Решение по делу № 2-4635/2018 от 17.05.2018

Дело № 2-4635/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тюмень 08 августа 2018 года

Ленинский районный суд города Тюмени в составе председательствующего судьи Бахчевой Г.С.,

при секретаре Голубцовой В.Ю.,

с участием ст. помощника Прокурора Ленинского округа г. Тюмени Доденковой Е.О.,

представителя истца Егоровой И.Е., действующей на основании доверенности от 09.01.2018,

ответчика Шешукова С.В.,

представителя ответчика Шешуковой Е.А. Шешукова С.В., действующего на основании доверенности от 20.06.2018,

представителя ответчика Шешукова А.С. Шешукова С.В., действующего на основании доверенности от 03.07.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к Шешуковой Елене Александровне, к Шешукову Сергею Викторовичу, к Шешукову Андрею Сергеевичу, к Шешукову Алексею Сергеевичу, к Шешукову Антону Сергеевичу, к Шешуковой Анне Сергеевне об обязании освободить нежилое помещение, по встречному исковому заявлению Шешуковой Елены Александровны, Шешукова Андрея Сергеевича, Шешукова Сергея Викторовича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Шешукова Алексея Сергеевича, Шешукова Антона Сергеевича, Шешуковой Анны Сергеевны, о признании права пользования жилым помещением,

Установил:

Истец обратился в суд с иском об обязании ответчиков освободить нежилое помещение, расположенное по адресу <адрес>,
<адрес>, площадью 45,1 кв. м в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Исковые требования истец мотивирует тем, что на основании распоряжения Администрации г. Тюмени от 23.11.2000 № 4624 нежилое помещение включено в реестр муниципального имущества города Тюмени. Согласно сведениям из ЕГРП по состоянию на 19.04.2018 объект недвижимости по адресу <адрес> площадью 45,1 кв. м является нежилым. В рамках мероприятий по контролю за использованием муниципального фонда специалистами МКУ «ТГИК» установлено, что в спорном нежилом помещении проживают ответчики, что подтверждается актом обследования от 16.01.2018. Нежилое помещение в установленном законом порядке не признавалось и в жилое помещение не переводилось, не сможет использоваться для проживания. Право пользования помещением, не имеющим статус жилого, ответчики не приобрели. Ответчики без законных на то оснований используют для проживания нежилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, тем самым нарушают права истца на владение, пользование и распоряжение имуществом. На основании ст. 209, 304 ГК РФ просит удовлетворить исковые требования.

Ответчики обратились в суд со встречным иском о признании права пользования жилым помещением по адресу <адрес>.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что в 1993 году
Шешуков С.В. был принят на работу в службу Государственной противопожарной службы МЧС России на должность пожарного. В 1996 году решением жилищной комиссии 4 отряда ГПС ГУВД Тюменской области для проживания с супругой Шешуковой Е.С. была выделена жилая комната площадью 15,5 кв. м, расположенная на 4 этаже <адрес>. После рождения сына по заявлению Шешукова С.В. жилищной комиссией 4 отряда УГПС ГУВД Тюменской области было выделено другое жилое помещение в этом же доме, но большей площадью. Указанный дом находился на балансе
4 отряда УГПС ГУВД Тюменской области. Через несколько лет жилой дом был передан на баланс Тюменского городского имущественного казначейства, от казначейства снова 4 отряду ГПС УГПС ГУВД Тюменской области в безвозмездное пользование. В жилом помещении ответчики проживают постоянно, начиная с 1996 года, из дома никуда не выезжали, по решению жилищной комиссии переезжали дважды в разные комнаты, осенью 2003 года в двухкомнатную квартиру на 3 этаже. О нежилом помещении под № ответчики никогда не слышали, знают указанную нумерацию как квартира под №. С момента выделения жилого помещения ответчики несут бремя содержания квартиры, оплачивают жилищно-коммунальные услуги. В жилом помещении родилось четверо детей, другого жилья ответчики не имеют.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФКУ «4 отряд федеральной противопожарной службы по Тюменской области» Государственной противопожарной службе МЧС России.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала, суду пояснила, что ответчики незаконно заселены в нежилое помещение, которое было передано Администрации в 2000 году. Сведений о том, что эти помещения были жилыми, не имеется.

Ответчик Шешуков С.В., являющийся одновременно законным представителем несовершеннолетних Шешукова А.С., Шешукова А.С., Шешуковой А.С., в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что на первом этаже находится пожарная часть 67, там гараж и кабинет начальника части. На 2 и частично на 3 этажах - 4 отряд. На 3 этаже две квартиры двухкомнатные, и одна - однокомнатная. Комнату выделили, как поступил на службу. В 1996 году женился, выделили комнату на 4 этаже, номер не помнит. Оплату производил через бухгалтерию 4 отряда. В 2000 году переехал напротив в две совмещенные комнаты на 4 этаже. В 2003 года жилищная комиссия выделила двухкомнатную квартиру на 3 этаже, <адрес>, по реестру помещение №. Номер квартиры не знает, кто определял. Общежитие строилось для пожарной части, отдельное здание, для размещения пожарной части и общежития. Сколько прожил, никто не говорил, что это нежилое помещение. Регистрацию проводила комендант через отдел полиции. Платил все время в бухгалтерию. Квитанцию не выдают. На 3 этаже расположен 4 отряд, отделен перегородкой.

