Решение по делу № 12-2/2019 от 06.12.2018

Дело № 12- 2/2019

Р Е Ш Е Н И Е

05 февраля 2019 года г. Ядрин

Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии Изоркина Л.М.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Арвис» Климовой О.В. на постановление № по делу об административном правонарушении от 23.10.2018 года государственного инспектора ФИО3 (Центральное МУГАДН), которым собственник (владелец) транспортного средства Общество с ограниченной ответственностью «Арвис», ИНН №, ОГРН:№, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 23.10.2018 года государственного инспектора ФИО3 (Центральное МУГАДН), Общество с ограниченной ответственностью «Арвис», ИНН №, ОГРН:№, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, представитель ООО «Арвис» Климова О.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит суд отменить постановление, вынесенное в отношении Общества, и производство прекратить за отсутствием в действиях Общества состава правонарушения и недоказанностью его вины, поскольку в оспариваемом постановлении отсутствует мотивированное решение со ссылкой на постановление Правительства РФ «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», приложенные фотоматериалы не содержат доказательства того, что принадлежащее ООО «Арвис» ТС имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Само ТС марки «<данные изъяты> не относится к ТС, подпадающим под действие ч.7 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 г. №257-ФЗ. Принятое постановление не содержит сведений о регистрации ООО «Арвис» в государственной системе взимания платы «Платон», внесения принадлежащего Обществу ТС с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн.

На судебное заседание представитель ООО «Арвис» не явился, в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ директор Общества Аржаных Т.Ю. просил суд рассмотреть жалобу Общества в отсутствие представителя.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, совершенное повторно, за совершение которого влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 16.10.2018 г. в 15:08:26 по адресу: 574 км. 448 м. автомобильной дороги общего пользования федерального М7 «Волга», Чувашская Республика, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты> грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № (С№), в нарушении требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное (первоначальное постановление № по ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ) осуществление движения транспортного средства имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №1701062, свидетельство о проверке №СП 1702036, действительное до 02.02.2019 г.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон №1701062, у суда сомнений не вызывает.

Как следует из данных представленных ОГИБДД ОМВД РФ по Ядринскому району ЧР собственником транспортного средства марки «<данные изъяты> грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № (С№), является ООО «АРВИС», расположенное по адресу: <адрес>. Согласно данного ответа указанное транспортное средство имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, а именно, 18000 тонн.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

При этом частью 3 и частью 6 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что в целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания установлен Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 «Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504, движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. (ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ)

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 29.08.2014 г. № 1662-р «О заключении концессионного соглашения в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», юридическим лицом, на которое в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы, представляющую собой совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, является Общество с ограниченной ответственностью «РТ - Инвест Транспортные Системы».

Как следует из ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 17.12.2018 года за №ТФО-18-974 и от 29.01.2019 года за №ТФО-19-515 за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № на момент фиксации проезда 16.10.2018 года 15:08:26 на 574 км. 448 м автомобильное дороги общего пользования значения М7 «Волга», не было закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, оформленная карта отсутствовала, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную нагрузку массу свыше 12 тонн, не была внесена.

Из представленных материалов дела следует, что ООО «АРВИС» привлекалось к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ 20.08.2018 года за аналогичное правонарушение (постановление №), свершенное на ТС с ГРЗ Р 478 КЕ 152. Указанное постановление вступило в законную силу 11 сентября 2018 года. Сведений об обжаловании данного постановления суду не представлено.

Таким образом, ООО «АРВИС» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Наказание, назначенное ООО «АРВИС», является справедливым, назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в пределах санкции части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену принятых постановлений, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление № государственного инспектора ФИО3 (Центральное МУГАДН) от 23.10.2018 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АРВИС», ИНН №, ОГРН:№, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «АРВИС» Климовой О.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Л.М. Изоркина

Копия верна:

Судья                                          Л.М. Изоркина