Решение по делу № 77-1280/2023 от 12.10.2023

    Судья Латыпова Р.Р.                                                                                     Дело №12-1082/2023

                                                                                                                             Дело №77-1280/2023

р е ш е н и е

    8 ноября 2023 года                                                                                                     город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гариповым И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Панорама» Голубцова Алексея Сергеевича на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Изучение материалов дела, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани (далее – Административная комиссия) №85100011230623018841 от 23 июня 2023 года (далее – постановление №85100011230623018841), оставленным без изменения решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 сентября 2023 года, общество с ограниченной ответственностью «Панорама» (далее – ООО «Панорама», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ), подвергнуто административному штрафу в размере 2000 рублей.

    В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник ООО «Панорама» (ИНН 0276150420) Голубцов А.С. просит состоявшиеся акты отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

    В судебном заседании Голубцов А.С. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.

В силу статей 72, 76 Конституции Российской Федерации административное, административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) закреплено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

    16 ноября 2006 года Государственным Советом Республики Татарстан принят Закон Республики Татарстан №80-ЗРТ "Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях", подписан Президентом Республики Татарстан 19 декабря 2006 года (КоАП РТ).

В соответствии со статьей 3.17 КоАП РТ административным правонарушением признается размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории.

Согласно п. 6.3 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 года №153, на озелененных территориях запрещается проезд и стоянка автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Из материалов дела усматривается, что ООО «Панорама» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 КоАП РТ, при следующих обстоятельствах.

28 апреля 2023 года в 07 часов 39 минут ООО «Панорама», являясь собственником транспортного средства «Toyota Camry», государственный регистрационный знак ...., допустило парковку данного транспортного средства на озелененной территории у дома №32 по улице Х. Мавлютова города Казани Республики Татарстан.

    Принимая обжалуемое решение, судья районного суда исходил из доказанности вины ООО «Панорама» в совершении вмененного названному Обществу административного правонарушения.

При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим.

Согласно статье 1.1.1 КоАП РТ, настоящий Кодекс устанавливает административную ответственность по вопросам, не имеющим федерального значения и не урегулированным КоАП РФ. Вопросы административной ответственности за размещение транспортного средства на озелененной территории не имеют федерального регулирования.

В случае, если остановка или стоянка транспортного средства была осуществлена на территориях, на которые не распространяется действие раздела 12 ПДД РФ (например, газон, детская площадка, иные объекты благоустройства), такие действия квалификации по статье 12.19 КоАП РФ не подлежат. Административная ответственность за указанные нарушения может быть установлена законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (абз. 3 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской     Федерации от 25 июня 2019 года № 20).

Событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 КоАП РТ и виновность ООО «Панорама» в его совершении подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от 31 мая 2023 года, в котором изложено существо правонарушения; фотоматериалом с места правонарушения и другими доказательствами, оцененными судьей районного суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет их допустимости и достаточности.

Постановлением Административной комиссии №85100011230623018841                           ООО «Панорама» назначен минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 3.17 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

Довод жалобы о том, что фотоматериал, положенный в основу постановления №85100011230623018841, направленный в административный орган с использованием государственной информационной системы "Народный контроль" (ГИС "Народный контроль") не является допустимым доказательством, указывающим на время и место совершения правонарушения, не ставит под сомнение обоснованность привлечения ООО «Панорама» к административной ответственности.

Во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 1 июня 2012 года №УП-408 "О государственной информационной системе Республики Татарстан "Народный контроль", в целях создания механизма общественного контроля, изучения мнения и создания обратной связи с гражданами, мониторинга актуальных проблем населения и формирования единого информационного поля для обсуждения вопросов общественно-политической жизни, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 августа 2012 года №676 утверждено Положение об электронном взаимодействии граждан, республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан в рамках функционирования государственной информационной системы Республики Татарстан "Народный контроль" (далее - Положение).

В соответствии с названным Положением, жители Республики Татарстан, зарегистрированные на Портале услуг Республики Татарстан могут сообщить о волнующей их проблемах, выявленных (обнаруженных) нарушениях, указав место нарушения и приложив к сообщению подтверждающие фотоматериалы.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление №85100011230623018841, судьей районного суда в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно выяснены все юридически значимые обстоятельства, собранным по делу доказательствам, в том числе фотоматериалам, дана оценка в их совокупности и взаимосвязи. Неустранимые сомнения, которые в силу требований статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу заявителя, по делу не установлены, принцип презумпции невиновности не нарушен.

    Нормы материального права применены и истолкованы судьей районного суда правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено. Оспариваемое решение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения, в том числе по доводам жалобы не имеется.

    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 сентября 2023 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Панорама» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Панорама» Голубцова Алексея Сергеевича – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями, 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, руководителем коллегиального органа, вынесшего постановление, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

        Судья                                                                                                                   Сабитов И.Н.