Ответчик Шешукова Е.А., ответчик Шешуков А.С., ответчик Шешуков А.С., ответчик Шешуков А.С., третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца, ответчика Шешукова С.В., являющегося одновременно законным представителем несовершеннолетних Шешукова А.С., Шешукова А.С., Шешуковой А.С., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требований следует отказать.

Согласно Справке МУ «Бюро технической инвентаризации и регистрации» № 4118 от 25.02.2000 нежилому четырехэтажному кирпичному строению (административное) обозначенному на плане участка литерой А, расположенному по <адрес>.

Из решения Арбитражного суда Тюменской области от 12.10.1999, из распоряжения № 1638 от 04.05.2000 Администрации города Тюмени, из объяснений сторон в судебном заседании установлено, что нежилое отдельно стоящее четырехэтажное здание по адресу <адрес> принадлежало ОАО «Завод ДСП-250», зарегистрированному распоряжением территориального управления по Ленинскому административному округу администрации г. Тюмени № 177 от 26.07.1996 и признанному банкротом решением Арбитражного суда Тюменской области от 12.10.1999. В нежилом здании располагалась пожарная часть № 67. Распоряжением № 1638 от 04.05.2000 Администрация города Тюмени на основании обращения конкурсного управляющего ОАО «Завод ДСП-250» от 28.01.2000 обязало Муниципальное предприятие «Дирекция реестра муниципальной собственности» принять на баланс от ОАО «Завод ДСП-250» нежилое здание и имущество пожарной части № 67. Во исполнение распоряжения Администрации г. Тюмени № 1638 от 04.05.2000 нежилое отдельно стоящее здание по указанному адресу общей площадью 2 143,9 кв. м передано конкурсным управляющим ОАО «Завод ДСП-250» на баланс Муниципального предприятия «Дирекция реестра муниципальной собственности» по Акту приема передачи от 30.05.2000. Председатель Комитета по управлению имуществом г. Тюмени утвердил Акт от 30.05.2000 приёма передачи основных средств от конкурсного управляющего ОАО «Завод ДМП-250» Муниципальному предприятию «Дирекция реестра муниципальной собственности» 06.06.2000. В Актах приема – передачи комиссия указала, что на момент составления Актов в здании 1361 кв. м используется под нежилые помещения, 782,1 кв. м – под жилые. Распоряжением № 4624 от 23.11.2000 Администрация города Тюмени включило в реестр муниципальной собственности города Тюмени нежилое четырехэтажное здание по адресу <адрес>. Согласно поэтажному плану и экспликации на дату технической инвентаризации от 06.04.1998 и от 22.02.2000, предоставленные по запросу суда ГКУ ТО «Центр хранения учетно-технической документации», на 3 этажа здания расположено помещение под № 303, запись о назначении помещения № как «жилое», погашена 22.02.2000. Право собственности Муниципального образования Муниципальный округ город Тюмень на помещение №, как на нежилое помещение, по адресу <адрес> зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.04.2018.

До настоящего времени решения о переводе нежилого помещения № по адресу <адрес> в жилое, об изменении нумерации помещения № на №, в установленном законом порядке не принято.

В качестве доказательства права на вселение и проживание в <адрес> по адресу <адрес>, как в жилом помещении, ответчиками представлены протокола заседаний жилищно-бытовой комиссии ПЧ 67 ОГПС – 4 УГПС МЧС РФ по Тюменской области от 12.07.2002, от 25.02.2003, договор найма служебного жилого помещения № 2 от 05.02.2008, Договор о предоставлении имущества во временное безвозмездное пользование от 25.03.2004, Акт приема передачи от 01.01.2004, Договор № 77/04 благоустройства и текущего содержания прилегающей территории от 15.03.2004.

Статьей 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Аналогичные положения содержались в ст. 7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент вселения ответчиков в спорное помещение.

В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса РСФСР находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

Аналогичное содержание имела ст. 1 закона РФ
от 24.12.1992 № 4218-I «Об основах федеральной жилищной политики», определяющая структуру жилищного фонда как совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Таким образом, в силу указанных выше нормативных положений для проживания могут быть предоставлены только жилые помещения. Аналогичная позиция отражена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2016 № 51-КГПР16-6, от 11.07.2017 № 19-КГ17-18.

Согласно трудовой книжке ответчик Шешуков С.В. служил в Государственной противопожарной службе МЧС России с 01.11.1993 по 04.10.2016.

