельного участка: ....

...г. Климовой А.А. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, примерно в 100 метрах по направлению на запад от ориентира- жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ....

По постановлению МО ... от ...г. ... вновь построенному индивидуальному дому Климовой А.А. присвоен адрес: ....

Согласно заявлению от ...г. Климова А.А. обращалась к главе администрации МО ... с заявлением о согласовании схемы уточнения границ земельного участка с кадастровым номером ..., предоставив схемы уточнения границ.

Специалист ООО ... ФИО6 суду пояснил, что в ...г.. к ним обращался ФИО5 об уточнении границ земельного участка ..., поскольку хоз.постройки выходили за пределы его земельного участка, и смежного участка с кадастровым номером .... представил два документа, на основании которого один участок был в долевой собственности семьи ФИО5, второй с кадастровым номером ... был оформлен на Климову А.А., по которому было проведено межевание, в настоящее время по этому участку нет согласованной схемы и межевое дело приостановлено.

В соответствии с предоставленными документами, земельный участок с кадастровым номером ... и местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир -жилой дом, адрес: ..., граничит с земельным участком ..., при этом жилого дома на спорном земельном участке не имеется. Между тем из землеустроительного дела ... земельного участка Климовой А.А., установлено, что иных смежных пользователей, кроме земель МО ... не имеется.

Из представленных схем уточнения границ земельного участка ... следует, что расположение спорного земельного участка не соответствует местоположению фактически предоставленного в собственность Климовой А.А. плану земельного участка, выполненному землеустроителем Шангальской сельской администрации на основании постановления администрации МО ... от ...г. ....

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что у Климовой А.А. было в пользовании два земельных участка, с 1990-х годов на одном земельном участке садили картофель, участки были огорожены, дом был построен на земельном участке с кадастровым номером ..., этот участок он купил у Климовой А.А., у неё остался участок с кадастровым номером .... Сейчас он платит налоги за земельный участок с номером ..., а истец за участок с номером .... Возможно, было два постановления. Почему на кадастровый учёт был поставлен только один земельный участок, как ранее учтённый, и каким образом за истцом было зарегистрировано право собственности на земельный участок с номером ... на основании постановления ... от ...г.г., на основании которого в ... году истцу фактически был предоставлен земельный участок, поставленный на кадастровый учет за номером ... площадью ... кв.м., пояснить не смог.

Суд не принимает показания свидетеля ФИО5, как недостоверные, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных судом письменных доказательств, а также показаниями свидетеля ФИО7

Специалист-землеустроитель администрации МО ... ФИО7 в судебном заседании показала, что в ... году составляла перечень ранее учтенных земельных участков по состоянию на ...г. в кадастровом квартале .... Климовой А.А. по учетным данным в д. ... был предоставлен и принадлежал на праве собственности только один земельный участок на основании постановления от ...г. ... площадью ... кв.м, на котором ею был построен жилой дом, других земельных участков ей не предоставлялось. Предоставленный Климовой А.А. земельный участок был поставлен на кадастровый учет в ... году на основании перечня ранее учтенных земельных участков и ему был присвоен кадастровый номер ...; имеющиеся в деле: план земельного участка, проект границ земельного участка, ситуационный план соответствуют местоположению, схеме и площади земельного участка, предоставленного Климовой А.А. на основании постановления администрации от ...г. году ... с кадастровым номером .... Климова А.А. обращалась в администрацию о предоставлении ей фактически используемого земельного участка, граничащего с земельным участком ..., ей было предложено провести межевание. По представленной Климовой А.А. в дело схеме уточнения границ земельного участка, свидетель ФИО7 пояснила, что спорный земельный участок не является фактически предоставленным Климовой А.А. земельным участком на основании постановления от ...г. ..., каких-либо документов о предоставлении ей спорного земельного участка не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предоставленному на основании постановления ... сельской администрации ... от ...г. Климовой А.А. земельному участку в ... году был присвоен кадастровый номер ..., после проведения землеустроительных работ в 2007 году данному участку присвоен ....

Постановлением администрации МО ... от ...г. ... определено местоположение земельного участка с кадастровым с кадастровым номером ... – ....

В соответствии с кадастровым планом земельного участка с кадастровым номером ... от ...г., участок находится примерно в 100 метрах по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка ..., площадь участка ... кв.м., предыдущий ..., разрешенное использование под строительство индивидуального жилого дома, номера образованных земельных участков -..., номер ликвидируемого земельного участка-....

Проанализировав объяснения лиц, участвующих в деле, совокупность письменных доказательств, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что на основании постановления ... сельской администрации ... от ...г. Климовой А.А. был предоставлен земельный участок, в настоящее время имеющий кадастровый ..., право собственности на который в результате сделки купли-продажи, договора дарения зарегистрировано за членами семьи сына Климовой А.А.- ФИО5

Доводы истца Климовой А.А. и показания свидетеля ФИО5 о том, что Климовой А.А. было выделено два земельных участка, соответствующими доказательствами не подтверждены.

При этом представленный в дело договор аренды на земельный участок несельскохозяйственного значения от ...г. правового значения для разрешения денного спора не имеет.

Оплата налога Климовой А.А. с ... года за два земельных участка, также не имеет правового значения для разрешения данного спора, поскольку установлено, что фактически в собственность истца был предоставлен один земельный участок площадью ... кв.м, учтенный за кадастровым номером ..., который был поставлен на кадастровый учет после проведения межевания с присвоением нового номера ..., оплата налога производилась за один и тот же земельный участок дважды учтенный в кадастре недвижимости за разными кадастровыми номерами.

Таким образом, спорный земельный участок в заявленных истцом границах согласно предоставленным схемам уточнения границ земельного участка не является ранее учтенным земельным участком с кадастровым номером ..., предоставленным на основании постановления ... с\а от ...г. ..., иных документов, свидетельствующих о наличии правовых оснований для признания права собственности на спорный объект недвижимого имущества, истцом в суд не предоставлено.

Сам факт пользования истцом земельным участком без его выделения и предоставления в установленном законом порядке в силу закона не порождает никаких правовых последствий и не является основанием возникновения у истца прав на этот земельный участок.

Право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности к земельным участкам применить невозможно в силу того, что в законодательстве установлена презумпция их принадлежности только государству, для этих объектов не может возникнуть режим бесхозяйного имущества и приобретение их в собственность по давности владения, поэтому владение истцом спорным земельным участком нельзя признать добросовестным.

Исходя из изложенного, суд считает, что требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, в силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в удовлетворении иска судебные расходы также не подлежат возмещению.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Климовой А.А. к администрации МО ... о признании права собственности на земельный участок, общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., местоположение которого установлено относительно ориентира- жилого дома, расположенного в границах участка, по адресу: ... - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд, в течение месяца со дня его вынесения с подачей апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Председательствующий          А.М.Рогачева

Мотивированное решение принято судом 25 апреля 2016 года.

Председательствующий          А.М.Рогачева