Решение по делу № 2а-5890/2016 от 26.10.2016

Дело № 2а-5890/16

Решение

именем Российской Федерации

08 ноября 2016 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А., при секретаре Ивановой Е.О.,

с участием судебного пристава- исполнителя Заводского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области Ефремовой Н.М.,

административного ответчика Ваниной С.Н., представителя административного ответчика действующего на основании ордера Рамзаева Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление судебного пристава- исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> к Ваниной С. Н. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

судебный пристав- исполнитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес>, (далее по тексту- судебный пристав- исполнитель) обратился в суд с административным исковым заявлением к Ваниной С. Н. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Обосновывая заявленные требования административный истец указал, что на исполнении в <адрес>ном отделе судебных приставов УФССП России по <адрес> находятся исполнительные производства в отношении должника Ваниной С.Н., а именно: <№>; <№>, <№>, <№>; <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, возбужденные на основании исполнительных документов: - Акт по делу об административных правонарушениях <№> от <Дата>., выданный органом <данные изъяты> по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД сумма долга <данные изъяты> руб., - Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>., выданный ЦАФАП ГИБДД МВД РФ по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма <данные изъяты> руб., - Акт по делу об административных правонарушениях <№> от <Дата>., выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД РФ по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД сумма долга <данные изъяты> руб., - Акт по делу об административных правонарушениях <№> от <Дата>., выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД РФ по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД сумма долга <данные изъяты> руб., - Акт по делу об административных правонарушениях <№> от <Дата>., выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД РФ по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД сумма долга <данные изъяты> руб., - Акт по делу об административных правонарушениях <№> от <Дата> выданный ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД сумма долга <данные изъяты> руб., в ходе которого должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности причин неисполнения.

На основании изложенного административный истец просил установить временное ограничение на пользование должником Ваниной С. Н. специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительным производствам <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>.

    Судебный пристав – исполнитель в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив в дополнение, что задолженность Ваниной С.Н. по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, по исполнительному производству составляет с учетом постановлений о взыскании исполнительских сборов <данные изъяты> руб.

Административный ответчик Ванина С.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель административного ответчика Рамзаев Ю.П. возражал против заявленных исковых требований пояснив, что в отношении Ваниной С.Н. некой Б. совершены мошеннические действия, которая присвоила <данные изъяты> принадлежащий Ваниной С.Н., кем и совершены правонарушения. Постановления о назначении административных штрафов Ваниной С.Н. в настоящее время обжалуются, кроме того, пояснил, что согласно перечню ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в качестве вида взысканий, при образовании задолженности по которым указано неисполнение административного штрафа, исходя из административного иска сумма штрафа составляет <данные изъяты> руб., оставшаяся сумма – взыскание исполнительского сбора. Поскольку временное ограничение на пользование должником специальным право не может применяться в случае если сумма задолженности менее <данные изъяты> руб., полагал оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Представители заинтересованных лиц ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не вившихся участников процесса, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст. 4. Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ (ред. от <Дата>) "Об исполнительном производстве"

Исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из п.п. 15.1 ч.1 ст. 64 Закона следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 67.1 Закона при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

4. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей.

В силу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания наличия оснований для применения указанной меры воздействия возлагается на заявителя.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также иных органов, в случаях предусмотренных федеральным законом (пп5 и 8 ч.1 ст.12 Федерального закона №229-ФЗ).

Суд рассматривает и разрешает заявленное в рамках этого производства требование.

Согласно ч.2 ст. 67.1 Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ (ред. от <Дата>) "Об исполнительном производстве" При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В судебном заседании установлено, что в отношении должника Ваниной С.Н. судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП г.Саратова возбуждены исполнительные производства, а именно: <№> на основании исполнительного документа- акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>., выданным <данные изъяты> по <адрес> назначен штраф в сумме <данные изъяты> руб.; <№> от <Дата>., на основании акта по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>., выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> штраф в размере <данные изъяты> руб<№> от <Дата>. возбужденного на основании акта по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>., выданном <данные изъяты> от <Дата>., штраф <данные изъяты> руб.; <№> от <Дата>., на основании акта по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>., выданном <данные изъяты> от <Дата>., штраф <данные изъяты> руб.; <№>-ИП на основании постановления <№>, выданным <данные изъяты> <Дата>. штраф в размере <данные изъяты> руб.; <№> на основании постановления <№>, выданным <данные изъяты> штраф в размере <данные изъяты> руб.; <№> на основании постановления выданного <данные изъяты> <Дата>., штраф в размере <данные изъяты> руб.

Общая сумма задолженности согласно административного иска <данные изъяты> руб. Копии постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств вручены должнику Ваниной С.Н. лично, о чем имеется её подпись в каждом постановлении. Несмотря на принятые судебным приставом-исполнителем меры, направленные на исполнение исполнительных документов, задолженность до настоящего времени не погашена, уважительных причин неисполнения указанных требований должником суду не представлено.

По сведениям РЭО ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> Ваниной С.Н. получено водительское удостоверение <адрес>, категории «<данные изъяты>», <Дата>

Вместе с тем, учитывая требования п.4 ч.4 ст. 67.1 Закона, суд полагает исковые требования необоснованными, поскольку сумма задолженности по исполнительному производству не превышает <данные изъяты> рублей.

С учетом изложенного суд полагает, что применение такой меры принудительного исполнения, как временное ограничение на пользование специальным правом, в данном случае не соответствует установленному п.5 ст. 4 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принципу соразмерности объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления судебному приставу- исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> к Ваниной С. Н. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через Заводской районный суд г.Саратова с момента вынесения мотивированного решения.

Судья