Решение от 13.03.2024 по делу № 12-749/2024 (12-2683/2023;) от 14.12.2023

Дело № 12-749/2024

УИД25RS0002-01-2023-011387-45

РЕШЕНИЕ

13 марта 2024 года                                              г. Владивосток,

ул. Пограничная, 6

       Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Ю.С.Рубель,

рассмотрев жалобу Приваловой Ольги Викторовны на постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от 15.05.2023 по делу № 7/03199 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ, в отношении Приваловой Ольги Викторовны,

                                                       установил:

постановлением административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от 15.05.2023 по делу № 7/03199                 Привалова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05.03.2007, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Привалова О.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, указав, что нумерация по <адрес> идет в порядке возрастания, по четной стороне от дома №2 до дома №20в (парковка № 110). Из приложенного к постановлению снимка отчётливо видно, что указанный в постановлении автомобиль припаркован на заезде к частному жилому дому по адресу:                            <адрес>, по ходу движения виднеется двухэтажный дом с покатой крышей, данный дом имеет кадастровый №, адрес: <адрес>, как следует из общедоступной публичной кадастровой карты России. Следует отметить, что <адрес> не отображается на публичной кадастровой карте по причине того, что этот дом, как и весь участок на котором он находится, не имеет установленных Росреестром границ и координат. Таким образом, в постановлении неверно сделан вывод о том, что автомобиль был припаркован в районе дома по <адрес>. Из совокупности п. 12.4 и п. 12.5 Правил дорожного движения стоянка и парковка вдоль домов по                          <адрес> не может быть организована, и соответственно данный участок не может использоваться как платная парковка. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Привалова О.В. поддержала доводы жалобы.

Представитель административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

        В соответствии с частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" установлена административная ответственность за нарушение права бесплатного пользования платными парковками общего пользования на территории Приморского края.

       Согласно пункту 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 №437, парковка - специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка; платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе; открытая парковка - парковка, свободный въезд на которую не ограничивается; территориальная зона организации платной парковки - участок территории автомобильной дороги общего пользования местного значения, в границах которого организована платная парковка. Перечень территориальных зон организации платных парковок с указанием входящих в них улиц утверждается постановлением администрации города Владивостока.

      В силу пункта 2.7 Порядка территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации. Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Приложением N 1 к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)".

       Знак 8.8 дополнительной информации "Платные услуги»" Приложение 1 к ПДД РФ указывает, что услуги предоставляются только за плату.

Согласно подпункту 2 пункта 3.16 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

       В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.17 Порядка пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.

       Как установлено в судебном заседании, основанием для привлечения Приваловой О.В., как владельца транспортного средства «Дайхатсу Териос Кид», государственный регистрационный знак №, к административной ответственности послужил допущенный, по мнению коллегиального органа, факт нарушения подпункта 2 пункта 3.16, подпункта 5 пункта 3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 №437, выразившийся в осуществлении в период времени с 05.04.2023 10:08:26 по 05.04.2023 12:36:16 по адресу <адрес> парковки на территории муниципальной парковки открытого типа № 110, не выполнив обязанность по внесению платы.

       В качестве доказательств вины Приваловой О.В. в совершении вменяемого административного правонарушения в материалах дела имеется акт 742023513207 от 06.04.2023, материалы фотофиксации с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-Е».

      Между тем, из имеющихся в материалах дела фотоматериалов не следует, что в момент фиксации транспортное средство «Дайхатсу Териос Кид», государственный регистрационный знак К429КН125, было расположено в пределах территории, на которой организована платная парковка, обозначенная соответствующими дорожными знаками и дорожной разметкой.

         Так, постановлением администрации г. Владивостока от 22.11.2022 № 2792 утвержден реестр парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, в соответствии с которым в реестр парковок внесены ул. Комсомольская от дома N 1 до дома N 13; ул. Комсомольская от дома N 2 до дома N 20в, стр. 2.

        Согласно утвержденному постановлением администрации г. Владивостока от 11.10.2022 N 2426 "Об утверждении Методики расчета размера платы за пользование на платной основе парковками общего пользования, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа" Перечню территориальных зон организации платных парковок общего пользования Владивостокского городского округа (приложение № 4) к территориальной зоне № 110 относятся следующие жилые дома: ул. Комсомольская, д. N 7; к территориальной зоне N 110 отнесены: город Владивосток, ул. Комсомольская от д. N 1 до д. N 13; ул. Комсомольская от д. N 2 до д. N 20в, стр. 2.

        Как следует из проекта организации дорожного движения СРО-П-185-16052013 Создание «Сервиса управления платным парковочным пространством (СУПП) информационной системы «Цифровое Приморье», утвержденного заместителем главы администрации г. Владивостока, на участке № 11 в районе ул. Комсомольская в г. Владивостоке организована территория платной парковки открытого типа, при этом на заездах к частным жилым домам № 12, № 14 и № 16 соответствующие дорожные знаки и дорожная разметка, обозначающие территорию платной парковки открытого типа отсутствуют.

       По утверждению заявителя, в момент фиксации транспортное средство было расположено на заезде к жилому дому № 12 по ул. Комсомольская в зоне, где отсутствуют соответствующие дорожные знаки и дорожная разметка.

       Указанные доводы заявителя представленными материалами дела не опровергнуты, на имеющихся в материалах дела фотоматериалах не зафиксировано наличие дорожных знаков и дорожной разметки, обозначающих территорию платной парковки в месте расположения транспортного средства.

      Таким образом, собранными по делу доказательствами не подтверждена вина Приваловой О.В. в совершении вменяемого административного правонарушения.

       В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

       В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

      При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15.05.2023 ░░ ░░░░ № 7/03199 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 7.27 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░ 05.03.2007 № 44-░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░. 1 ░░. 30.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

     ░░░░░                /░░░░░░░/                                              ░.░. ░░░░░░