Согласно представленному ответчиком Шешуковым С.В. протоколу заседания от 25.02.2003 жилищно-бытовой комиссией было принято решение ходатайствовать перед ФКУ «4 отряд федеральной противопожарной службы по Тюменской области» Государственной противопожарной службе МЧС России о выделении ответчику Шешукову на состав семьи 5 человек служебной <адрес>. Решение ФКУ «4 отряд федеральной противопожарной службы по Тюменской области» Государственной противопожарной службе МЧС России о предоставлении указанной квартиры ответчику Шешукову С.В. для проживания суду не предоставлено. Доказательства того, что помещение под № в настоящее время имеет №, отсутствуют.

Утверждение ответчика Шешукова С.В. во встречном исковом заявлении о том, что на момент принятия жилищно-бытовой комиссией решения дом находился на балансе ФКУ «4 отряд федеральной противопожарной службы по Тюменской области» Государственной противопожарной службе МЧС России, материалами дела не подтверждается. Из Договора о предоставлении имущества во временное безвозмездное пользование, заключенного между Департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени и ФКУ «4 отряд федеральной противопожарной службы по Тюменской области» Государственной противопожарной службе МЧС России, следует, что помещения на 1, 2, 3 и 4 этажах (спорное помещение № находится на 3 этаже) переданы ФКУ «4 отряд федеральной противопожарной службы по Тюменской области» Государственной противопожарной службе МЧС России для размещения служб 01.01.2004, в то время как решение жилищно-бытовая комиссия о ходатайствовать о предоставлении семье Шешуковым <адрес> принимала 25.02.2003. На момент принятия жилищно-бытовой комиссией решения помещение находилось на балансе МУ «Тюменское городское имущественное казначейство», являлось муниципальной собственностью Муниципального образования город Тюмень. Решение о присвоении помещению статуса «служебная квартира» не принималось. Не порождает у ответчиков право на проживание в помещении 303 Договор найма служебного жилого помещения от 05.02.2008, заключенный с ответчиком Шешуковым С.В. начальником 32-й отряд Государственной противопожарной Службы ГУ ГОЧС Тюменской области МЧС России, поскольку полномочиями на заключение такого договора указанный в договоре наймодатель не наделен, <адрес> служебным жилым помещение не является, <адрес> общежитием не является.

Таким образом, собственник решение о предоставлении ответчику Шешукову С.В. на состав семьи для проживания <адрес> в <адрес> не принимал, помещение №, в котором ответчики проживают по факту является нежилым, не может быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения. Сам факт проживания ответчиков в спорном помещении с регистрацией по месту жительства, оплата потребляемых коммунальных услуг (доказательства оплаты ответчики суду не предоставили) не могут свидетельствовать о переводе нежилого помещения в жилое. В силу п. 1 ст. 23 ЖК Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

При таких обстоятельствах у ответчиков право пользования помещением № расположенным на 3 этаже, (квартирой № не возникло, основания для удовлетворения встречных исковых требований о признании за ответчиками право пользования квартирой № по <адрес> не имеются.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исковые требования истца об обязании ответчиков освободить нежилое помещение по адресу <адрес> подлежат удовлетворению.

Результаты проводившегося работником МКУ «Тюменское городское имущественное казначейство» обследования помещения № с 24 июля по 27 июля (отсутствовал доступ к помещению), оформленные актами, не свидетельствует о добровольном исполнении ответчиками требований истца об освобождении помещения. Ответчик Шешуков С.В. в судебном заседании факт занятия помещения на момент рассмотрения дела в суде подтвердил.

Поскольку судебное решение обязывает ответчиков совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества и денежных средств, решение не должно вызывать затруднений при его исполнении, то возникает необходимость в установлении судом определенного порядка и сроков исполнения решения, что соответствует требованиям статьи 204 ГПК РФ. Десятидневный срок для освобождения помещения, который просит установить истец, суд полагает достаточным для совершения необходимых действий.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 7, 15, 16, 17, 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 4, 7 Жилищного кодекса РСФСР, статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьёй 1 закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», статьями 194, 198, 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени удовлетворить.

Обязать Шешукову Елену Александровну, Шешукова Сергея Викторовича, Шешукова Андрея Сергеевича, Шешукова Алексея Сергеевича, Шешукова Антона Сергеевича, Шешукову Анну Сергеевну освободить нежилое помещение по адресу <адрес> площадью 45,1 кв. м в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Шешуковой Елене Александровне, Шешукову Андрею Сергеевичу, Шешукову Сергею Викторовичу, Шешукову Алексею Сергеевичу, Шешукову Антону Сергеевичу, Шешуковой Анне Сергеевне в удовлетворении встречных исковых требований о признании права пользования жилым помещением по адресу <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд города Тюмени в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Г.С. Бахчева

Мотивированное решение составлено 13 августа 2018 года.