Решение по делу № 2-658/2016 (2-6479/2015;) от 25.12.2015

Дело № 2-658/16

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08 февраля 2016 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего по делу – судьи ФИО10

при секретаре судебного заседания – ФИО3,

с участием:

истца – ФИО2,

представителя истца – адвоката ФИО4,

представителя ответчика – по доверенности ФИО7,

представителя третьего лица – по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело

по иску ФИО2 к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения.

Исковые требования обоснованы тем, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать – ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО6 на основании решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав.

На основании постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО2 направлен в учреждение общественного воспитания; за ним закреплено право проживания и пользования жилой площадью в <адрес>. Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ в закрепленном за истцом жилом помещении проживание невозможно, дом не благоустроен, находится в аварийном состоянии.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ постановление Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части закрепления за ФИО2жилой площади было признано утратившим силу.

Согласно информации Департамента социальной защиты населения <адрес>, ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его очередь в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по <адрес> значится под №, в областном списке за №.

ФИО2 жилым помещением по договору социального найма не обеспечен, жилых помещений в собственности не имеет, в настоящее время зарегистрирован в <адрес>, проживает в <адрес> по адресу: <адрес>.

Таким образом, истец имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с требованиями действующего федерального и регионального законодательства о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Однако каких-либо мер к обеспечению истца жилым помещением ответчиком не принимались, тем самым нарушены его жилищные права.

Исходя из этого, истец просит суд обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО2 по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в настоящее время оснований для удовлетворения требований истца нет, однако при достаточном финансировании и в порядке очередности ФИО2 будет предоставлено по договору найма специализированное жилое помещение.

Представитель третьего лица – Департамента социальной защиты населения <адрес> по доверенности ФИО8 поддержала позицию ответчика, в иске просила отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст.8.<адрес> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ), <адрес> передает в рамках реализации государственной программы <адрес> «Социальная поддержка граждан в <адрес>» opганам местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст.8.<адрес> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>», органы местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, вправе: получать субвенции из областного бюджета для исполнения переданных им государственных полномочий; дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Согласно ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истца: мать – ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО6 на основании решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Изложенное подтверждено свидетельством о рождении 11-ФО №, свидетельством о смерти 11-ФО № и решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО2, оставшийся без родительского попечения, направлен в учреждение общественного воспитания. Этим же постановлением за ФИО2 было закреплено право проживания и пользования жилой площадью в <адрес>. Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ в закрепленном за истцом жилом помещении проживать невозможно, дом не благоустроен, находится в аварийном состоянии.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся воспитанником Ивановского детского <адрес> находился на полном государственном обеспечении.

Постановлением администрации <адрес> №от ДД.ММ.ГГГГ постановление Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части закрепления за ФИО2жилой площади признано утратившим силу.

Решением жилищной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №, утвержденный постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включен в список общей очереди и в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его очередь в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по <адрес> значится под №, в областном списке - за №.

Судом установлено, что ФИО2 жилым помещением по договору социального найма не обеспечен, жилых помещений в собственности не имеет, в настоящее время зарегистрирован в <адрес> по 3-му Проезду <адрес>, где отсутствуют какие-либо условия для проживания, фактически проживает на съемной квартире по адресу: <адрес>.

Федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также по завершению получения профессионального образования.

Таким образом, у ФИО2, как нуждающегося в жилом помещении, возникло право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Однако полагающееся по закону жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения ему до настоящего времени не было предоставлено.

Доводы ответчика относительно отсутствия достаточного финансирования и наличия очередности среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являются основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований.

Ни статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Согласно положениям вышеуказанного законодательства формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может также иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда, не поставлено в зависимость от даты включения в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Наличие указанного списка и включение в него ФИО2 не может являться препятствием для защиты его жилищных прав.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так же, как и наличие очередности среди таких лиц, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Поскольку ФИО2, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма, принадлежащее ему право на обеспечение жилым помещением не реализовал, на него распространяется действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО2 по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий ФИО11

Дата изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Резолютивная часть

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего по делу – судьи ФИО12

при секретаре судебного заседания – ФИО3,

с участием:

истца – ФИО2,

представителя истца – адвоката ФИО4,

представителя ответчика – по доверенности ФИО7,

представителя третьего лица – по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело

по иску ФИО2 к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения,

руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО2 по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий ФИО13